Pendirian Pusat Keuangan Internasional di Kota Ho Chi Minh dan Da Nang
Pengadilan khusus harus memenuhi standar internasional dan beroperasi berdasarkan hukum umum.
Menjelaskan pendapat delegasi yang dikemukakan di Majelis Nasional, Ketua Mahkamah Rakyat Agung Nguyen Van Quang menekankan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Pengadilan Khusus dikembangkan untuk melaksanakan Resolusi 222 Majelis Nasional tentang pembentukan Pusat Keuangan Internasional di Kota Ho Chi Minh dan Da Nang .
Agar pusat keuangan dapat beroperasi secara efektif, ia harus memiliki mekanisme penyelesaian sengketa yang andal, transparan, dan memenuhi harapan investor internasional. Pengadilan khusus merupakan lembaga yang sangat diperlukan dalam struktur ini.
Namun, Vietnam belum memiliki preseden untuk membangun pengadilan yang mengikuti model internasional, terutama model yang menerapkan sistem hukum umum. Hal ini merupakan persyaratan inti karena sebagian besar pusat keuangan di dunia beroperasi berdasarkan platform hukum umum. Oleh karena itu, proses penyusunannya menghadapi banyak kendala: pengalaman yang terbatas, informasi yang kurang mendalam, dan terutama kesenjangan yang besar antara standar hukum umum dan sistem hukum Vietnam saat ini.
Ketua Mahkamah Agung mengatakan bahwa Mahkamah Rakyat Agung telah secara proaktif mempelajari pengalaman negara-negara dengan model serupa, dan sekaligus menyusun rancangan dengan semangat mendekati standar internasional namun tetap mengikuti realitas Vietnam. Ia menegaskan bahwa rancangan saat ini hanyalah "fondasi awal", yang tentunya perlu disempurnakan lebih lanjut selama proses implementasi, tetapi prinsip utamanya adalah mencapai model yang modern dan fleksibel yang cukup menarik bagi investor untuk memilih pengadilan Vietnam, alih-alih pengadilan di Singapura atau Dubai, ketika terjadi sengketa.
Dalam diskusi tersebut, terdapat 42 pendapat dalam kelompok dan 7 pendapat di aula, yang mayoritas menilai draf tersebut sesuai untuk orientasi, menunjukkan semangat inovasi dan memiliki kemampuan menciptakan terobosan bagi sistem peradilan di bidang keuangan internasional.
Menjelaskan isu-isu utama yang menarik minat delegasi
Ketua Mahkamah Agung Nguyen Van Quang menjelaskan secara mendalam setiap kelompok isu penting.
Terkait perluasan sumber rekrutmen Panitera Pengadilan, ia mengatakan bahwa badan penyusun telah sepakat untuk memperluas sumber rekrutmen, tidak terbatas pada staf pengadilan. Namun, tujuan jangka panjangnya adalah melatih Panitera agar menjadi sumber hakim berkualitas tinggi, yang memenuhi persyaratan persidangan berdasarkan hukum umum.
Mengenai kewenangan penyelesaian sengketa, beberapa pendapat menyarankan perluasan kewenangan tersebut untuk sengketa yang tidak timbul di pusat keuangan. Ketua Mahkamah Agung menegaskan bahwa Resolusi 222/2025/QH15 dengan jelas menetapkan: Perkara harus melibatkan setidaknya satu pihak yang merupakan anggota pusat keuangan. Pengadilan khusus ini tidak dirancang untuk "bersaing" dengan sistem Pengadilan Rakyat, melainkan untuk melayani karakteristik khusus pusat keuangan. Ketika model ini berkembang, model tersebut dapat dikaji untuk dikembangkan lebih lanjut.
Mengenai organisasi pengadilan dan peran Ketua Mahkamah Agung: Pengadilan Khusus menjalankan peradilan tingkat pertama dan banding dalam satu model. Para delegasi menyampaikan kekhawatiran tentang independensi. Ketua Mahkamah Agung menjelaskan bahwa sistem hukum umum menempatkan peran independensi hakim dan Ketua Mahkamah Agung pada posisi yang sangat tinggi. Peraturan Pengadilan Khusus akan menetapkan mekanisme untuk memastikan independensi antar tingkat persidangan dalam pengadilan yang sama.
Terkait dengan hubungan antara Pengadilan Khusus dengan Pengadilan Rakyat, Rancangan Undang-Undang ini membahas tiga hal pokok, yakni mekanisme pengangkatan hakim dan Ketua Mahkamah Agung, pengaturan yang jelas mengenai batas kewenangan antara Pengadilan Khusus dengan Pengadilan di luar pusat, dan pembentukan mekanisme penegakan hukum yang mandiri terhadap pengadilan tersebut.
Menjelaskan konsep "ketertiban umum", Ketua Mahkamah Agung mengatakan bahwa karena sifat operasional pusat keuangan yang dinamis dan terus berubah, penerapan konsep yang kaku ke dalam hukum dapat menimbulkan keterbatasan. Oleh karena itu, Ketua Mahkamah Agung mengusulkan agar Ketua Mahkamah Agung memberikan panduan dalam Kode Etik, yang memastikan fleksibilitas dan kesesuaian dengan realitas yang berkembang.
Mengenai komposisi Panel Persidangan dan peran Kejaksaan, berdasarkan praktik hukum umum, penugasan satu atau lebih hakim dalam persidangan bergantung pada keputusan Ketua Mahkamah Agung berdasarkan berkas perkara. Keterlibatan Juri Rakyat atau Kejaksaan dapat mengurangi independensi yang menjadi ciri khas model ini. Oleh karena itu, badan penyusun mengusulkan untuk mempertahankan semangat hukum umum, menghindari pencampuran model yang dapat menimbulkan kesulitan dalam pelaksanaannya.
Terkait kriteria pemilihan hakim asing, Ketua Mahkamah Agung mengusulkan untuk melimpahkan kewenangan kepada Ketua Mahkamah Agung untuk menyusun seperangkat kriteria yang akan diajukan kepada Presiden untuk pengangkatannya, guna memastikan terpilihnya orang-orang yang tepat dengan standar profesional internasional.
Selain itu, banyak pendapat lain telah dicatat oleh Mahkamah Rakyat Agung dan akan terus berkoordinasi dengan lembaga peninjau untuk melengkapinya selama proses penyuntingan.
Menutup sesi diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menilai bahwa pendapat para anggota Majelis Nasional lugas, mendalam, dan terfokus pada isu-isu kunci. Para anggota Majelis Nasional secara umum sepakat dengan perlunya pengesahan Undang-Undang tentang Pengadilan Khusus dan menyetujui sebagian besar isi rancangan tersebut.
Ia meminta para delegasi untuk mengirimkan lebih banyak komentar sesegera mungkin. Komite Tetap Majelis Nasional menugaskan Komite Tetap Komite Hukum dan Sekretaris Jenderal Majelis Nasional untuk menyelesaikan laporan ringkasan siang dan malam ini, serta mengirimkannya kepada para delegasi dan instansi terkait.
Sesuai rencana, rancangan undang-undang tersebut akan diajukan untuk disetujui pada sore hari tanggal 11 Desember. Kemajuannya sangat mendesak, sehingga Wakil Ketua Majelis Nasional meminta Mahkamah Agung dan lembaga-lembaga peninjau untuk "bekerja siang dan malam", menyerap sepenuhnya pendapat para delegasi dan pakar, serta memastikan bahwa rancangan yang diajukan kepada Majelis Nasional memiliki kualitas terbaik.
Hai Lien
Sumber: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-co-che-xet-xu-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-102251205172447722.htm
Komentar (0)