Klarifikasi nilai hukum kegiatan pemeriksaan lembaga penjaminan simpanan

Keterangan foto — Gubernur Bank Negara Vietnam, Nguyen Thi Hong, menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh para anggota Majelis Nasional. Foto: Doan Tan/VNA

Pada pertemuan tersebut, para delegasi menekankan bahwa Rancangan Undang-Undang ini dibuat untuk menciptakan koridor hukum yang lengkap dan jelas bagi lembaga penjamin simpanan agar dapat lebih melindungi hak-hak deposan, menjamin stabilitas sistem lembaga kredit, dan menjamin jaminan dan keselamatan sosial.

Banyak pendapat yang mengusulkan untuk memperjelas nilai hukum hasil pemeriksaan yang dilakukan oleh lembaga penjamin simpanan, memperkuat mekanisme pembagian informasi, dan melakukan koordinasi yang efektif antara lembaga-lembaga terkait dalam memeriksa, menguji, dan mengawasi lembaga-lembaga kredit.

Bahasa Indonesia: Mengomentari kegiatan pemeriksaan lembaga penjaminan simpanan, delegasi Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) mengatakan bahwa, selain tugas memeriksa kepatuhan terhadap ketentuan undang-undang tentang penjaminan simpanan yang mewarisi undang-undang saat ini, rancangan Undang-Undang tentang Penjaminan Simpanan (yang telah diubah) memiliki ketentuan yang menugaskan lembaga penjaminan simpanan untuk "Melakukan pemeriksaan terhadap organisasi yang berpartisipasi dalam penjaminan simpanan sesuai dengan rencana dan konten yang ditetapkan oleh Bank Negara".

Menyetujui penambahan ketentuan ini, delegasi menganalisis bahwa karakteristik umum dari semua jenis asuransi adalah bahwa organisasi asuransi perlu memantau "kesehatan" organisasi yang diasuransikannya, yang darinya organisasi tersebut dapat menghitung premi asuransi serta mendeteksi dan mencegah risiko yang menyebabkan risiko penggunaan dana asuransi untuk membayar. Hal ini juga berlaku untuk asuransi simpanan, sehingga mengizinkan organisasi asuransi simpanan untuk memeriksa organisasi yang berpartisipasi dalam asuransi simpanan adalah wajar.

Menurut delegasi tersebut, selama lebih dari 25 tahun menjalankan kebijakan penjaminan simpanan, Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam telah membangun jaringan operasional dengan kantor pusat dan cabang regional, serta tim staf yang kompeten dan terlatih. "Oleh karena itu, penugasan lembaga penjamin simpanan untuk memeriksa lembaga-lembaga yang berpartisipasi dalam penjaminan simpanan akan membantu memanfaatkan sumber daya manusia untuk mendukung pekerjaan pemeriksaan Bank Negara; sekaligus, menghadirkan perspektif multidimensi dalam mengevaluasi operasional lembaga-lembaga kredit," tegas delegasi tersebut.

Bersamaan dengan itu, delegasi Thai Quynh Mai Dung juga meminta kepada lembaga perancang untuk membedakan secara jelas kegiatan pemeriksaan Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam dan kegiatan pemeriksaan Bank Negara, sehingga tidak terjadi tumpang tindih dan tidak menimbulkan kesulitan bagi pelaku usaha.

Selain itu, delegasi Thai Quynh Mai Dung meminta lembaga penyusun untuk mengklarifikasi nilai hukum dari kegiatan pemeriksaan organisasi penjaminan simpanan.

"Saat melakukan pemeriksaan, jika terdapat tanda-tanda pelanggaran atau risiko ketidakamanan, apakah lembaga penjamin simpanan berhak merekomendasikan atau mengeluarkan peringatan kepada lembaga kredit? Hal ini merupakan faktor penting untuk memastikan efektivitas, efisiensi, dan substansi kegiatan pemeriksaan lembaga penjamin simpanan," saran delegasi tersebut.

Menanggapi hal ini, delegasi Thach Phuoc Binh (Vinh Long) mengusulkan penambahan peraturan yang memungkinkan Lembaga Penjamin Simpanan Vietnam untuk mengeluarkan peringatan dan rekomendasi langsung kepada lembaga kredit ketika risiko terdeteksi selama inspeksi; dan sekaligus melaporkan kepada Bank Negara untuk langkah-langkah pemantauan yang tepat. Delegasi tersebut menyatakan bahwa hak ini bukanlah inspeksi, bukan pula sanksi, melainkan alat peringatan dini yang membantu meminimalkan risiko sistemik.

Dalam pembahasan dan klarifikasi pada rapat tersebut, Gubernur Bank Negara Vietnam Nguyen Thi Hong menyampaikan bahwa berkenaan dengan kegiatan pemeriksaan penjaminan simpanan, Bank Negara sebagai lembaga pengelola akan menetapkan secara jelas ruang lingkup dan batasan isi pemeriksaan lembaga penjaminan simpanan, agar tidak terjadi tumpang tindih dengan ruang lingkup pemeriksaan Bank Negara maupun lembaga yang berwenang dalam melakukan pemeriksaan, pengujian, dan pengawasan terhadap lembaga perkreditan.

