Kemunculan tiba-tiba rencana 28 poin
Tanda-tanda inisiatif baru Washington untuk menyelesaikan krisis Ukraina muncul di tengah suasana hati-hati di antara para pengamat. Rangkaian kontak selama dua tahun terakhir, dari Istanbul-2 hingga Alaska, telah menciptakan ekspektasi dan kemudian dengan cepat menemui jalan buntu, menyebabkan opini publik membentuk skeptisisme inheren terhadap setiap gerakan diplomatik , baik positif maupun negatif.
Namun, munculnya rencana perdamaian 28 poin yang diusulkan oleh Presiden Donald Trump—yang dianggap paling rinci oleh para diplomat AS—telah menciptakan tonggak sejarah baru. Rencana ini menegaskan kembali prinsip-prinsip yang muncul dalam negosiasi Istanbul 2022, tetapi lebih sejalan dengan "realitas di lapangan".
Berdasarkan rencana tersebut, Ukraina harus menerima pembatasan kemampuan militernya , status netral yang tercantum dalam Konstitusi, dan secara de facto menyerahkan beberapa wilayah, termasuk Donbas. Sebagai imbalannya, Kiev akan menerima perdamaian dan mekanisme untuk mendukung pemulihan ekonomi, meskipun detailnya masih harus dirumuskan. Selain tujuan untuk mengakhiri permusuhan, rencana tersebut juga mencakup gagasan untuk menjaga stabilitas dalam arsitektur keamanan Eropa.
Sejauh mana rencana tersebut selaras dengan kebijakan AS terkini menunjukkan bahwa Washington mungkin telah mengidentifikasi struktur kompromi minimal dengan Moskow. Faktanya, banyak poin dalam rencana tersebut relatif konsisten dengan posisi yang digariskan Rusia tiga tahun lalu, kecuali isu beberapa wilayah di Zaporizhia dan Kherson yang tidak sepenuhnya dikuasai Rusia.
Fakta bahwa Presiden Rusia secara terbuka mengonfirmasi keaslian rencana tersebut dan menyatakan kesiapannya untuk membahasnya menunjukkan bahwa kontak Rusia-Amerika sebelumnya tidak hanya bersifat penjajakan, tetapi telah memasuki kerangka negosiasi substantif. Namun, hal ini tidak dapat disamakan dengan prospek perdamaian yang akan segera terwujud, karena penentangan dari Kiev dan negara-negara Eropa masih menjadi hambatan utama.
Di sisi lain, beberapa negara Eropa telah mengumumkan akan mengajukan proposal balasan dan membawa isu ini ke G20, yang tidak dirancang sebagai mekanisme keamanan. Hal ini mencerminkan perbedaan kepentingan Barat, serta upaya beberapa negara untuk menambahkan ketentuan yang sulit diterima Moskow, sehingga memperpanjang atau membatalkan proses negosiasi.
Perhitungan Washington
Selain itu, apakah rencana perdamaian 28 poin tersebut mencerminkan sikap pemerintahan Trump secara keseluruhan atau hanya sebagian saja masih menjadi pertanyaan yang belum terjawab.
Konsistensi kebijakan AS sedang dipertanyakan baik dari dalam pemerintahan maupun dari sekutunya, sehingga meskipun rencana ini terus berlanjut, tingkat "ketidakpastian" dalam kebijakan Washington kemungkinan akan tetap ada.
Hal ini sebagian tercermin dalam perkembangan baru ketika rencana perdamaian Trump dengan cepat dipersempit menjadi 19 poin, dengan rincian lebih lanjut yang menguntungkan Ukraina, setelah pertemuan darurat antara AS, Rusia, dan Uni Eropa di Jenewa akhir pekan lalu. Selain itu, Presiden Zelenskyy juga akan bersiap untuk mengunjungi AS guna merundingkan perjanjian ini lebih lanjut.
Hal ini menimbulkan pandangan bahwa pemerintahan Trump awalnya mengusulkan rencana 28 poin yang terlalu menguntungkan Rusia, terutama untuk menekan Ukraina dan Uni Eropa (UE), memaksa mereka untuk tetap duduk di meja perundingan, dan AS akan tetap memiliki hak untuk memaksakan kebijakan-kebijakan penting terkait perang ini, seperti keberhasilan Trump dalam memaksa negara-negara NATO untuk meningkatkan anggaran pertahanan mereka menjadi 5% dari PDB, serta memaksa UE untuk membayar paket bantuan senjata AS untuk Ukraina. Strategi mengancam dan menekan untuk mendapatkan keuntungan telah diterapkan Trump berkali-kali kepada semua pihak sejak kembali berkuasa awal tahun ini.
Jelas, proses perdamaian bagi Ukraina bukan sekadar duduk di meja perundingan, melainkan tarik-menarik antara situasi di medan perang, perhitungan negara-negara besar, serta kemampuan Ukraina untuk beradaptasi. Oleh karena itu, bukan tidak mungkin rencana Ukraina yang baru saja diusulkan AS berisiko menjadi inisiatif perdamaian simbolis lain yang sulit diimplementasikan dalam kenyataan.
Sumber: https://congluan.vn/ke-hoach-hoa-binh-ukraine-va-vong-xoay-dam-phan-moi-10319552.html
Komentar (0)