Beberapa peraturan baru terkait pengaduan.

Beberapa peraturan baru terkait pengaduan.
Peraturan baru tentang penarikan pengaduan.

Secara spesifik, Keputusan Nomor 156/2026/ND-CP mengubah dan melengkapi Pasal 4 Keputusan Nomor 31/2019/ND-CP yang mengatur tentang penarikan pengaduan.

Sesuai dengan peraturan baru, penarikan pengaduan harus secara jelas menyatakan tanggal, bulan, tahun, nama lengkap, alamat orang yang menarik pengaduan, metode kontak, isi pengaduan yang ditarik, dan harus ditandatangani atau dicap sidik jari oleh orang yang menarik pengaduan, serta harus diisi sesuai dengan Formulir No. 02 dalam Lampiran yang dikeluarkan bersama dengan Keputusan ini.

Dokumen penarikan pengaduan disiapkan oleh petugas yang menangani pengaduan, atau petugas yang memeriksa dan memverifikasi informasi tentang pengadu dan syarat-syarat penerimaan pengaduan, atau petugas yang memverifikasi isi pengaduan, atau petugas yang menerima penarikan pengaduan, ketika bekerja dengan orang yang menarik pengaduan. Dokumen penarikan pengaduan harus memuat tanda tangan atau sidik jari orang yang menarik pengaduan dan harus dibuat sesuai dengan Formulir No. 03 dalam Lampiran yang dikeluarkan bersama dengan Keputusan ini.

Dalam kasus di mana beberapa orang mengajukan pengaduan dan satu, beberapa, atau seluruhnya menarik pengaduannya, penarikan pengaduan tersebut harus dilakukan sesuai dengan peraturan di atas.

Jika pengadu menarik pengaduannya, orang yang menangani pengaduan tersebut tetap harus melanjutkan penanganannya jika, setelah meninjau berkas, dokumen, dan informasi yang dikumpulkan, mereka menemukan bahwa kasus tersebut memiliki salah satu alasan berikut:

- Perilaku yang dituduhkan menunjukkan tanda-tanda pelanggaran hukum;

- Terdapat alasan untuk menyimpulkan bahwa penarikan pengaduan dilakukan karena pengadu diancam, dipaksa, atau disuap;

- Terdapat bukti yang menunjukkan bahwa pengadu telah menyalahgunakan hak untuk membuat tuduhan palsu, menghina, dan menyebabkan kerugian pada terdakwa.

Dalam menangani pengaduan sebagaimana diatur dalam Pasal 33 ayat 3 Undang-Undang tentang Pengaduan, orang yang menangani pengaduan wajib menerapkan tindakan sesuai kewenangannya atau mengusulkan agar instansi, organisasi, atau individu yang berwenang menerapkan tindakan untuk melindungi pengadu sesuai dengan hukum; dan wajib menangani mereka yang mengancam atau menyuap pengadu, atau mereka yang memanfaatkan proses pengaduan untuk memfitnah, menghina, atau menyebabkan kerugian kepada terdakwa sesuai dengan hukum.

Proses penyelesaian pengaduan diperbarui secara berkala di Basis Data Nasional.

Keputusan Nomor 156/2026/ND-CP menambahkan Pasal 19a tentang penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam penyelesaian pengaduan, menyusul Pasal 19 yang menetapkan prosedur penyelesaian pengaduan mengenai pelanggaran hukum dalam pelaksanaan tugas dan fungsi publik dengan isi yang jelas, bukti spesifik, dan dasar untuk penanganan segera, sebagai berikut:

Instansi, organisasi, dan individu yang berwenang wajib menerapkan teknologi informasi dan transformasi digital untuk memperbarui, memantau, mengelola, menyimpan, menghubungkan, dan berbagi data guna menyelesaikan pengaduan sesuai dengan hukum.

Informasi dan data mengenai proses penanganan dan penyelesaian pengaduan diperbarui secara berkala pada Basis Data Nasional Penerimaan Warga Negara, Pemrosesan Permohonan, dan Penyelesaian Pengaduan.

Penerapan teknologi informasi dan transformasi digital dalam penanganan pengaduan harus memastikan transparansi, keamanan siber, perlindungan data pribadi, dan kepatuhan terhadap peraturan tentang perlindungan rahasia negara.

Prinsip-prinsip untuk tindakan disiplin terhadap pejabat, pegawai negeri sipil, dan karyawan publik yang melanggar hukum tentang pelaporan pelanggaran.

