Wakil Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Vo Van Hung mengusulkan perubahan Keputusan No. 98/2018/ND-CP tanggal 5 Juli 2018 tentang kebijakan untuk mendorong pengembangan kerjasama dan asosiasi dalam produksi dan konsumsi produk pertanian - Foto: VGP/Nhat Bac
Pada sore hari tanggal 28 November, Wakil Perdana Menteri Nguyen Chi Dung dan Wakil Perdana Menteri Mai Van Chinh bersama-sama memimpin Forum Ekonomi Koperasi 2025 dengan tema "Keterkaitan yang efektif antara koperasi dan perusahaan".
Menurut Laporan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, hingga akhir Juni 2025, seluruh negeri memiliki 2.938 proyek dan rencana kerja sama dan asosiasi berdasarkan Keputusan No. 98/2018/ND-CP tentang kebijakan untuk mendorong pengembangan kerja sama dan asosiasi dalam produksi dan konsumsi produk pertanian. Dari jumlah tersebut, 1.968 proyek dan 970 rencana asosiasi telah disetujui oleh pemerintah daerah. Berdasarkan wilayah, Midlands dan Pegunungan Utara memiliki 746 proyek dan rencana; Delta Sungai Merah memiliki 465 asosiasi; wilayah Pantai Tengah Utara dan Tengah memiliki 978 asosiasi; Dataran Tinggi Tengah memiliki 458 proyek dan rencana. Wilayah dengan jumlah proyek dan rencana terendah adalah wilayah Tenggara dengan 160 proyek dan rencana, sementara wilayah Delta Mekong hanya memiliki 131 proyek dan rencana asosiasi.
Terkait keberhasilan implementasi Keputusan No. 98/2018/ND-CP, laporan tersebut menyatakan bahwa pengorganisasian produksi menurut rantai nilai yang terhubung semakin ditingkatkan dan telah mencapai banyak hasil. Hingga akhir Juni 2025, proporsi nilai produk pertanian yang dihasilkan dalam bentuk kerja sama dan keterkaitan mencapai sekitar 31,2%, diperkirakan mencapai lebih dari 32% pada akhir tahun 2025 (pada tahun 2016, sebelum Keputusan No. 98/2018/ND-CP, proporsi ini hanya sekitar 10%; pada tahun 2021 mencapai 21,6%; pada tahun 2023 mencapai 25,6%); di mana banyak produk nasional utama mencapai proporsi (%) yang cukup tinggi dari nilai produk yang dihasilkan dalam bentuk kerja sama dan keterkaitan seperti: jambu mete mencapai 64,69%; lada mencapai 62,93%; kopi mencapai 40,28%; Banyak produk lainnya yang rasio nilai produk pertanian yang dihasilkan dalam bentuk kerjasama dan asosiasi mencapai 10-20%.
Di samping itu, mendorong terwujudnya kemitraan publik-swasta (KPS) antara negara dengan badan usaha milik negara, koperasi, petani, dan lembaga lain dalam rantai tersebut; Meningkatkan peran dan efisiensi operasional lembaga petani (koperasi, kelompok tani); Membentuk dan mengembangkan jaringan konsultan, kelompok penyuluhan pertanian masyarakat...
Terkait kekurangan dan keterbatasan, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menyadari bahwa sosialisasi dan sosialisasi kebijakan belum merata. Upaya sosialisasi dan sosialisasi isi kebijakan pengembangan keterkaitan antara produksi dan konsumsi produk pertanian kepada masyarakat akar rumput (desa, kelurahan, permukiman, dll.) di provinsi dan kota masih terbatas, sehingga menyebabkan kurangnya kesadaran dari pihak-pihak terkait dan kurangnya antusiasme untuk berpartisipasi dalam mengorganisir keterkaitan antara produksi dan konsumsi produk pertanian.
Banyak daerah yang lambat dalam menerbitkan dokumen panduan pelaksanaan; Mekanisme dan kebijakan yang mendukung keterkaitan masih berbasis proyek dan perencanaan, serta kurang memiliki motivasi jangka panjang; Sumber pendanaan untuk melaksanakan kebijakan keterkaitan sangat terbatas, baik dari anggaran pusat maupun anggaran daerah; Kesulitan dalam mencari konsultan untuk mendukung pengembangan keterkaitan; Persyaratan untuk memperoleh manfaat dari kebijakan keterkaitan sulit, dan proses serta prosedur panduan masih banyak yang belum jelas dan rumit.
Pada Forum tersebut, Wakil Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Vo Van Hung mengusulkan agar Pemerintah dan Perdana Menteri mempertimbangkan untuk mengubah Keputusan No. 98/2018/ND-CP tentang kebijakan untuk mendorong pengembangan kerja sama dan asosiasi dalam produksi dan konsumsi produk pertanian.
"Setelah 6 tahun implementasi, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup telah menemukan kekurangan yang perlu diperbaiki untuk menciptakan koridor hukum sekaligus menciptakan peluang bagi dunia usaha dan koperasi untuk mencapai hasil yang lebih baik," ujar Bapak Hung.
