Seperangkat buku teks terpadu sebelum jam G

Dengan Resolusi 71 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, inovasi kurikulum dan buku teks telah memasuki fase baru, dari "satu kurikulum, banyak buku teks" menjadi "satu kurikulum, satu set buku teks terpadu".

Dalam kurun waktu yang lalu, telah banyak dibahas dan diusulkan oleh delegasi Majelis Nasional, ilmuwan, pengelola pendidikan , guru... tentang rencana untuk menyusun satu set buku teks terpadu dalam semangat Resolusi 71. Pendapat-pendapat tersebut berfokus pada tiga opsi dasar berikut: mengorganisasikan penyusunan satu set buku teks yang sama sekali baru; memilih satu dari tiga set buku teks yang ada sebagai satu set buku teks umum; memilih sejumlah buku teks dalam setiap set buku untuk digabungkan menjadi satu set buku teks umum.

Một bộ sách giáo khoa thống nhất trước giờ G - Ảnh 1. — Resolusi 71 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan menetapkan penerapan program terpadu dan seperangkat buku teks.

Setiap opsi memiliki kelebihan dan keterbatasannya masing-masing. Tergantung pada kebutuhan inovasi, prioritas apa yang harus dipilih untuk memilih opsi yang tepat?

Menyusun satu set buku teks baru: membutuhkan banyak waktu

Rencana penyusunan buku teks baru sebaiknya dipertimbangkan terlebih dahulu jika tersedia waktu yang cukup dan tim penyusun yang kuat dapat dimobilisasi. Dari segi waktu, penyusunan buku teks baru untuk 12 jenjang pendidikan dasar membutuhkan waktu sekitar 4-5 tahun. Buku teks yang ada saat ini membutuhkan waktu penyusunan selama 6 tahun (2018-2023, belum termasuk waktu penyusunan 1-2 tahun sebelumnya, bisa pendek atau panjang tergantung jenis bukunya, ditambah beberapa bulan pelatihan di awal tahun 2024). Selain penyusunan, termasuk penyuntingan, ilustrasi, terutama buku-buku sekolah dasar yang membutuhkan banyak ilustrasi, juga harus ada waktu untuk uji coba mengajar, penilaian (penilaian internal penerbit dan penilaian nasional), meminta masukan dari guru, pakar, dan pelatihan guru.

Mengenai penulis, di tim pengajar dan ilmuwan kami saat ini, terdapat cukup banyak orang berbakat yang belum berpartisipasi dalam penyusunan buku teks. Namun, jumlah orang yang memenuhi persyaratan untuk menjadi penulis buku teks tidaklah banyak. Penulisan buku teks tidak hanya membutuhkan pemahaman mendalam tentang bidang ilmiah terkait, tetapi juga pengalaman, keterampilan pedagogis, pemahaman tentang program dan buku teks domestik dan internasional, keterampilan presentasi yang baik, kemampuan bekerja dalam kelompok, dan dialog...

Opsi 1 memiliki keuntungan karena memiliki seperangkat buku teks yang benar-benar baru dan membuka harapan untuk memiliki seperangkat buku teks yang disebut "standar" seperti yang diinginkan banyak orang. Namun, implementasinya membutuhkan waktu dan tim penulis untuk mengeksekusinya.

Pada sore hari tanggal 22 Oktober, dalam diskusi kelompok mengenai sejumlah rancangan undang-undang, yang dihadiri oleh delegasi Majelis Nasional, Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son mengatakan bahwa satu set buku pelajaran untuk seluruh negeri akan didistribusikan mulai tahun ajaran 2026-2027. Kementerian sedang mengembangkan sebuah proyek, yang diharapkan pada bulan November ini akan ada rencana khusus untuk satu set buku pelajaran terpadu. Mengenai prosesnya, Menteri mengatakan bahwa ia akan meminta pendapat Sekretaris Jenderal mengenai proyek tersebut, kemudian menyerahkannya kepada Perdana Menteri untuk disetujui.

Một bộ sách giáo khoa thống nhất trước giờ G - Ảnh 2. — Paket buku teks untuk seluruh negeri akan didistribusikan mulai tahun ajaran 2026-2027. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang mengembangkan sebuah proyek, dan rencana spesifiknya diperkirakan akan keluar pada bulan November ini.

Informasi tersebut menunjukkan bahwa opsi 1 kemungkinan besar tidak akan dilaksanakan kecuali Kementerian Pendidikan dan Pelatihan hampir selesai menyusun buku teks baru, yang belum kita ketahui. Karena dari sekarang hingga buku teks tersebut harus dicetak dan digunakan untuk pelatihan, hanya tersisa beberapa bulan lagi.

Pilih salah satu dari tiga buku teks yang ada: pilihan yang sulit

Berdasarkan Resolusi Pemerintah No. 281/NQ-CP dan berdasarkan laporan Menteri Pendidikan dan Pelatihan kepada anggota DPR, rencana penerapan satu set buku pelajaran terpadu di seluruh Indonesia mulai tahun ajaran 2026-2027 dan penyediaan buku pelajaran gratis bagi seluruh siswa mulai tahun 2030 tidak dapat ditunda.

Oleh karena itu, memilih salah satu dari tiga buku teks yang ada, lalu mengeditnya untuk dijadikan satu set buku teks umum, tampaknya menjadi pilihan yang paling memungkinkan. Pilihan ini tidak hanya memastikan kemajuan, tetapi juga membantu meminimalkan pemborosan sumber daya, mewarisi materi ajar yang telah teruji secara signifikan, dan tidak terlalu mengganggu kegiatan pengajaran di sekolah. Dalam beberapa tahun terakhir, penerbit telah menyelenggarakan pelatihan bagi sebagian besar guru untuk menggunakan buku teks dari ketiga set buku tersebut, terlepas dari set buku mana yang dipilih guru untuk diajarkan. Hal ini merupakan keuntungan yang signifikan, sehingga pelatihan mengajar sesuai dengan set buku teks terpadu yang akan datang tidak memakan waktu lama. Namun, menentukan set buku teks mana yang akan dipilih merupakan pilihan yang sulit.

Ketiga buku teks tersebut telah dievaluasi dan disetujui oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, serta telah digunakan secara luas di berbagai jenjang. Jika perlu memilih satu set buku teks, kriteria yang digunakan harus ilmiah, objektif, dan transparan agar hasil seleksi dapat meyakinkan para pemimpin partai, negara, dan masyarakat umum, terutama para guru.

Menggabungkan beberapa buku teks menjadi satu set baru: kekhawatiran tentang sistematisitas

Selain itu, memilih sejumlah buku teks dari setiap set buku untuk digabungkan menjadi satu set buku teks umum dapat dianggap sebagai variasi dari opsi 2. Ini juga merupakan opsi dengan beberapa keuntungan, baik memenuhi persyaratan kemajuan maupun memastikan keadilan relatif antar set buku karena setiap set buku teks memiliki buku teks untuk sejumlah mata pelajaran atau tingkat yang dipilih.

Namun, solusi ini memiliki keterbatasan, yaitu satu set buku teks yang terpadu mungkin tidak menjamin sistematisitas dan konsistensi antar mata pelajaran dan jenjang pendidikan. Misalnya, dengan buku teks Sastra, karya yang sama dapat diajarkan di SMP dalam satu set buku, tetapi diajarkan di SMA dalam set buku yang berbeda. Perbedaan cara pengetahuan dijelaskan dalam set buku yang berbeda juga merupakan fenomena yang jelas.

Untuk "set buku teks nasional", duplikasi atau inkonsistensi merupakan batasan yang tidak dapat diterima. Selain itu, pemilihan buku teks untuk setiap mata pelajaran dan setiap jenjang kelas dalam setiap set harus memiliki kriteria ilmiah dan objektif seperti pada opsi 2, bukan dibagi rata secara mekanis. Proses pemilihannya juga sangat sulit, bahkan mungkin lebih rumit daripada opsi 2 karena harus mencakup banyak mata pelajaran dan jenjang kelas.

Berdasarkan pilihan ke-3, penggabungan dapat dilakukan dengan beberapa cara, misalnya: 1/ Buku teks pelajaran satu mata pelajaran pada ketiga jenjang (SD, SMP, SMA) dalam set buku teks yang baru diambil dari set buku teks yang sudah ada, misalnya buku teks pelajaran A diambil dari set 1, buku teks pelajaran B diambil dari set 2...; 2/ Buku teks pelajaran satu mata pelajaran pada ketiga jenjang dalam set buku teks yang baru dapat digabungkan dari buku teks 2 atau 3 set buku teks, tergantung keunggulan set buku teks pada masing-masing jenjang (sesuai kriteria yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan); 3/ Buku teks satu jenjang dalam set buku teks terpadu diambil dari salah satu set buku teks yang sudah ada...