Pada saat yang sama, Keputusan Nomor 156/2026/ND-CP juga mengubah dan menambah Pasal 21, yang menetapkan prinsip-prinsip tindakan disiplin terhadap pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri yang melanggar hukum tentang pengaduan sebagai berikut:

Orang yang menangani pengaduan, orang yang memverifikasi isi pengaduan, orang yang menerima pengaduan, dan pengadu yang merupakan pejabat, pegawai negeri sipil, atau pegawai negeri dan melakukan pelanggaran hukum tentang pengaduan, tergantung pada sifat dan tingkat keparahan pelanggaran, akan dikenakan tindakan disiplin sesuai dengan hukum dan peraturan di bawah ini (Pasal 22 dan 23 Keputusan ini) atau penuntutan pidana. Dalam kasus di mana terjadi kerugian, ganti rugi harus dibayarkan sesuai dengan hukum tentang tanggung jawab negara untuk ganti rugi.

Prinsip, kewenangan, tata tertib, prosedur penanganan masalah disiplin, dan peraturan terkait lainnya harus dilaksanakan sesuai dengan undang-undang tentang tindakan disiplin terhadap pejabat, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri.

Peraturan tentang tindakan disiplin terhadap mereka yang menangani pengaduan, memverifikasi isi pengaduan, dan menerima pengaduan.

Dekrit Keputusan Nomor 156/2026/ND-CP mengubah dan menambah Pasal 22 tentang tindakan disiplin terhadap orang yang menangani pengaduan, orang yang memverifikasi isi pengaduan, dan orang yang menerima pengaduan sebagai berikut:

1. Tindakan disiplin berupa teguran berlaku bagi orang yang menangani pengaduan, orang yang memverifikasi isi pengaduan, dan orang yang menerima pengaduan ketika mereka melakukan salah satu tindakan berikut:

a) Kegagalan untuk memenuhi atau pemenuhan yang tidak memadai atas tanggung jawab untuk melindungi pelapor, yang mengakibatkan pembalasan atau pelecehan terhadap pelapor, kecuali sebagaimana diatur dalam Titik b pada bagian 3 dan titik d pada bagian 4 di bawah ini;

b) Menghalangi, menghambat, atau menyebabkan ketidaknyamanan bagi pelapor;

c) Kurangnya tanggung jawab dalam menangani pengaduan;

d) Menutupi kesalahan terdakwa, kecuali dalam kasus-kasus yang diatur dalam poin c, item 4.

2. Tindakan disiplin berupa peringatan akan diterapkan kepada orang yang menangani pengaduan, orang yang memverifikasi isi pengaduan, dan orang yang menerima pengaduan apabila mereka melakukan salah satu tindakan berikut:

a) Setelah dikenai tindakan disiplin berupa teguran sebagaimana diatur dalam pasal 1 di atas, dan kemudian melakukan pelanggaran yang sama lagi;

b) Mengungkapkan nama, alamat, tanda tangan pelapor dan informasi lain yang mengungkapkan identitas pelapor, kecuali dalam kasus di mana pelapor menolak tindakan untuk melindungi kerahasiaan informasi;

c) Sengaja menolak menerima pengaduan, menolak mengeluarkan kesimpulan tentang isi pengaduan; menolak mengambil keputusan tentang penanganan pengaduan dalam wewenang mereka atau menolak merekomendasikan agar otoritas yang berwenang menangani pengaduan tersebut;

d) Menyalahgunakan kedudukan dan wewenang dalam menangani pengaduan untuk melakukan tindakan ilegal;

d) Mengancam, menyuap, melakukan pembalasan, menganiaya, atau menghina pelapor;

e) Kegagalan menerapkan langkah-langkah perlindungan pelapor pelanggaran di dalam yurisdiksi yang mengakibatkan pelapor pelanggaran mendapat pembalasan, pelecehan, atau menderita cedera atau kerusakan kesehatan dengan tingkat cedera tubuh 31% hingga kurang dari 61%, kecuali dalam kasus-kasus yang diatur dalam poin b, bagian 3 di bawah ini.

3. Tindakan disiplin berupa pemberhentian dari jabatan berlaku bagi mereka yang menangani pengaduan, memverifikasi isi pengaduan, dan menerima pengaduan yang memegang posisi kepemimpinan atau manajemen ketika mereka melakukan salah satu tindakan berikut:

a) Setelah menerima peringatan disiplin sebagaimana diatur dalam pasal 2 di atas, dan kemudian melakukan pelanggaran yang sama lagi;

b) Kegagalan menerapkan langkah-langkah perlindungan pelapor pelanggaran dalam lingkup kewenangan, yang mengakibatkan pelapor pelanggaran menjadi sasaran pembalasan, pelecehan, cedera, atau kerusakan kesehatan dengan tingkat cedera fisik sebesar 31% hingga kurang dari 61%.