Menilik contoh spesifiknya, Bapak Hung menyebutkan bahwa untuk menyederhanakan prosedur desentralisasi yang kuat bagi daerah, melengkapi kebijakan pembangunan untuk daerah bahan baku standar, melembagakan, serta membagi manfaat dan risiko antara perusahaan, koperasi, dan masyarakat, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengusulkan kebijakan yang sangat inovatif, yaitu asuransi pertanian. Hal ini merupakan salah satu isu yang sangat diminati oleh masyarakat dan koperasi. Dorong pelaku usaha seperti pedagang dan kelompok layanan pertanian untuk berpartisipasi dalam rantai pasok secara transparan dan berkelanjutan.
Disamping itu, disarankan untuk membangun program pelatihan bagi petani, sumber daya manusia koperasi yang modern, melatih petani digital, petani yang profesional, melatih tim pengurus koperasi, tenaga teknis, tenaga rantai nilai dan melatih untuk membentuk tenaga kerja pertanian yang berdaya saing tinggi dalam penguasaan ilmu pengetahuan, teknologi dan pemikiran pasar.
Terakhir, direkomendasikan untuk mereplikasi model bahan baku berkualitas secara nasional berdasarkan hasil pilot project 1 juta hektare padi, dan mengarahkan daerah untuk mereplikasi model tersebut secara sistematis, sinkron, dan efektif.
Bapak Dinh Hong Thai, Wakil Presiden Aliansi Koperasi Vietnam, melaporkan ringkasan proposal dan rekomendasi Aliansi Koperasi - Foto: VGP/Nhat Bac
Mengusulkan kebijakan preferensial yang sinkron pada pajak, kredit, tanah, dan asuransi
Dalam laporan ringkasan yang merangkum proposal dan rekomendasi Aliansi Koperasi untuk mendorong keterkaitan antara koperasi dan perusahaan, Bapak Dinh Hong Thai, Wakil Presiden Aliansi Koperasi Vietnam, menyatakan bahwa terkait mekanisme kebijakan dan penegakan hukum, koperasi menunjukkan inkonsistensi antarperaturan perundang-undangan, yang menyebabkan kesulitan dalam implementasi yang sinkron, serta kurangnya instruksi yang terperinci, sehingga menyulitkan koperasi untuk memahami dan menerapkannya. Kekurangan ini menghambat koperasi dalam mengakses kebijakan dukungan dan membuat perusahaan ragu-ragu dalam menandatangani kontrak ekonomi.
Oleh karena itu, Aliansi Koperasi merekomendasikan penerapan kebijakan preferensial yang sinkron di bidang perpajakan, kredit, pertanahan, dan asuransi bagi koperasi dan badan usaha ketika berpartisipasi dalam kemitraan berkelanjutan. Meninjau dan menyesuaikan peraturan perundang-undangan yang relevan, terutama Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Perkoperasian, untuk memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan kenyataan.
Mengenai dukungan keuangan dan akses ke modal, Bapak Thai mengatakan bahwa sebagian besar koperasi melaporkan kesulitan dalam mengakses modal dari bank karena kurangnya agunan, laporan keuangan yang tidak jelas, rencana bisnis yang tidak layak, kebijakan dukungan kredit preferensial, dan terbatasnya sumber daya Dana Dukungan Pengembangan Koperasi.
Oleh karena itu, disarankan untuk memperluas batas dan memperpanjang jangka waktu pinjaman preferensial bagi koperasi dengan proyek bersama. Sumber kredit umum dan jangka panjang bagi koperasi untuk berinvestasi di pabrik dan mesin guna mengurangi biaya produksi perlu ditambahkan.
Terkait pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia, koperasi menyadari bahwa kualitas sumber daya manusia merupakan penyebab subjektif terbesar yang menyebabkan lemahnya hubungan antara koperasi dan perusahaan. Kapasitas manajemen staf koperasi lemah, kurang memiliki keterampilan praktis seperti negosiasi kontrak, manajemen keuangan, dan transformasi digital. Oleh karena itu, disarankan untuk menyediakan layanan konsultasi hukum seperti penyusunan kontrak, negosiasi kontrak, dan supervisi kontrak bagi koperasi. Disarankan untuk menyelenggarakan pelatihan yang mendalam, praktis, dan langsung mengenai manajemen rantai nilai, kontrak komersial, penjualan daring, dan transformasi digital.
Terkait infrastruktur lahan teknologi, sebagian besar koperasi kekurangan lahan untuk membangun kantor pusat gudang, bengkel pengolahan, dan pengawetan. Kendala utama yang dihadapi antara lain masalah hukum seperti perencanaan, prosedur alokasi lahan, perizinan pembangunan, dan sewa lahan. Aliansi Koperasi merekomendasikan agar Pemerintah, Komite Rakyat provinsi dan kabupaten/kota mendukung investasi dalam infrastruktur penting bagi koperasi seperti pusat penyimpanan dingin, pusat pengolahan, dan pengawetan di area produksi terkonsentrasi; Komite Rakyat provinsi dan kabupaten/kota memiliki perencanaan pendanaan lahan yang stabil dan prosedur dukungan untuk alokasi lahan dan perizinan pembangunan gudang bagi koperasi.
Anh Tho
Source: https://baochinhphu.vn/lien-ket-hop-tac-xa-doanh-nghiep-kien-nghi-sua-doi-chinh-sach-uu-dai-dong-bo-ve-thue-tin-dung-102251128171633081.htm
Komentar (0)