Undang-Undang Kecerdasan Buatan: Menciptakan lingkungan hukum yang kondusif untuk mendorong inovasi dan meningkatkan daya saing nasional

Tinjauan menyeluruh diperlukan untuk memastikan konsistensi sistem hukum.

Saat menyampaikan Proyek Hukum Kecerdasan Buatan, Wakil Menteri Sains dan Teknologi Pham Duc Long mengatakan bahwa Proyek Hukum Kecerdasan Buatan terdiri dari 8 Bab dengan 36 pasal untuk melembagakan kebijakan Partai dan Negara, menciptakan koridor hukum terobosan untuk Kecerdasan Buatan; menciptakan lingkungan hukum yang kondusif untuk mendorong inovasi, meningkatkan daya saing nasional; sekaligus mengelola risiko, melindungi kepentingan nasional, hak asasi manusia, dan kedaulatan digital.

Ini adalah undang-undang kerangka kerja yang fleksibel dan adaptif terhadap perkembangan teknologi. Undang-undang ini secara sistematis dan komprehensif mengatur langkah-langkah untuk menyeimbangkan pengelolaan dan promosi penelitian, pengembangan, penerapan, dan penerapan kecerdasan buatan di Vietnam. Undang-undang ini menempatkan manusia sebagai pusat perhatian, dengan prinsip utama bahwa AI melayani manusia, bukan menggantikan manusia, dan manusia mengawasi AI dalam pengambilan keputusan penting; AI harus transparan, bertanggung jawab, dan aman.

Undang-undang tersebut mengatur sistem AI berdasarkan tingkat risiko, mendorong pengembangan AI dalam negeri dan otonomi AI, menjadikan AI sebagai kekuatan pendorong pertumbuhan yang cepat dan berkelanjutan, serta memastikan kedaulatan digital nasional.

Menurut Wakil Menteri Sains dan Teknologi Pham Duc Long, isi UU Kecerdasan Buatan mewarisi dan menghapus ketentuan tentang Kecerdasan Buatan dalam UU Industri Teknologi Digital (UU No. 71/2025/QH15); mengisi celah hukum untuk menyempurnakan UU Kecerdasan Buatan. UU ini secara selektif merujuk pada hukum dan pengalaman praktis terkait tren perkembangan Kecerdasan Buatan di sejumlah negara sesuai dengan kondisi praktis Vietnam, hukum, dan perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya.

Undang-Undang ini mengatur promosi penelitian, pengembangan, penyediaan, penyebaran dan penggunaan sistem AI; hak dan kewajiban organisasi dan individu terkait; dan pengelolaan negara atas kegiatan AI di Vietnam.

Subjek aplikasinya adalah lembaga, organisasi, individu Vietnam, dan organisasi serta individu asing yang mengembangkan, menyediakan, menyebarkan, dan menggunakan sistem AI di Vietnam, atau memiliki sistem AI yang menghasilkan hasil yang digunakan di Vietnam.

*Wakil Menteri Sains dan Teknologi Pham Duc Long menyampaikan Pengajuan Pemerintah mengenai proyek Undang-Undang AI.*

Atas nama badan peninjau, Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, Tran Van Khai, menegaskan bahwa Komite setuju dengan perlunya pengesahan Undang-Undang Kecerdasan Buatan berdasarkan alasan yang tercantum dalam Pengajuan Pemerintah. Komite meminta Badan Perancang Undang-Undang untuk meneliti dan secara selektif merujuk pada pengalaman internasional, menghindari "penyalinan mekanis"; sekaligus meneliti dan mengembangkan kerangka etika serta mekanisme insentif sebelum mewajibkannya, guna memastikan kelayakan dan mendorong pengembangan yang terkait dengan pengendalian risiko.

