Menyempurnakan kelembagaan, menghilangkan hambatan, memperluas ruang pembangunan nasional

Dengan perkiraan masa kerja 40 hari, dari 20 Oktober hingga 11 Desember di Gedung DPR, sidang ini dianggap sebagai salah satu sidang dengan beban kerja terbesar sepanjang masa sidang. DPR meninjau, membahas, dan memutuskan berbagai kelompok materi terkait isu sosial -ekonomi, anggaran negara, pengawasan, dan berbagai materi penting lainnya.

Keterangan foto — Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh para anggota Majelis Nasional. Foto: Doan Tan/VNA

Oleh karena itu, selama masa sidang, Majelis Nasional bekerja dengan penuh semangat dan tanggung jawab, dengan fokus pada isu-isu utama, mulai dari pembuatan undang-undang, pengawasan, hingga resolusi tentang mekanisme pembangunan khusus untuk kota-kota penting. Banyak undang-undang dasar yang dikaji dan dikomentari secara saksama, seperti Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi (diubah), Undang-Undang Administrasi Perpajakan (diubah), Undang-Undang Perencanaan (diubah), Undang-Undang Penjaminan Simpanan (diubah), Undang-Undang Konstruksi (diubah), Undang-Undang Penanaman Modal (diubah), Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Perencanaan Wilayah dan Kota, Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang Pengelolaan Utang Negara, dan berbagai undang-undang lainnya di bidang ekonomi, keuangan, perdagangan, pertanian , lingkungan hidup, ilmu pengetahuan, dan teknologi.

Salah satu hal penting dalam sidang ini adalah Majelis Nasional meluangkan waktu untuk membahas secara mendalam undang-undang yang berdampak besar terhadap produksi, bisnis, dan kehidupan masyarakat, seperti Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi (yang telah diubah) dan Undang-Undang Perdagangan Elektronik (E-commerce). Dengan Undang-Undang Pajak Penghasilan Orang Pribadi (yang telah diubah), badan penyusun telah mempertimbangkan banyak pendapat delegasi, terutama peningkatan pendapatan kena pajak dari 100 juta VND menjadi 500 juta VND, untuk mencerminkan hakikat sebenarnya dari kegiatan usaha usaha kecil.

Banyak delegasi menganalisis bahwa penghitungan pajak harus didasarkan pada keuntungan riil. Tidak mungkin mengenakan pajak hanya berdasarkan pendapatan karena akan membebani usaha kecil dan mengurangi motivasi untuk berpartisipasi di pasar. Delegasi Nguyen Van Rien (delegasi Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa penghitungan pajak harus didasarkan pada keuntungan riil. Pajak tidak boleh dikenakan berdasarkan pendapatan karena "banyak rumah tangga memiliki pendapatan besar tetapi keuntungan rendah", yang dapat dengan mudah menimbulkan masalah.

Pada saat yang sama, Majelis Nasional meluangkan waktu untuk membahas secara mendalam Undang-Undang Perencanaan (yang telah diamandemen), undang-undang yang dianggap sebagai "tulang punggung" sistem perencanaan nasional. Banyak delegasi menilai bahwa pekerjaan perencanaan saat ini terfragmentasi dan tumpang tindih, yang menyebabkan kemacetan pada banyak proyek utama. Delegasi Ha Sy Dong (delegasi Quang Tri) mengatakan bahwa Undang-Undang yang telah diamandemen ini perlu menciptakan perubahan nyata, menghilangkan hambatan, dan memperluas ruang pembangunan agar perencanaan benar-benar dapat menjadi penggerak pertumbuhan nasional. Delegasi Nguyen Van Rien menekankan bahwa perencanaan untuk kota-kota besar seperti Kota Ho Chi Minh membutuhkan visi jangka panjang, yang terkait dengan perubahan iklim, banjir, dan perluasan ruang pembangunan.

Di samping undang-undang, Majelis Nasional juga membahas serangkaian resolusi penting seperti penyesuaian Rencana Induk Nasional untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050; resolusi tentang mekanisme untuk menghilangkan kesulitan dalam menerapkan Undang-Undang Pertanahan; resolusi yang menyetujui kebijakan investasi untuk banyak proyek besar seperti Bandara Internasional Gia Binh, jalan tol Vinh-Thanh Thuy; dan resolusi tentang mekanisme khusus untuk Hanoi, Kota Ho Chi Minh, Da Nang, dan banyak bidang utama lainnya, yang menciptakan kerangka hukum yang penting bagi pembangunan sosial-ekonomi pada periode mendatang.

Materi penting lainnya yang dibahas oleh Majelis Nasional adalah mekanisme dan kebijakan khusus untuk Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan Da Nang. Untuk Hanoi, Majelis Nasional membahas Resolusi tentang mekanisme percontohan untuk melaksanakan proyek-proyek besar dan penting di ibu kota. Banyak delegasi menyatakan bahwa Hanoi berada di bawah tekanan khusus dalam hal infrastruktur, populasi, dan lingkungan, sehingga membutuhkan mekanisme yang unggul untuk mempersingkat prosedur, mendesentralisasikan secara kuat, dan meningkatkan inisiatif pemerintah kota. Delegasi Nguyen Huu Thong (Lam Dong) juga menyatakan bahwa masalah seperti kemacetan lalu lintas, banjir, dan pencemaran lingkungan merupakan masalah yang "berkepanjangan", "berbahaya", dan "khas Hanoi" selama bertahun-tahun.

