Oleh karena itu, Kementerian Konstruksi mengusulkan pengurangan waktu penerbitan izin konstruksi sebesar 50%, sekaligus memperluas cakupan pengecualian izin dan secara signifikan beralih ke pemrosesan daring untuk mengurangi prosedur bagi warga dan pelaku usaha. Reformasi prosedur administrasi dianggap sebagai salah satu prioritas utama untuk mendorong investasi, menghilangkan hambatan bagi pasar properti dan kegiatan konstruksi; dengan fokus pada penghapusan tumpang tindih dalam penerbitan izin konstruksi.
Hanya sedikit proyek konstruksi yang masih memerlukan izin.
Selama bertahun-tahun, proses perizinan konstruksi dianggap sebagai proses yang memakan waktu, banyak dokumen, dan tumpang tindih antar lembaga pengatur. Tujuan reformasi ini bukan hanya untuk mengurangi prosedur administratif, tetapi juga untuk mengubah pendekatan manajemen ke arah transparansi, digitalisasi, dan kemudahan yang lebih besar bagi kegiatan investasi konstruksi.
Dalam rapat baru-baru ini mengenai implementasi rancangan undang-undang baru, Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menekankan bahwa amandemen undang-undang harus mengatasi kesulitan praktis, menghindari tumpang tindih, dan mendorong desentralisasi serta pendelegasian kekuasaan. Oleh karena itu, undang-undang tersebut harus fokus pada isu-isu seperti pembangunan hijau, penerapan teknologi informasi, mendorong transformasi digital, dan pengembangan sumber daya manusia. Instansi penyusun harus mempelajari dengan cermat hambatan yang muncul selama implementasi praktis untuk menyelesaikannya dalam undang-undang baru, menghindari tumpang tindih dalam pengelolaan, dan memastikan kesesuaian dengan model pemerintahan dua tingkat.
Menurut Kementerian Konstruksi, sistem perizinan saat ini diimplementasikan berdasarkan Undang-Undang Konstruksi 2025, Undang-Undang Konstruksi 2014 yang telah diubah, dan Keputusan Pemerintah No. 175/2024/ND-CP yang merinci beberapa ketentuan dan langkah-langkah untuk menerapkan Undang-Undang Konstruksi tentang manajemen konstruksi. Dibandingkan dengan periode sebelumnya, cakupan proyek yang memerlukan izin telah menyempit secara signifikan. Prinsip yang diterapkan saat ini adalah "setiap proyek hanya menjalani satu prosedur administrasi sebelum dimulai."
Untuk proyek-proyek yang studi kelayakannya telah dinilai oleh lembaga khusus, izin konstruksi dibebaskan. Sebaliknya, proyek-proyek yang tidak memerlukan penilaian harus melalui proses permohonan izin. Ini berarti bahwa kelompok proyek yang masih memerlukan izin sebagian besar terdiri dari rumah-rumah individu atau proyek-proyek skala kecil tingkat III dan IV.
Namun, untuk rumah-rumah perorangan, peraturan saat ini hanya mewajibkan izin di area-area tertentu yang memiliki persyaratan perencanaan dan pengelolaan arsitektur atau zona pengembangan perkotaan. Sementara itu, banyak konstruksi di daerah pedesaan, daerah tanpa perencanaan terperinci, atau daerah yang tidak tunduk pada peraturan pengelolaan arsitektur telah dibebaskan dari izin. Jelas bahwa Undang-Undang Konstruksi 2025 telah secara signifikan memperluas kasus-kasus yang dibebaskan dari izin konstruksi dibandingkan sebelumnya.
Selain proyek rahasia negara, proyek darurat, atau proyek antarprovinsi seperti sebelumnya, undang-undang baru ini menambahkan serangkaian kategori yang dikecualikan dari izin, seperti proyek pertahanan dan keamanan, proyek bandara, proyek jaminan operasi penerbangan, proyek di bawah proyek investasi khusus, atau proyek yang telah dinilai oleh lembaga khusus.