Mengenai fakta bahwa selama proses pemeriksaan, lembaga penjamin simpanan dapat memberikan rekomendasi dan peringatan kepada lembaga kredit, Ibu Nguyen Thi Hong mengatakan bahwa hal ini merupakan hasil dari kegiatan pemeriksaan, dan belum tentu termasuk dalam ketentuan hukum. Bank Negara, sebagai lembaga pengelola, akan memiliki pemahaman yang lengkap dan komprehensif tentang situasi lembaga kredit.

"Bank Negara akan mempertimbangkan rekomendasi lembaga penjamin simpanan untuk mengambil keputusan dan mengambil tindakan. Dengan demikian, melalui kegiatan inspeksi lembaga penjamin simpanan, peran dan tanggung jawab lembaga penjamin simpanan dapat ditingkatkan demi keamanan operasional sistem organisasi aplikasi, serta menciptakan saluran inspeksi tambahan untuk melayani pengelolaan kegiatan perbankan negara," tegas Gubernur Bank Negara Vietnam.

Menyetujui Resolusi tentang rencana alokasi anggaran pusat tahun 2026

Pada pertemuan tersebut juga, Majelis Nasional memberikan suara untuk meloloskan Resolusi tentang rencana alokasi anggaran pusat untuk tahun 2026 dengan 420/420 delegasi yang memberikan suara mendukung (100%).

Sebelum pemungutan suara, Majelis Nasional mendengarkan Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan laporan ringkasan yang menjelaskan, menerima, dan merevisi rancangan Resolusi tentang rencana alokasi anggaran pusat untuk tahun 2026.

Dengan demikian, total pendapatan APBN adalah 1.225.356 miliar VND. Total belanja APBN adalah 1.809.056 miliar VND, yang terdiri dari: perkiraan sebesar 238.421 miliar VND untuk menambah saldo APBD; perkiraan sebesar 53.554 miliar VND untuk menambah daerah guna memastikan pelaksanaan gaji pokok sebesar 2,34 juta VND/bulan; perkiraan sebesar 187.175 miliar VND untuk menambah target APBD.

Menurut Menteri Nguyen Van Thang, peningkatan peran utama anggaran pusat merupakan salah satu hal yang menjadi perhatian utama Partai, Negara, dan Pemerintah, serta diarahkan oleh Kementerian Keuangan untuk ditinjau secara cermat saat menyusun anggaran tahunan. Untuk anggaran tahun 2026, peran utama anggaran pusat ditunjukkan dari berbagai perspektif, yaitu: Total belanja anggaran pusat mencapai 57,7% dari total belanja APBN, yang menjamin tugas-tugas politik, pertahanan, dan keamanan, berinvestasi dalam tugas dan proyek nasional yang penting, membangun infrastruktur sosial-ekonomi secara sinkron, dan menciptakan momentum bagi pertumbuhan ekonomi negara.

Anggaran pusat terus menambah 479 triliun VND ke anggaran daerah untuk memastikan keseimbangan, penambahan yang tepat sasaran untuk melaksanakan proyek, kebijakan jaminan sosial, dan reformasi gaji. Khusus untuk anggaran pusat, yang menyumbang 48,4% dari total pendapatan APBN, alasannya adalah untuk memastikan keamanan, keamanan keuangan, dan kehati-hatian dalam menghadapi berbagai fluktuasi.

Pendapatan berimbang dari kegiatan impor-ekspor setara dengan perkiraan pelaksanaan pada tahun 2025. Sementara itu, perkiraan pendapatan retribusi penggunaan tanah pada tahun 2026 diperkirakan akan meningkat sebesar VND 220 triliun dibandingkan dengan perkiraan tahun 2025 karena diharapkan pada tahun 2026, infrastruktur transportasi nasional akan terus dirampungkan dan lelang sewa tanah akan dipromosikan, sementara ini merupakan pendapatan anggaran daerah yang menikmati hingga 85,7%.

Menteri Keuangan menyatakan bahwa jika pendapatan retribusi penggunaan tanah tidak diperhitungkan, anggaran pusat menyumbang lebih dari 56% dari total pendapatan APBN. Selain itu, sesuai Pasal 44 Resolusi tentang perkiraan APBN 2026, dalam pelaksanaannya, Majelis Nasional menugaskan Pemerintah untuk mengarahkan upaya peningkatan pendapatan APBN pada tahun 2026 minimal 10% dibandingkan dengan perkiraan pelaksanaan pada tahun 2025. Dengan demikian, diharapkan proporsi pendapatan APBN akan meningkat selama proses pelaksanaan, sehingga memastikan peningkatan peran utama APBN.

Untuk tahun 2027, implementasi sinkron menurut Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara 2025 akan mengubah secara komprehensif desentralisasi sumber pendapatan dan tugas belanja antara tingkat pusat dan daerah, dan peran utama anggaran pusat akan semakin dikonsolidasikan.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm