Membuka ruang laut untuk provinsi pegunungan merupakan suatu terobosan.

Merujuk pada pembangunan kawasan perdagangan bebas, bandara, dan pelabuhan di Da Nang, atau kisah pembangunan pelabuhan yang memecahkan masalah pusat kota Ho Chi Minh City, para ahli mengatakan bahwa alih-alih berjuang seperti beberapa tahun terakhir, kota-kota akan memiliki "jalan yang lebih lebar" untuk dipecahkan ketika penggabungan provinsi membuka ruang pembangunan baru. Selain itu, menurut para ahli, penggabungan provinsi dan kota dengan terobosan pemikiran juga akan membuka ruang pembangunan baru, keseimbangan di wilayah Selatan Tengah... Ruang pembangunan juga menjadi kriteria terpenting dalam penggabungan provinsi dan kota kali ini.

Merujuk pada kriteria perluasan ruang pembangunan yang diusulkan Politbiro dalam Kesimpulan 127 (tentang kelanjutan reorganisasi aparatur sistem politik), Prof. Dr. Nguyen Quoc Suu, Wakil Direktur Akademi Administrasi dan Manajemen Publik, menyatakan bahwa penekanan Politbiro pada perluasan ruang pembangunan ketika menggabungkan provinsi merupakan pendekatan yang wajar dan sangat diperlukan. Hal ini mencerminkan pemahaman yang mendalam bahwa penggabungan provinsi bukan hanya masalah populasi dan luas wilayah, tetapi yang lebih penting, penggabungan provinsi harus menciptakan ruang baru untuk pertumbuhan ekonomi, pembangunan infrastruktur, dan optimalisasi sumber daya.

Menurut Profesor Suu, jika penggabungan provinsi hanya didasarkan pada faktor administratif yang kaku tanpa memperhatikan perluasan ruang pembangunan, hasil yang diinginkan tidak akan tercapai. "Berdasarkan pengalaman penelitian saya di dalam dan luar negeri, ketika memperluas ruang pembangunan provinsi dan daerah, terdapat peluang yang lebih baik untuk memobilisasi sumber daya guna meningkatkan konektivitas infrastruktur dan mengoptimalkan distribusi penduduk, sehingga menciptakan klaster ekonomi yang maju. Oleh karena itu, memasukkan kriteria ini dalam penataan provinsi merupakan langkah yang sangat ilmiah, yang menjamin strategi dan visi jangka panjang," tegas Profesor Dr. Nguyen Quoc Suu.

Menjawab pertanyaan "ruang pembangunan seperti apa yang kita butuhkan", Profesor Nguyen Quoc Suu mengatakan bahwa kita perlu memiliki ruang pembangunan dengan konektivitas regional yang tinggi, memanfaatkan keunggulan komparatif dan memiliki kemampuan untuk menarik investasi guna menciptakan momentum baru bagi pertumbuhan sosial ekonomi dan kualitas hidup masyarakat.

Menurut saya, ruang pembangunan yang wajar tidak terbatas pada lingkup suatu wilayah, tetapi harus dirancang berdasarkan visi antarwilayah. Hal ini membantu membentuk koridor ekonomi, menciptakan rantai pasokan, dan jaringan infrastruktur untuk menghubungkan perluasan ruang pembangunan secara efektif, memastikan pemanfaatan keunggulan setiap wilayah dengan baik, alih-alih hanya memperluas batas administratif secara mekanis. Pada saat yang sama, ruang pembangunan harus dibangun untuk menarik bisnis, investor, dan sumber daya manusia berkualitas tinggi melalui penyelesaian infrastruktur, perbaikan lingkungan bisnis, dan peningkatan kualitas hidup perkotaan," analisis Prof. Dr. Nguyen Quoc Suu.

Untuk memastikan efektivitas ini, ruang pembangunan harus didasarkan pada skala dan perencanaan nasional, perencanaan regional, serta praktik lokal, di mana rencana induk nasional merupakan kerangka panduan penting untuk memastikan pembangunan dan kepatuhan terhadap strategi jangka panjang suatu negara. Perencanaan regional menciptakan koordinasi antardaerah, mengoptimalkan sumber daya, dan menghindari duplikasi dalam pembangunan ekonomi dan infrastruktur.

Akhirnya, perluasan ruang pembangunan harus berlandaskan pada kebutuhan praktis, harus konsisten dengan karakteristik ekonomi, sosial, dan geografis masing-masing wilayah. Artinya, kita harus menemukan titik temu geoekonomi, geobudaya, dan geopolitik untuk menciptakan efisiensi dalam penggabungan provinsi yang sedang berlangsung.

Membahas konsep ruang pembangunan, delegasi Nguyen Thi Ngoc Xuan - Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional provinsi Binh Duong mengatakan bahwa dapat dipahami bahwa ruang pembangunan negara ini sangat luas, hubungannya tidak hanya meliputi ruang teritorial di darat, ruang bawah tanah, ruang udara, laut dan kedaulatan nasional di dunia maya, tetapi juga meliputi ruang untuk pembangunan ekonomi, budaya, sosial, lingkungan, pertahanan, keamanan... untuk pembangunan yang cepat dan berkelanjutan.