Secara khusus, peraturan baru tersebut menghapus persyaratan bahwa proyek konstruksi harus berlokasi di area dengan perencanaan skala 1/500 yang detail agar dibebaskan dari izin setelah penilaian. Menurut Kementerian Konstruksi, perubahan ini secara signifikan memperluas jumlah proyek yang dibebaskan dari izin, sekaligus menerapkan prinsip "inspeksi satu kali" sebelum konstruksi dimulai.
Perubahan penting lainnya adalah regulasi yang lebih spesifik untuk rumah-rumah terpisah di daerah pedesaan. Berdasarkan undang-undang baru, rumah-rumah dengan kurang dari 7 lantai, luas total lantai kurang dari 500 m2, dan tidak terletak di kawasan pengembangan perkotaan atau kawasan dengan peraturan pengelolaan arsitektur akan dibebaskan dari izin pembangunan.
Para ahli berkomentar bahwa, dibandingkan dengan Undang-Undang Konstruksi tahun 2014, peraturan baru ini lebih jelas, sehingga membantu mengurangi situasi di mana setiap daerah menafsirkan dan menerapkannya secara berbeda.
Beralih ke mode online penuh
Selain memperluas cakupan pengecualian izin, Kementerian Konstruksi juga mengusulkan perubahan signifikan pada cara penanganan prosedur. Saat ini, pengajuan permohonan terintegrasi ke dalam Portal Layanan Publik Nasional, tetapi pada kenyataannya, banyak tempat masih memproses permohonan kertas dan elektronik secara bersamaan. Masyarakat masih harus menyerahkan dua set dokumen kertas saat mengajukan izin konstruksi.
Dalam rancangan Keputusan yang merinci beberapa ketentuan Undang-Undang Konstruksi tentang manajemen konstruksi, yang diajukan Kementerian kepada Pemerintah pada tanggal 6 Mei 2026, Kementerian Konstruksi mengusulkan agar semua kasus yang memenuhi syarat diproses sepenuhnya secara daring. Jika proses ini diterapkan, warga hanya perlu menyerahkan satu set dokumen elektronik, bukan dua set dokumen kertas seperti yang berlaku saat ini.
Pada saat yang sama, otoritas perizinan akan mengakses data secara independen dari basis data nasional, alih-alih mengharuskan warga untuk mengirimkan kembali dokumen yang sudah ada seperti informasi hak penggunaan lahan. Ini dianggap sebagai salah satu perubahan terbesar pada prosedur izin konstruksi dalam beberapa tahun terakhir, karena catatan tanah saat ini merupakan jenis dokumen yang seringkali mengharuskan warga untuk melakukan beberapa perjalanan untuk mendapatkan salinan, konfirmasi, atau informasi tambahan.
Kementerian Konstruksi juga menyatakan bahwa pembagian kewenangan perizinan akan didefinisikan lebih spesifik untuk menghindari tumpang tindih antar instansi. Menurut usulan baru tersebut, Komite Rakyat di tingkat kecamatan akan mengeluarkan izin untuk konstruksi Kelas III dan Kelas IV serta rumah tinggal. Badan pengelola kawasan industri, zona pengolahan ekspor, zona teknologi tinggi, dan zona ekonomi akan mengeluarkan izin dalam lingkup pengelolaan mereka. Departemen Konstruksi akan bertanggung jawab atas semua konstruksi lainnya.
Sebelumnya, terdapat tumpang tindih kewenangan perizinan antara tingkat distrik, Dinas Konstruksi, dan dewan pengelola di beberapa daerah, yang menyebabkan pelaku usaha harus bertanya di beberapa tempat atau menghabiskan waktu ekstra untuk mengidentifikasi otoritas yang berwenang.
Aspek paling penting dari reformasi ini adalah usulan untuk mengurangi separuh waktu pemrosesan prosedur. Berdasarkan peraturan saat ini, waktu penerbitan izin bangunan untuk rumah individu adalah 15 hari, sedangkan untuk proyek lain maksimal 20 hari. Kementerian Konstruksi mengusulkan pengurangan waktu ini menjadi 7 hari kerja untuk rumah individu dan 10 hari untuk proyek lainnya.