4. Tindakan disiplin seperti pemecatan atau pemberhentian dari jabatan akan diterapkan kepada orang yang menangani pengaduan, orang yang memverifikasi isi pengaduan, dan orang yang menerima pengaduan apabila mereka melakukan salah satu tindakan berikut:

a) Setelah dikenai tindakan disiplin berupa pemberhentian dari jabatan bagi pegawai negeri sipil yang memegang posisi kepemimpinan atau manajemen, atau peringatan bagi pegawai negeri sipil yang tidak memegang posisi kepemimpinan atau manajemen, dan melakukan pelanggaran yang sama lagi;

b) Sengaja gagal menyelesaikan atau sengaja menyelesaikan pengaduan secara tidak sah, yang menyebabkan ketidakstabilan, ketidakamanan, dan gangguan ketertiban sosial;

c) Dengan sengaja mengabaikan bukti, menghilangkan informasi atau dokumen, atau menghilangkan atau memalsukan catatan dan dokumen yang berkaitan dengan pengaduan selama proses penyelesaian pengaduan, yang menyebabkan penentuan pelanggaran yang diduga atau tingkat keparahannya menjadi tidak tepat, sehingga mengakibatkan pengurangan atau pengecualian tanggung jawab; menutupi kesalahan terdakwa, menyebabkan ketidakstabilan, ketidakamanan, dan gangguan ketertiban sosial;

d) Kegagalan menerapkan langkah-langkah perlindungan pelapor yang tepat, yang mengakibatkan pembalasan atau pelecehan terhadap pelapor, yang menyebabkan cedera atau kerusakan kesehatan dengan tingkat cedera tubuh 61% atau lebih, atau kematian.

Tindakan disipliner terhadap pelapor yang merupakan pejabat, pegawai negeri sipil, atau karyawan publik.

Dekret No. Keputusan Nomor 156/2026/ND-CP juga mengubah dan menambah Pasal 23 tentang tindakan disiplin terhadap pelapor pelanggaran yang merupakan pejabat, pegawai negeri sipil, atau pegawai negeri sebagai berikut:

1. Teguran adalah tindakan disiplin yang diterapkan kepada pelapor ketika salah satu tindakan berikut terjadi:

a) Mengetahui sepenuhnya bahwa tuduhan itu tidak benar tetapi tetap membuat tuduhan tersebut;

b) Mengetahui bahwa masalah tersebut telah diselesaikan oleh otoritas yang berwenang sesuai dengan kebijakan dan hukum, namun tetap mengajukan pengaduan tanpa memiliki bukti untuk membuktikan isi pengaduan tersebut;

c) Membujuk, menghasut, atau membujuk orang lain untuk membuat tuduhan palsu.

2. Peringatan disiplin akan dikeluarkan kepada pelapor jika mereka melakukan salah satu tindakan berikut:

a) Setelah dikenai tindakan disiplin berupa teguran sebagaimana diatur dalam pasal 1, dan kemudian melakukan pelanggaran yang sama lagi;

b) Memaksa atau menyuap orang lain untuk membuat tuduhan palsu;

c) Menggunakan nama orang lain untuk mengajukan pengaduan, kecuali dalam kasus-kasus yang diatur dalam Poin b, item 3 di bawah ini.

3. Tindakan disiplin berupa pemberhentian dari jabatan berlaku bagi pelapor pelanggaran yang menduduki posisi kepemimpinan atau manajemen jika mereka melakukan salah satu tindakan berikut:

a) Setelah menerima peringatan disiplin sebagaimana diatur dalam pasal 2 di atas, dan kemudian melakukan pelanggaran yang sama lagi;

b) Menggunakan nama orang lain untuk membuat tuduhan yang memengaruhi operasi normal suatu lembaga, organisasi, atau unit, atau menyebabkan perpecahan internal.

4. Tindakan disiplin termasuk pemecatan atau pemberhentian dari jabatan akan diterapkan kepada pelapor jika terjadi salah satu tindakan berikut:

a) Setelah dikenai tindakan disiplin berupa pemberhentian dari jabatan (bagi pelapor yang memegang posisi kepemimpinan atau manajemen) atau peringatan (bagi pelapor yang tidak memegang posisi kepemimpinan atau manajemen) dan melakukan pelanggaran yang sama lagi;

b) Menyalahgunakan hak untuk melaporkan kesalahan untuk menyebarkan propaganda melawan Negara, melanggar kepentingan Negara; mengganggu keamanan dan ketertiban umum;

c) Menyalahgunakan hak untuk mengecam dengan cara memutarbalikkan kebenaran, memfitnah, membuat tuduhan palsu, menyerang, menabur perselisihan, menyebabkan perpecahan internal, dan berulang kali mengecam dengan niat jahat.

Dekret ini berlaku efektif mulai 1 Juli 2026.

Phuong Nhi

Sumber: https://baochinhphu.vn/mot-so-quy-dinh-moi-ve-to-cao-102260521111432754.htm