Ruang lingkup pembangunan nasional meliputi seluruh ruang di atas, termasuk kawasan dan daerah, guna menjamin keterhubungan yang menyeluruh, sinkron, dan menyeluruh dalam proses pembangunan.

Mengacu pada masalah ruang pengembangan, Doktor Sains, Arsitek Ngo Viet Nam Son mengutip kisah spesifik Da Nang, wilayah perkotaan dengan kepadatan pembangunan tertinggi di wilayah Tengah tetapi menghadapi kesulitan dalam pendanaan lahan.

Dr. Son menceritakan bahwa ia telah berkonsultasi dengan para pemimpin Da Nang mengenai keinginan kota untuk membangun kawasan perdagangan bebas dan Pemerintah Pusat telah menyetujuinya, tetapi tidak dapat menemukan dana lahan yang cukup besar untuk melakukannya. "Dalam situasi yang sulit, Da Nang mengusulkan untuk menimbun sebagian Teluk Da Nang. Jika ini terjadi, akan sangat disayangkan karena Teluk Da Nang akan kehilangan keindahannya," ungkap Dr. Son.

Namun, menurut Dr. Son, jika ada rencana untuk menggabungkan Da Nang dengan provinsi tetangga di Selatan, masalah dana tanah akan terselesaikan dan ada kemungkinan bahwa zona perdagangan bebas akan berlokasi di provinsi tetangga saat ini, di mana tentu ada dana tanah untuk melakukannya.

Kisah kedua yang dibagikan oleh Dr. Son, sebelumnya, Da Nang berencana memperluas Bandara Da Nang menjadi bandara internasional berskala besar . Namun, perluasan ini berbenturan dengan pembangunan perkotaan, karena bandara tersebut dekat, sehingga pusat kota Da Nang tidak dapat membangun gedung-gedung tinggi.

Jika Da Nang digabungkan dengan provinsi selatan tetangganya, kota baru ini akan memiliki dua bandara besar. Bandara Chu Lai memiliki dana lahan yang jauh lebih besar daripada Bandara Da Nang, dan skalanya bisa hampir setara dengan Long Thanh. Oleh karena itu, Bandara Da Nang tidak perlu diperluas lebih jauh, tetapi hanya perlu meningkatkan nilai kualitasnya.

Mulai sekarang, pengunjung Hoi An atau daerah pedalaman akan diarahkan ke Bandara Chu Lai. Tekanan untuk mengembangkan Bandara Da Nang akan dialihkan ke Chu Lai. Selain itu, keberadaan bandara sebagai zona perdagangan bebas sangatlah menguntungkan.

Kisah ketiga adalah bahwa Da Nang merupakan kawasan perkotaan penting di Pesisir Tengah, dan sebelumnya, kota ini ingin membangun Pelabuhan Lien Chieu menjadi pelabuhan terbesar di wilayah Tengah. "Konteks" saat ini telah berubah. Jika Da Nang bergabung dengan provinsi tetangga, kota ini akan memiliki Pelabuhan Ky Ha, di sebelah Chu Lai—sebuah pelabuhan yang terletak di sebelah bandara, yang juga merupakan kekuatan besar. Oleh karena itu, pembangunan Pelabuhan Lien Chieu yang sangat besar tidak lagi diperlukan, melainkan tata letak baru akan menjadi klaster pelabuhan yang saling terhubung. Pelabuhan Lien Chieu dan Pelabuhan Ky Ha akan terhubung dengan kawasan pelabuhan utara Thua Thien Hue dan Pelabuhan Dung Quat di Quang Ngai di selatan.

Menurut Dr. Son, kisah Kota Ho Chi Minh agak mirip dengan Da Nang. Sebelumnya, ketika merancang Pelabuhan Can Gio, kota ini menjadikannya pelabuhan transit, yang berarti barang-barang internasional akan dibawa ke sana untuk dikirim keluar, bukan didatangkan, dan tidak akan ada banyak hubungan dengan kawasan produksi Kota Ho Chi Minh, yang memiliki kawasan industri di dalamnya.

Namun, jika ada rencana untuk menggabungkan Kota Ho Chi Minh dengan provinsi tetangga di Tenggara, Can Gio tidak akan lagi menjadi pelabuhan transit melainkan pelabuhan internasional. Can Gio akan menjadi komponen pengembangan yang diperluas dari Pelabuhan Thi Vai Cai Mep, membentuk klaster pelabuhan. Kota ini akan membangun jembatan tambahan dari Thi Vai Cai Mep ke Can Gio.

"Pelabuhan Can Gio akan menjadi pelabuhan internasional karena, pada saat itu, Kota Ho Chi Minh tentu perlu membangun poros penghubung strategis ke klaster pelabuhan ini, yang menghubungkan kawasan industri di Binh Duong, Dong Nai, dan Kota Thu Duc, hingga ke klaster pelabuhan Thi Vai Cai Mep. Poros penghubung ini akan mencakup jalan raya nasional, jalan tol, rel kereta api, kereta api berkecepatan tinggi, dan akan terhubung ke Bandara Long Thanh," analisis Dr. Son.