"Tanpa adanya mekanisme hukum yang inovatif untuk mempercepat prosedur penyiapan investasi, biaya sosial akan terus meningkat dan secara langsung memengaruhi kehidupan jutaan orang, serta menurunkan daya saing perkotaan dalam jangka panjang," tegas delegasi tersebut. Oleh karena itu, beberapa delegasi menyarankan untuk menetapkan mekanisme khusus yang bertanggung jawab kepada kepala daerah dan mekanisme pemantauan independen.

Terkait Kota Ho Chi Minh, Majelis Nasional membahas Resolusi yang mengamandemen dan melengkapi Resolusi 98/2023/QH15 setelah lebih dari setahun implementasi. Para delegasi menilai bahwa resolusi tersebut telah menciptakan perubahan positif, tetapi masih memberikan banyak ruang bagi kota untuk lebih proaktif dalam menarik investasi strategis, mengembangkan pusat keuangan, dan menciptakan model perkotaan yang inovatif.

Menurut delegasi Phan Chi Hieu (delegasi Hung Yen), masih banyak ruang dan peluang untuk membangun mekanisme yang benar-benar dekat dengan realitas Kota Ho Chi Minh, sehingga menciptakan kekuatan pendorong yang lebih kuat bagi pembangunan kota. Faktanya, mekanisme khusus untuk Kota Ho Chi Minh tidak hanya melayani kota itu sendiri, tetapi juga melayani kepentingan pertumbuhan bersama seluruh negeri. Ketika Kota Ho Chi Minh berkembang, kontribusinya terhadap pertumbuhan nasional sangat besar. Oleh karena itu, banyak delegasi telah mengusulkan perluasan model keuangan baru, promosi investasi infrastruktur, dan peningkatan konektivitas regional untuk memperluas ruang pembangunan.

Di Da Nang, Majelis Nasional membahas Resolusi yang mengamandemen sejumlah pasal dalam Resolusi 136/2024/QH15 tentang organisasi pemerintahan perkotaan dan mekanisme pembangunan spesifik. Para delegasi menilai bahwa Da Nang sedang memasuki periode transformasi yang kuat untuk menjadi kawasan perkotaan pionir dalam ekonomi digital, logistik, dan layanan berkualitas tinggi. Oleh karena itu, diperlukan mekanisme sandbox di bidang-bidang unggulan seperti data digital, keuangan perkotaan, dan peningkatan kewenangan untuk sejumlah proyek skala besar guna menciptakan ruang bagi pengembangan di masa mendatang.

Selain itu, pengawasan dan tanya jawab pada sesi tersebut juga dinilai memiliki banyak inovasi. Delegasi Pham Van Hoa (Dong Thap) berkomentar bahwa tanya jawab tertulis membantu menghemat waktu, memastikan isinya dijawab dengan jelas dan bertanggung jawab. Para delegasi sangat mengapresiasi penyusunan rancangan undang-undang yang lebih cermat, mengikuti peraturan kerangka kerja, dan menugaskan Pemerintah untuk memberikan instruksi terperinci guna memastikan fleksibilitas dan kesesuaian dengan kenyataan. Semangat keterbukaan lembaga penyusun juga ditunjukkan dengan jelas ketika banyak pendapat delegasi diterima dan direvisi sepenuhnya.

Selain legislasi, Majelis Nasional meluangkan waktu untuk menilai situasi sosial-ekonomi secara keseluruhan. Para delegasi berkomentar bahwa kondisi ekonomi makro tetap stabil tetapi tekanan pertumbuhan tetap tinggi, yang mengharuskan Pemerintah untuk terus beroperasi secara fleksibel, mengatasi kesulitan bagi dunia usaha, mendorong penyaluran investasi publik, dan memastikan keseimbangan utama perekonomian. Isu-isu pendidikan, kesehatan, keamanan dan pertahanan, serta program-program sasaran nasional juga dibahas secara rinci, yang menekankan perlunya peningkatan efisiensi implementasi kebijakan dan tanggung jawab di semua tingkatan dan sektor.

Terlihat bahwa sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15 telah menghasilkan banyak hasil penting, yang menunjukkan semangat inovasi, ilmu pengetahuan, tekad, dan ketaatan pada kenyataan. Undang-undang, resolusi, dan mekanisme khusus yang diadopsi dalam sidang ini tidak hanya memecahkan masalah langsung tetapi juga menciptakan landasan hukum jangka panjang bagi pembangunan berkelanjutan negara. Hal ini juga merupakan bukti perubahan yang kuat dalam kegiatan legislasi dan pengawasan Majelis Nasional, menuju keterbukaan, transparansi, substansi, dan kepentingan bersama rakyat dan bangsa.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm