Tanah selalu dianggap sebagai salah satu sumber daya terpenting dalam perekonomian . Namun, kenyataan selama bertahun-tahun menunjukkan bahwa ini juga merupakan bidang yang memiliki banyak kekurangan, mulai dari perencanaan, alokasi tanah, penilaian hingga pengelolaan aset publik. Melalui kegiatan audit pada periode 2023-2025, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara telah menunjukkan serangkaian kekurangan dalam pengelolaan dan penggunaan tanah di banyak daerah, kementerian, sektor, dan unit; dan pada saat yang sama memberikan banyak rekomendasi untuk meningkatkan mekanisme dan kebijakan, memperketat disiplin pengelolaan, dan memanfaatkan sumber daya tanah secara lebih efektif untuk pembangunan sosial-ekonomi.
Banyak kekurangan yang sudah berlangsung lama terdapat dalam pengelolaan lahan.
Dalam melaksanakan Resolusi No. 18-NQ/TW tentang terus berinovasi dan meningkatkan institusi dan kebijakan, serta meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan penggunaan lahan, Komite Partai Kantor Pemeriksa Keuangan Negara telah mengarahkan seluruh sektor untuk memperkuat audit tematik terkait lahan. Fokusnya telah diidentifikasi sebagai peningkatan kualitas audit, sehingga dapat mengevaluasi pelaksanaan kebijakan dan hukum pertanahan di tingkat lokal dan pusat, serta segera mengidentifikasi kesenjangan dalam pengelolaan.
Melalui audit tematik yang dilakukan antara tahun 2023 dan 2025, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara Vietnam mencatat bahwa perencanaan tata guna lahan di beberapa daerah masih kurang konsisten dengan rencana pembangunan sosial-ekonomi dan rencana pembangunan. Kurangnya keseragaman ini menghambat implementasi, memengaruhi efisiensi tata guna lahan dan stabilitas pengelolaan jangka panjang.
Kegiatan audit lahan selama periode 2023-2025 telah mengungkap banyak kekurangan dalam pengelolaan sumber daya lahan di tingkat lokal dan unit. (Gambar ilustrasi)
Dalam proses alokasi dan penyewaan lahan, banyak kasus melibatkan penggunaan lahan sebelum prosedur hukum sepenuhnya selesai. Beberapa unit menggunakan lahan tanpa keputusan sewa atau tanpa menandatangani kontrak sewa lahan formal sebagaimana dipersyaratkan. Terutama, beberapa unit layanan publik yang mandiri secara finansial belum beralih dari alokasi lahan ke penyewaan lahan.
Kantor Pemeriksa Keuangan Negara terus memfokuskan perhatian pada masalah penilaian tanah. Menurut hasil audit, di beberapa daerah, penentuan harga tanah tertentu tidak secara akurat mencerminkan realitas pasar. Data yang digunakan untuk perbandingan dalam proses penilaian kurang memiliki informasi yang dapat diverifikasi dan memiliki tingkat kesamaan yang rendah, sehingga menimbulkan risiko penentuan harga yang tidak tepat.
Kantor Audit Negara meyakini bahwa sistem basis data tanah masih kurang seragam, informasi pasar mengenai harga tanah belum benar-benar transparan, sementara fenomena "inflasi harga" di beberapa daerah juga berdampak signifikan pada penilaian tanah.
Isu lain yang disorot adalah praktik yang terus berlanjut di banyak tempat dalam menyewakan lahan publik tanpa lelang, melampaui jangka waktu sewa, atau menyewakan kembali secara melanggar peraturan. Selain itu, utang jangka panjang untuk sewa lahan publik masih belum terselesaikan.
Terkait pengaturan dan pengelolaan perumahan dan lahan publik, Kantor Audit Negara mencatat bahwa banyak properti telah dibiarkan kosong selama bertahun-tahun atau digunakan secara tidak efisien. Dalam banyak kasus, perumahan dan lahan publik telah disewakan, dipinjam, atau digunakan dalam usaha patungan atau kemitraan sebelum persetujuan rencana pemanfaatan aset publik selesai.
Melalui audit praktis, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara juga menemukan beberapa inkonsistensi dalam mekanisme dan kebijakan yang berlaku. Secara khusus, beberapa peraturan dalam Keputusan Menteri No. 71/2024/ND-CP terkait metode surplus dalam penilaian tanah terbatas dalam menentukan tingkat fluktuasi harga pada harga pengalihan tanah, harga sewa tanah, harga sewa bangunan, dan harga usaha produk ketika menghitung pendapatan pembangunan.
Berdasarkan hasil audit, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara merekomendasikan perubahan, penambahan, atau pencabutan terhadap 16 dokumen yang dikeluarkan oleh instansi pusat dan 19 dokumen di bawah kewenangan daerah.
Menurut Dr. Nguyen Minh Phong, seorang ahli ekonomi, kekurangan yang ditunjukkan oleh Kantor Pemeriksa Keuangan Negara menunjukkan bahwa banyak "kendala" dalam pengelolaan sumber daya tanah belum ditangani secara menyeluruh, terutama tumpang tindih dalam perencanaan dan penilaian tanah yang tidak akurat.
"Temuan dan identifikasi kekurangan dalam pengelolaan lahan oleh Kantor Audit Negara tidak hanya membantu memperingatkan risiko hilangnya sumber daya publik, tetapi juga menciptakan tekanan positif bagi daerah, kementerian, dan sektor terkait untuk meninjau dan memperbaiki proses pengelolaan," komentar Bapak Phong.
Sementara itu, Profesor Madya Dr. Dinh Trong Thinh, seorang ahli ekonomi, menilai bahwa kegiatan audit baru-baru ini telah secara komprehensif mencerminkan kekurangan dalam pengelolaan dan penggunaan lahan di banyak daerah. Menurutnya, temuan audit tidak hanya memiliki signifikansi ekonomi tetapi juga berkontribusi pada peningkatan transparansi, peningkatan akuntabilitas, dan pen 강화an disiplin dalam pengelolaan lahan.
Kantor Audit Negara telah merekomendasikan perubahan, penambahan, atau pencabutan terhadap 16 dokumen yang dikeluarkan oleh lembaga pusat dan 19 dokumen di bawah otoritas lokal.
Membuka akses terhadap sumber daya melalui reformasi kelembagaan.
Menurut Kantor Pemeriksa Keuangan Negara, meskipun sistem kebijakan dan hukum pertanahan telah diubah dan ditambah dalam beberapa tahun terakhir, masih terdapat ketidaksesuaian dan perbedaan dengan peraturan hukum terkait, sehingga menimbulkan kesulitan dalam pelaksanaannya.
Berdasarkan pengalaman audit, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara mengusulkan untuk terus meninjau dan memperbaiki peraturan hukum terkait tanah dengan cara yang konsisten dengan sistem hukum yang relevan. Pada saat yang sama, perlu untuk memperbaiki metode penilaian tanah, menetapkan kriteria dan dasar untuk menentukan dan menyesuaikan koefisien harga tanah guna memastikan konsistensi dalam pelaksanaannya.
Kantor Audit Negara juga menekankan perlunya mempercepat reformasi prosedur administrasi dan memodernisasi pengelolaan lahan berdasarkan transformasi digital. Oleh karena itu, membangun sistem informasi lahan terpusat, yang menghubungkan dari tingkat pusat ke tingkat lokal dan mengintegrasikan basis data, dianggap sebagai solusi penting untuk meningkatkan transparansi pasar properti.
Selain itu, Kantor Audit Negara merekomendasikan peningkatan kualitas pekerjaan perencanaan; memprioritaskan penyelesaian perencanaan lokal, perkotaan, dan pedesaan, serta perencanaan untuk sektor produksi dan bisnis dengan orientasi jangka panjang, untuk menjadi landasan bagi pengelolaan lahan yang stabil dan jangka panjang.
Poin lain yang diangkat oleh lembaga audit adalah perlunya peninjauan komprehensif terhadap lahan, properti kosong, dan area yang kurang dimanfaatkan, terutama aset publik, untuk menemukan solusi bagi pemanfaatan sumber daya lahan yang lebih efisien dan menghindari pemborosan. Bersamaan dengan itu, perlu untuk mendefinisikan secara jelas tanggung jawab organisasi dan individu jika terjadi pelanggaran.
Menurut Dr. Nguyen Minh Phong, agar rekomendasi audit benar-benar efektif, perlu diperkuat lagi mekanisme koordinasi antara Kantor Pemeriksa Keuangan Negara dan lembaga-lembaga manajemen negara dalam merevisi kebijakan serta mengatur pelaksanaan undang-undang pertanahan.
Bapak Phong juga menyatakan bahwa daerah dan unit-unit perlu meningkatkan tanggung jawab para pemimpin mereka dalam pengelolaan lahan, dan pada saat yang sama, menangani secara tegas kasus-kasus keterlambatan pelaksanaan kesimpulan dan rekomendasi audit.
"Jika rekomendasi audit diimplementasikan secara penuh dan komprehensif, sumber daya lahan akan dimanfaatkan secara lebih efisien, sehingga menciptakan lebih banyak ruang untuk pertumbuhan ekonomi," tegas Dr. Nguyen Minh Phong.
Dari perspektif lain, Profesor Madya Dr. Dinh Trong Thinh berpendapat bahwa, dalam konteks Undang-Undang Pertanahan 2024 yang penuh dengan perubahan, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara perlu terus mendorong audit mendalam terhadap pengelolaan dan penggunaan lahan untuk lebih meningkatkan peran konstruktifnya melalui rekomendasi untuk memperbaiki mekanisme dan kebijakan jangka panjang.
Menurut para ahli, entitas yang tunduk pada audit tanah harus secara proaktif mengatasi kekurangan dalam manajemen internal mereka, daripada menunggu lembaga audit turun tangan sebelum mengambil tindakan.
Sumber: https://congthuong.vn/hang-loat-bat-cap-dat-dai-bi-kiem-toan-chi-ro-457191.html
Komentar (0)