Konten ini telah dimasukkan dalam rancangan resolusi tentang pengurangan, desentralisasi, dan penyederhanaan prosedur administrasi, yang disusun oleh Kementerian Kehakiman dan diajukan kepada Pemerintah. Jika disetujui, ini akan menjadi pengurangan prosedur izin konstruksi yang paling signifikan dalam beberapa tahun terakhir.
Menurut penilaian Kementerian Konstruksi, mempersingkat waktu pemrosesan dimungkinkan karena banyak proses kini telah didigitalisasi, dan jumlah proyek yang membutuhkan izin telah menurun secara signifikan setelah perluasan cakupan pengecualian izin. Mengurangi waktu pemrosesan akan berkontribusi pada penurunan biaya kepatuhan bagi warga dan bisnis, terutama dalam konteks pasar properti dan konstruksi yang membutuhkan dorongan lebih lanjut untuk pemulihan.
Pada kenyataannya, banyak bisnis properti mengeluhkan bahwa prosedur perizinan yang panjang menyebabkan penundaan proyek, yang mengakibatkan peningkatan biaya bunga, biaya manajemen, dan harga produk yang lebih tinggi. Banyak proyek, bahkan setelah menyelesaikan langkah-langkah persiapan investasi, masih harus menunggu berbulan-bulan untuk mendapatkan izin konstruksi karena proses yang tumpang tindih antara peninjauan desain, peninjauan keselamatan kebakaran, dan perizinan.
Dengan arahan baru ini, Kementerian Konstruksi menyatakan bahwa mereka akan terus meninjau dan menstandarisasi peraturan terkait untuk mengurangi duplikasi dokumen antara tahap penilaian dan perizinan.
Pergeseran dari "pra-inspeksi" ke manajemen pesanan konstruksi.
Banyak ahli sepakat bahwa tren reformasi saat ini menunjukkan bahwa lembaga pengatur secara bertahap beralih dari model "pra-persetujuan" ke model "pasca-persetujuan" untuk mengelola peraturan konstruksi. Alih-alih mewajibkan sebagian besar proyek konstruksi untuk mendapatkan izin sebelum dimulai, lembaga pengatur akan fokus pada pengendalian perencanaan, standar teknis, dan penanganan pelanggaran selama proses konstruksi.
Pendekatan ini dianggap konsisten dengan tren reformasi prosedur administrasi dan transformasi digital, terutama karena data perencanaan, lahan, dan konstruksi secara bertahap saling terhubung.
Menurut Bapak Bui Van Duong, Wakil Direktur Departemen Manajemen Ekonomi dan Investasi Konstruksi, penerbitan izin konstruksi akan mengikuti prinsip bahwa dari tahap persiapan hingga dimulainya konstruksi, badan pengelola konstruksi negara hanya akan memeriksa setiap proyek dan pekerjaan konstruksi satu kali. Proyek dan pekerjaan konstruksi yang studi kelayakannya telah dinilai oleh badan konstruksi khusus akan dibebaskan dari izin konstruksi. Untuk proyek-proyek lainnya, seluruh proses akan dilakukan secara daring, menyederhanakan proses aplikasi dan persyaratan izin, serta meminimalkan waktu penerbitan izin konstruksi.
Namun, beberapa pendapat juga menyarankan bahwa proses implementasi perlu disertai dengan mekanisme pemantauan yang efektif untuk mencegah pembangunan ilegal atau eksploitasi prosedur yang longgar. Secara khusus, desentralisasi yang kuat ke tingkat komune dalam penerbitan izin konstruksi akan membutuhkan peningkatan kapasitas petugas dan sistem berbagi data yang lebih baik.
Selain itu, implementasi seluruh proses secara daring juga sangat bergantung pada kemampuan untuk menghubungkan data lahan, perencanaan, dan kependudukan antar kementerian, departemen, dan daerah. Meskipun demikian, dengan perubahan yang diusulkan, prosedur penerbitan izin konstruksi diharapkan akan terus mengurangi waktu dan biaya secara signifikan bagi warga dan pelaku usaha di masa mendatang.
Sumber: https://baotintuc.vn/bat-dong-san/loai-bo-chong-cheo-trong-cap-phep-xay-dung-20260516121713998.htm
Komentar (0)