Batasi risiko penyalahgunaan kebijakan, ciptakan lingkungan bisnis yang sehat

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai memimpin rapat. Foto: Ho Long

Tentukan tingkat pemrosesan konvensional dan yang belum diproses

Anggota DPR pada dasarnya menyetujui usulan perubahan dan penambahan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai yang diajukan Pemerintah .

Wakil Majelis Nasional Tran Van Lam (Bac Ninh) menekankan bahwa semua isu ini merupakan harapan masyarakat dan pelaku usaha, mulai dari penyederhanaan proses pengelolaan pemungutan dan pengelolaan PPN untuk mengurangi biaya administrasi otoritas pajak, mengurangi biaya kepatuhan pelaku usaha dan masyarakat; membatasi penipuan faktur, penghindaran pajak, tunggakan, dan terutama menghilangkan kesulitan bagi perusahaan ekspor untuk melakukan restitusi pajak masukan guna memastikan daya saing dan manfaat bagi perusahaan domestik yang memproduksi barang non-PPN. Pada saat yang sama, pengurangan pajak atas barang bekas dan limbah untuk mendorong pemanfaatan rantai produksi yang optimal, serta mendorong ekonomi sirkular.

Wakil Majelis Nasional Tran Van Lam (Bac Ninh) berpidato. Foto: Ho Long

Setuju dengan perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai saat ini, Wakil Majelis Nasional To Ai Vang (Can Tho) mengatakan bahwa ini merupakan langkah strategis untuk menyelesaikan kesulitan dan kekurangan yang timbul dari praktik, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi dunia usaha dan masyarakat, sekaligus memastikan transparansi dan efisiensi dalam pengelolaan perpajakan.

Delegasi Majelis Nasional Ai Vang (Can Tho) berpidato. Foto: Ho Long

Terkait amandemen Pasal 1 Pasal 5 tentang subjek yang tidak dikenakan PPN, yaitu produk pertanian, kehutanan, dan perikanan yang belum diolah atau hanya yang telah diolah sebelumnya, Wakil Majelis Nasional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) sangat mengapresiasi perluasan cakupan regulasi oleh Rancangan Undang-Undang ini, serta klarifikasi kebijakan pembebasan pajak untuk produk pertanian, peternakan, perikanan budidaya, dan perikanan pada tahap penjualan dan impor. Penambahan regulasi untuk koperasi yang menjual produk yang belum diolah kepada koperasi lain juga diperlukan, yang mencerminkan karakteristik rantai pasok pertanian.

Wakil Majelis Nasional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) berpidato. Foto: Ho Long

Namun, delegasi Thach Phuoc Binh menunjukkan bahwa dalam proses penerapan Undang-Undang tersebut, banyak masalah muncul akibat kurangnya definisi dan kriteria spesifik mengenai apa yang dimaksud dengan pemrosesan normal. Kegiatan seperti klasifikasi, penyimpanan dingin, pengupasan, pengeringan, dan penyedotan debu masih dipahami secara berbeda di setiap daerah. Hal ini menyebabkan banyak sengketa pajak yang menimbulkan risiko bagi pelaku usaha maupun badan pengelola.

Oleh karena itu, delegasi Thach Phuoc Binh mengusulkan perlunya melengkapi peraturan yang menugaskan Kementerian Keuangan untuk mengeluarkan daftar dan kriteria kuantitatif khusus untuk kegiatan yang dianggap sebagai pemrosesan awal normal berdasarkan praktik internasional dan karakteristik produk pertanian Vietnam.

Selain itu, klarifikasi kriteria pembedaan antara pemrosesan primer dan pemrosesan terkait nilai tambah, tingkat perubahan karakteristik produk, atau penerapan teknologi. Lengkapi regulasi terkait dokumen, bukti asal, dan prosedur pembelian untuk memfasilitasi bisnis dan mencegah penipuan pajak. "Hal ini akan memastikan transparansi dan konsistensi di seluruh negeri, membatasi risiko penyalahgunaan kebijakan, dan menciptakan lingkungan bisnis yang sehat," ujar delegasi Thach Phuoc Binh.