Komite juga mencatat perlunya peninjauan yang cermat, menghindari ketentuan yang terlalu umum, sulit diukur, dan diimplementasikan; sekaligus mempertimbangkan sumber daya, mekanisme keuangan, dan infrastruktur data untuk memastikan kemampuan mengorganisir implementasi. Mengenai ruang lingkup regulasi, rancangan tersebut belum memperjelas batasan dengan undang-undang terkait dan belum sepenuhnya mencakup entitas perantara. Komite mengusulkan untuk mengkaji penerapan undang-undang tersebut terhadap unsur asing dan sistem AI yang digunakan untuk tujuan pertahanan dan keamanan guna meminimalkan risiko.

*Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional Tran Van Khai memberikan presentasi*
*Laporan ringkasan tinjauan proyek Hukum AI.*

Mengatur Tingkat Risiko Sistem AI: Kriteria Spesifik yang Diperlukan

Berbicara pada sesi tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan sangat mengapresiasi pendekatan fleksibel rancangan Undang-Undang tersebut, sejalan dengan sifat "dinamis" AI, seraya menekankan tujuan menyeimbangkan pengembangan dan pengendalian risiko.

Wakil Ketua Majelis Nasional menyarankan agar Kementerian Sains dan Teknologi dan Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup bersama-sama berfokus pada penyempurnaan rancangan undang-undang, yang secara jelas menunjukkan keseimbangan antara tujuan pembangunan dan pengendalian risiko—inilah inti permasalahan dalam penyusunan undang-undang ini. Tujuan kebijakannya adalah untuk mendorong sekaligus memastikan keselamatan yang berpusat pada manusia. Instansi terkait perlu menindaklanjuti kebijakan, Resolusi Partai dan Negara, serta peraturan yang berlaku, merujuk pada pengalaman asing untuk mengembangkan peraturan guna memastikan pengelolaan kegiatan di bidang AI yang efektif, dengan memberikan perhatian khusus untuk memastikan kesesuaian dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

*Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan berbicara pada sesi tersebut.*

Pada pertemuan tersebut, para delegasi sepakat tentang perlunya Undang-Undang AI, namun mencatat bahwa rancangan tersebut perlu menetapkan dengan jelas karakteristik AI, kriteria untuk mengklasifikasikan risiko, memprioritaskan AI endogen, manajemen basis data yang terpadu, kebijakan berbagi data, dan data pelatihan AI.

Berbicara pada pertemuan tersebut, Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung menekankan bahwa Undang-Undang AI merupakan hukum kerangka kerja, yang pada hakikatnya memberikan kewenangan kepada Pemerintah untuk merespons secara fleksibel, dengan prinsip pengelolaan AI yang serupa dengan pengelolaan manusia.

Menteri Nguyen Manh Hung juga memasukkan pendapat para delegasi dalam rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan, dan akan meninjau dan mengklarifikasi konten terkait, menyelesaikan rancangan Undang-Undang, dan menyerahkannya kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan.

*Menteri Sains dan Teknologi Nguyen Manh Hung melaporkan dan mengklarifikasi sejumlah isu menurut pendapat para delegasi.*

Menutup rapat, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, Nguyen Thanh Hai, mengatakan bahwa Komite Tetap Komite sepakat dengan pandangan bahwa Undang-Undang tersebut harus disusun berdasarkan model Undang-Undang Kerangka Kerja, yang menciptakan dasar yang jelas bagi dokumen-dokumen panduan di bawah undang-undang tersebut, mendorong pembangunan sambil mengelola risiko. Ketua Komite menyarankan untuk terus meninjau rancangan undang-undang tersebut agar konsisten dengan undang-undang lain, dengan memperjelas badan pengelola, otoritas, anggaran untuk mekanisme pengujian terkendali, kebijakan prioritas bagi perusahaan AI, dan ketentuan transisi. Ia menekankan bahwa perusahaan AI sangat menantikan rancangan undang-undang tersebut, dan berharap ketika rancangan undang-undang tersebut diterbitkan, rancangan tersebut akan menciptakan kekuatan pendorong yang kuat bagi pengembangan AI di Vietnam.

*Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai menyampaikan pidato penutup pada pertemuan tersebut.*

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-kien-tao-moi-truong-phap-ly-thuan-loi-thuc-day-doi-moi-sang-tao-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-197251113231113721.htm