Merujuk lebih lanjut ke Kota Ho Chi Minh, doktor sekaligus arsitek ini menunjukkan bahwa ketika digabungkan dengan provinsi-provinsi tetangga di Utara dan Tenggara, kawasan pusat kota saat ini akan lebih berkembang secara kualitas daripada kuantitas. Sebelumnya, karena kurangnya ruang pengembangan, semuanya memprioritaskan area konstruksi, sehingga ruang hijau di pusat kota sangat terbatas, hanya 0,5 meter persegi per orang.

Setelah penggabungan, proyek-proyek dapat diperluas ke provinsi yang baru digabung dan ke Can Gio. Pusat kota memiliki peluang untuk meningkatkan ruang hijau hingga 20 kali lipat, dengan target memenuhi kriteria 10 m² per kapita - kriteria ini telah diusulkan selama beberapa dekade, dan kini dapat diwujudkan.

Terkait perluasan ruang pengembangan, ketika disinggung kemungkinan penggabungan provinsi pegunungan dengan provinsi pesisir di wilayah Tengah, Doktor Sains dan Arsitek Ngo Viet Nam Son mengatakan bahwa opsi ini... wajar. Menurut Dr. Son, ketika berpartisipasi dalam perencanaan Khanh Hoa, ia dan rekan-rekan asingnya menekankan keterkaitan strategis dengan Dataran Tinggi Tengah.

Banyak orang tidak menyadari bahwa wilayah Tengah merupakan jalur tanah yang sempit. Oleh karena itu, perjalanan dari Nha Trang ke Dalat—dari Dalat ke Nha Trang—memakan waktu beberapa jam, yang tentu saja tidak masuk akal. Jika ada koneksi antara Khanh Hoa dan Dataran Tinggi Tengah, hal itu akan menciptakan kekuatan pendorong yang sangat kuat bagi pembangunan, termasuk infrastruktur transportasi di wilayah ini," analisis Dr. Son.

Mengacu pada rencana penggabungan provinsi Dataran Tinggi Tengah dengan provinsi Pesisir Tengah, seorang pakar dari Asosiasi Perencanaan Pembangunan Perkotaan Vietnam mengatakan, hal tersebut merupakan suatu cara berpikir yang inovatif, suatu terobosan dalam pemikiran para pakar dan mereka yang berkecimpung di bidang administrasi dan batas-batas administrasi.

Menurut Tn. Tran Ngoc Chinh, mantan Wakil Menteri Konstruksi, Ketua Asosiasi Perencanaan dan Pembangunan Kota Vietnam, provinsi pesisir di Dataran Tinggi Tengah akan... selamanya menjadi pesisir jika kita tidak mempertimbangkan opsi menggabungkan provinsi di wilayah ini dengan provinsi Pesisir Tengah.

Penggabungan ini membentuk sebuah provinsi baru dengan garis pantai sepanjang ratusan kilometer, dataran rendah, dataran tengah, dataran tinggi, serta perbatasan dan gerbang internasional. Bagi masyarakat, hal ini juga "membahagiakan" mereka karena sebelumnya tidak ada garis pantai, kini mereka menjadi penduduk provinsi pesisir.

"Jika penggabungan seperti itu, ruang ekonomi juga akan berubah, berkembang secara horizontal di seluruh negeri, dan transportasi juga akan lebih nyaman. Misalnya, Kon Tum dengan provinsi pesisir di bawahnya saat ini harus melewati jalur Violak yang sangat berkelok-kelok dan poros Timur-Barat hanya memiliki satu poros tersebut, tetapi ketika kedua provinsi digabungkan, rute lalu lintas lain harus dibangun," analisis Bapak Chinh.

Transportasi perlu dikembangkan untuk memperlancar dan mempercepat pengiriman barang dari provinsi-provinsi Dataran Tinggi Tengah ke laut dan dari laut ke pegunungan. Oleh karena itu, Provinsi Dataran Tinggi Tengah yang dipadukan dengan provinsi pesisir dipandang menciptakan potensi dan ruang untuk pengembangan, tidak hanya dari segi ekonomi tetapi juga dalam memperkuat kemampuan pertahanan dan keamanan nasional.

Dr. Nguyen Van Dang, dari Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, menekankan optimalisasi keuntungan ketika menggabungkan dua provinsi dalam satu wilayah sosio-ekonomi, tetapi doktor ini juga menyadari bahwa rencana penggabungan provinsi di Dataran Tinggi Tengah dengan provinsi pesisir di wilayah Tengah bertujuan untuk mencapai keseimbangan dan harmoni. "Provinsi baru ini akan memiliki keragaman, termasuk ekonomi pertanian, kehutanan, dan kelautan...", Dr. Dang menganalisis.