Delegasi Ai Vang juga menyarankan agar Pemerintah mendefinisikan ruang lingkup secara jelas dan memberikan panduan yang rinci dan spesifik mengenai tingkat pemrosesan awal yang dianggap normal dan belum diproses menjadi produk lain. Hal ini dikarenakan Undang-Undang yang berlaku saat ini tidak mengaturnya secara jelas, sehingga menimbulkan kesulitan dalam penerapan kebijakan perpajakan.

Sejalan dengan itu, para delegasi mengusulkan agar Pemerintah mempertimbangkan untuk mengalihkan hasil pertanian dan perairan kepada subjek pajak PPN dengan tarif pajak rendah, yaitu 0% atau 5%, sehingga para pelaku usaha dapat mengurangi pajak masukan, sehingga mengurangi beban usaha pertanian.

Di sisi lain, pada kenyataannya, ketika bisnis membeli barang dari petani, mereka sering kali membuat laporan untuk memperhitungkan biaya. Pengendalian yang wajar dan valid atas laporan ini juga menjadi tantangan dalam pengelolaan pajak, yang dapat dengan mudah menimbulkan risiko perdagangan faktur ilegal jika tidak ada mekanisme pengendalian yang ketat. Oleh karena itu, delegasi To Ai Vang mengatakan bahwa transparansi transaksi perlu ditingkatkan, mungkin dengan mempromosikan penggunaan faktur elektronik atau metode pengelolaan transaksi yang lebih modern, sekaligus meminimalkan prosedur bagi petani.

Pertimbangkan untuk mengubah pupuk menjadi objek pajak non-PPN

Terkait produk pakan ternak dan pupuk, delegasi Tran Van Lam menyarankan agar Pemerintah konsisten dalam kebijakannya dalam menangani masalah yang sama dan bersikap setara di antara subjek pajak. Kali ini, Pemerintah mengusulkan penambahan peraturan agar PPN masukan atas barang dan jasa yang tidak dikenakan PPN dapat dikurangkan sepenuhnya.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Quang Khanh

Menurut delegasi, peraturan ini bertujuan untuk menyelesaikan masalah yang ada karena pakan ternak dan beberapa produk lainnya tidak dikenakan PPN, sehingga inputnya tidak dapat dikurangkan, sehingga meningkatkan biaya dan mengurangi daya saing dengan produk impor. Kebijakan ini sepenuhnya masuk akal dan akan mendukung bisnis dan petani karena pakan ternak merupakan input penting yang menyumbang sebagian besar biaya di sektor produksi ini.

Namun, delegasi Tran Van Lam bertanya-tanya bahwa, meskipun pakan ternak dan pupuk merupakan bahan masukan untuk pertanian, kebijakan PPN memiliki dua pendekatan berbeda untuk memecahkan masalah yang sama dalam memastikan daya saing bagi perusahaan produksi dalam negeri.

"Ini merupakan kekurangan, dan jika situasi di atas terus berlanjut, biaya input untuk harga pupuk akan tetap dikenakan pajak dan meningkatkan biaya input bagi petani, yang akan merugikan bisnis maupun petani di bidang pertanian. Sementara itu, pertanian juga merupakan bidang yang paling terdampak oleh badai dan banjir baru-baru ini, dan sangat membutuhkan perhatian dan dukungan," ujar delegasi Tran Van Lam.

Oleh karena itu, delegasi Tran Van Lam mengusulkan agar masalah di atas segera dipikirkan penyelesaiannya secara tuntas, yakni dengan mengembalikan pupuk kepada subjek non-PPN.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/han-che-nguy-co-loi-dung-chinh-sach-tao-moi-truong-kinh-doanh-lanh-manh-10399808.html