Jika mengikuti pilihan 3, tidak peduli bagaimana pencangkokan dilakukan, akan butuh waktu untuk meninjau dan mengedit guna memastikan sistematisasi dan konsistensi.

Một bộ sách giáo khoa thống nhất trước giờ G - Ảnh 3. — Resolusi 71 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, inovasi program dan buku teks telah memasuki fase baru, dari "satu program, banyak buku teks" menjadi "satu program, satu set buku teks terpadu".

Buku teks merupakan bahan ajar dan tidak mempunyai sifat hukum.

Ketika proses inovasi sesuai kebijakan yang tertuang dalam resolusi Partai, Majelis Nasional, dan semangat Program Pendidikan Umum 2018 melangkah maju, peran buku teks akan lebih tepat dipahami. Meskipun penggunaan satu set buku teks terpadu dapat menyebabkan persepsi buku teks berisiko kembali ke cara lama, jika Kementerian Pendidikan dan Pelatihan memiliki arahan yang ketat, terutama dalam hal pengujian dan penilaian (misalnya, terus mengatur penggunaan materi di luar buku teks saat menyusun soal ujian dan tes), konsep baru buku teks tidak akan menyimpang.

Sebagai salah satu dari sekian banyak bahan ajar, yang tidak bersifat hukum, perangkat buku teks terpadu ini tidak akan memiliki posisi eksklusif seperti sebelumnya. Bahan ajar lainnya, termasuk buku teks yang tidak terpilih, tetap perlu terus berkontribusi pada kegiatan pengajaran, terutama bagi guru yang kompeten dan berdedikasi di sekolah-sekolah dengan kondisi tertentu.

Untuk menerapkan kebijakan buku teks gratis secara adil dan efektif

Di Majelis Nasional, banyak delegasi mendukung kebijakan penyusunan seperangkat buku pelajaran umum dari tahun 2026-2027 dan menggratiskannya mulai tahun 2030, dengan anggapan bahwa kebijakan ini manusiawi dan sejalan dengan tren global. Namun, usulan untuk memberikan syarat-syarat agar buku pelajaran tersebut digratiskan terlebih dahulu kepada daerah-daerah telah menuai beragam pendapat karena akan menciptakan ketimpangan akses pendidikan, yang bertentangan dengan semangat Konstitusi 2013: memprioritaskan pendidikan bagi daerah tertinggal, daerah etnis minoritas, dan masyarakat miskin.

Untuk menerapkan kebijakan buku teks gratis secara adil dan efektif, kebijakan ini perlu diterapkan secara serempak dalam empat arah.

Pertama-tama, Pemerintah Pusat perlu memprioritaskan sumber daya untuk daerah-daerah yang paling tertinggal—di mana siswa berisiko tinggi putus sekolah. Daerah-daerah ini perlu mendapatkan akses kebijakan sesegera mungkin.

Kedua, bagi daerah yang kondisi ekonominya sudah maju, pelaksanaan lebih awal perlu diperkenankan namun difokuskan pada kelompok rentan seperti pelajar miskin, anak pekerja, pekerja lepas, dan pesantren perbatasan.

Ketiga, agar distribusi buku teks gratis efektif dan ekonomis, kualitas buku teks harus ditingkatkan, baik dari segi isi maupun teknik pencetakan dan penjilidan, untuk memastikan penggunaan jangka panjang. Siswa yang meminjam buku dari perpustakaan perlu memperhatikan pemeliharaannya, dan buku-buku yang dibeli oleh keluarga mereka harus disumbangkan setelah tahun ajaran berakhir.

Terakhir, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan perlu mendorong digitalisasi buku teks dan membangun gudang sumber belajar terbuka bersama, yang menyediakannya secara gratis bagi guru dan siswa di seluruh negeri. Ini merupakan arah yang berkelanjutan, mengurangi biaya, dan sekaligus mempersempit kesenjangan akses pengetahuan antarwilayah.

Ho Sy Anh

Sumber: https://thanhnien.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-truoc-gio-g-185251111220407686.htm