Kemampuan NATO untuk mengizinkan Ukraina menyerang wilayah Rusia dengan senjata Barat

Dalam wawancara yang diterbitkan di The Economist pada tanggal 24 Mei, Sekretaris Jenderal Organisasi Perjanjian Atlantik Utara (NATO) Jens Stoltenberg mengatakan bahwa peraturan organisasi tersebut mengenai penggunaan senjata Barat harus dilonggarkan.

Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg. (Sumber: Anadolu)

Secara khusus, Sekretaris Jenderal Organisasi Perjanjian Atlantik Utara (NATO) Jens Stoltenberg meminta sekutu NATO untuk mengizinkan Ukraina menggunakan senjata yang disediakan oleh negara-negara tersebut untuk menyerang target militer di wilayah Rusia.

Hal ini jelas ditujukan pada kebijakan Presiden AS Joe Biden untuk "mengendalikan apa yang Ukraina bisa dan tidak bisa lakukan terhadap Rusia dengan sistem yang dipasok AS".

Mengizinkan Ukraina menggunakan senjata tetapi tidak berpartisipasi langsung dalam konflik?

Sekretaris Jenderal NATO mengatakan sudah waktunya bagi sekutu untuk mempertimbangkan pencabutan pembatasan bantuan senjata ke Ukraina. Terutama dalam konteks saat ini, ketika banyak pertempuran terjadi di Kharkiv dan Kiev tidak diizinkan menggunakan senjata NATO untuk menyerang target militer di Rusia, sehingga Ukraina tidak dapat melakukan serangan balik.

Jika ingin menyerang sasaran di wilayah Rusia, Ukraina telah lama harus bergantung pada kendaraan udara tak berawak (UAV) produksi dalam negeri, yang efektivitasnya sangat terbatas.

Pernyataan Tn. Stoltenberg telah menimbulkan kontroversi di kalangan negara-negara NATO karena kekhawatiran bahwa konflik dapat menyebar.

Beberapa analis Barat menunjukkan bahwa pada awal konflik Rusia-Ukraina, AS berulang kali menolak memasok senjata ke Kiev dan baru mengalah beberapa bulan kemudian.

Daftar tersebut mencakup Sistem Roket Artileri Mobilitas Tinggi (HIMARS), tank Abrams, jet tempur F-16, dan Sistem Rudal Balistik Jarak Pendek Taktis Canggih (ATACMS).

Alasan yang diberikan AS adalah "ingin menghindari respons eskalasi dari Rusia", terutama penggunaan senjata nuklir taktis. Setelah Presiden Prancis Emmanuel Macron menyebutkan kemungkinan pengerahan pasukan NATO di Ukraina pada Mei 2023, Rusia melakukan latihan nuklir di Belarus, sebuah langkah yang sangat mengkhawatirkan AS.

Menekankan tugas mencegah konflik Rusia-Ukraina meningkat menjadi konflik skala penuh antara Rusia dan NATO di Eropa, Sekretaris Jenderal NATO juga menarik perbedaan antara menyediakan senjata, pelatihan, dan keterlibatan militer.

Menurut Tn. Stoltenberg, NATO menyediakan pelatihan, senjata dan amunisi kepada Ukraina, tetapi tidak akan berpartisipasi secara langsung dari wilayah NATO dalam operasi tempur di Ukraina.

Ketika ditanya tentang gagasan NATO menempatkan pasukan di Ukraina jika diminta oleh Kiev dan didukung oleh Presiden Prancis, Tn. Stoltenberg menegaskan bahwa NATO tidak berniat mengirim pasukan darat ke Ukraina untuk memastikan "tidak terjadi eskalasi konflik skala penuh."

Sementara itu, setelah tiba di Kiev pada 14 Mei dan menyusul pernyataan Menteri Luar Negeri Inggris David Cameron, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken mengatakan Ukraina diizinkan menggunakan rudal jelajah Storm Shadow buatan Inggris untuk menyerang sasaran di Rusia.

Langkah ini dianggap sebagai pembukaan kemungkinan oleh Washington untuk mengizinkan Ukraina menggunakan senjata AS guna menyerang pangkalan militer dan sistem rudal yang terletak di wilayah Rusia.

Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin juga baru-baru ini mengisyaratkan bahwa pesawat Rusia yang meluncurkan "bom luncur" dari wilayah udara Rusia bisa menjadi target sah rudal AS. Namun, Penasihat Keamanan Nasional AS Jake Sullivan selalu mengimbau agar berhati-hati.

Mengingat keunggulan asimetris Rusia dalam konflik ini, Bapak Stoltenberg mengatakan Ukraina seharusnya memiliki akses ke senjata jarak jauh dari Amerika Serikat. Namun, Bapak Stoltenberg juga membedakan antara mengizinkan Ukraina menyerang target di Rusia dengan sistem sumbangan dan keterlibatan langsung NATO dalam konflik tersebut.

Sebelumnya pada 14 Mei, mantan Sekretaris Jenderal NATO Anders Fogh Rasmussen menyerukan agar negara-negara NATO di Eropa Timur diizinkan menggunakan sistem pertahanan udara berbasis darat untuk menembak jatuh rudal dan UAV Rusia yang menuju Ukraina. Stoltenberg menolak gagasan ini dan menegaskan bahwa "NATO tidak akan terlibat dalam konflik tersebut."

Membiarkan Ukraina menggunakan senjata yang dipasok Barat untuk menyerang wilayah Rusia berisiko memperluas konflik. Ilustrasi: Artileri Ukraina mengisi amunisi ke dalam senjata gerak sendiri 2S1 Gvozdika di sebuah posisi di garis depan wilayah Donetsk. (Sumber: AFP)

Prospek Ukraina bergabung dengan NATO

Mengenai prospek Ukraina bergabung dengan NATO, wawancara tersebut menunjukkan bahwa hal ini masih tampak tidak masuk akal.

Menurut Tn. Stoltenberg, hanya ketika masalah politik terselesaikan (konflik berakhir dan perbatasan Ukraina ditentukan), Kiev secara teknis akan siap menjadi anggota NATO.

Penting juga bagi badan pertahanan dan keamanan Ukraina untuk memenuhi standar NATO agar Kiev dapat bergabung. Karena Kiev semakin banyak memiliki senjata berstandar NATO dan militernya dilatih menggunakan metode NATO, memenuhi persyaratan teknis seharusnya relatif mudah.

Pada saat yang sama, Bapak Stoltenberg juga menginginkan NATO untuk memainkan peran yang lebih besar dalam mengoordinasikan bantuan dan pelatihan keamanan, mengambil alih sebagian besar pekerjaan yang telah dilakukan oleh Grup Kontak Pertahanan Ukraina (Grup Ramstein). Beliau mengatakan bahwa ini adalah aliansi yang terdiri dari 56 negara yang bersatu untuk membantu Ukraina, dan hal ini wajar karena 99% bantuan militer diberikan oleh negara-negara anggota NATO.

Sekalipun konflik berakhir, Kiev kemungkinan besar tidak akan menjadi anggota NATO selama bertahun-tahun. Aliansi ini beroperasi berdasarkan konsensus. Akan sulit bagi Ukraina untuk memenuhi tuntutan politik setiap negara anggota, karena jika Ukraina bergabung dengan NATO, anggota aliansi lainnya akan diwajibkan berdasarkan Pasal 5 untuk membela Ukraina jika diserang.

Dalam wawancara tersebut, Bapak Stoltenberg menekankan bahwa “serangan siber Rusia dapat mencapai ambang batas Pasal 5.”

Stoltenberg juga memperingatkan agar tidak mengharapkan adanya masalah jangka panjang yang menguntungkan Ukraina pada pertemuan puncak peringatan 75 tahun NATO di Washington akhir musim panas ini.

Pada pertemuan puncak mendatang, Bapak Stoltenberg masih menekankan komitmennya terhadap misi inti NATO, yaitu "menjaga perdamaian ." Dan menurutnya, cara NATO menjaga perdamaian selama 75 tahun terakhir "bukanlah dengan mengobarkan perang, melainkan dengan mencegah perang."

Sumber: https://baoquocte.vn/kha-nang-nato-cho-phep-ukraine-tan-cong-lanh-tho-nga-bang-vu-khi-phuong-tay-272765.html