Abad ke-21 menyaksikan perubahan demografis yang mendalam dalam sejarah manusia - fenomena penuaan populasi. Fenomena ini bukan lagi hanya terjadi di negara-negara maju, tetapi telah menjadi tren global, universal, dan tak terelakkan, dengan dampak yang mendalam pada struktur ekonomi dan sosial setiap negara.
Bagi Vietnam, Partai dan Negara kita selalu konsisten dalam pandangan mereka, memandang lansia sebagai aset berharga bangsa, sumber daya penting dalam upaya membangun dan membela Tanah Air. Merawat, mendukung, dan memajukan peran lansia bukan hanya tanggung jawab sosial dan kebijakan jaminan sosial, tetapi juga pewarisan dan promosi moralitas tradisional "Saat minum air, ingatlah sumbernya", semangat menghormati lansia dan menghargai umur panjang rakyat Vietnam. Pandangan, kebijakan, dan pedoman bagi lansia sekaligus dengan jelas menunjukkan sifat manusiawi dan keunggulan rezim sosialis yang sedang kita bangun.
Dalam konteks umum, adaptasi proaktif dan transformasi tantangan penuaan penduduk menjadi peluang pembangunan merupakan tuntutan mendesak. Alih-alih memandang penuaan penduduk sebagai beban bagi sistem jaminan sosial dan kesehatan , dunia beralih ke pendekatan yang lebih positif – mengembangkan ekonomi perak. Ini dianggap sebagai model pembangunan baru, komponen penting perekonomian nasional, yang bertujuan untuk memanfaatkan potensi ekonomi dan sosial yang sangat besar dari penduduk lanjut usia, sehingga menciptakan momentum bagi pertumbuhan dan kemajuan sosial.
Dalam ekosistem ekonomi perak yang berlapis-lapis, sektor kesehatan memiliki misi untuk memenuhi kebutuhan kelompok populasi ini yang semakin beragam dan terspesialisasi, sembari secara proaktif berinovasi dalam model operasionalnya, menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta mengembangkan jenis layanan perawatan yang tepat. Hal ini bukan hanya solusi untuk meningkatkan kualitas hidup lansia, tetapi juga berkontribusi signifikan terhadap pengembangan sumber daya manusia, mendorong pertumbuhan ekonomi perak—pilar baru pembangunan berkelanjutan negara.
Pengembangan ekonomi perak di bidang medis
Ekonomi perak telah dipelajari, dianalisis, dan didekati dari berbagai perspektif oleh banyak organisasi internasional, tetapi semuanya sepakat pada satu hal: menekankan peluang ekonomi yang muncul dari proses penuaan populasi. Laporan Komisi Eropa tahun 2015 membahas ekonomi perak dari perspektif "peluang ekonomi yang muncul dari belanja publik dan konsumen terkait dengan penuaan populasi dan kebutuhan spesifik penduduk di atas 50 tahun". Pendekatan ini berfokus pada peran lansia sebagai konsumen, yang membuka pasar yang besar bagi produk dan layanan baru yang memenuhi kebutuhan mereka.
Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) mengambil pendekatan yang lebih terbuka terhadap isu ini, dengan menekankan peran dua arah lansia dalam perekonomian. Dengan demikian, ekonomi perak tidak hanya mencakup kegiatan ekonomi untuk memenuhi kebutuhan lansia, tetapi juga kontribusi ekonomi, intelektual, dan sosial mereka sendiri. Lansia bukan hanya konsumen, tetapi juga pekerja berpengalaman, mentor, relawan, dan pengasuh, yang terus menciptakan nilai bagi masyarakat. Pendekatan ini menekankan pemanfaatan "dividen perak"—sumber daya berharga yang dimiliki lansia—sebagai penggerak pembangunan.
Esensi ekonomi perak bukanlah membentuk sektor ekonomi yang mandiri, melainkan pendekatan yang komprehensif dan interdisipliner, yang bertujuan mengintegrasikan faktor-faktor penuaan ke dalam semua bidang pembangunan. Di dalamnya, para lansia tidak hanya menjadi penerima manfaat kesejahteraan, tetapi juga subjek aktif dalam proses pembangunan. Saat ini, para lansia memiliki kesehatan yang lebih baik, harapan hidup yang lebih panjang, pendidikan yang lebih tinggi, dan akumulasi keuangan, sehingga mereka menjadi kelompok konsumen yang dinamis dan tenaga kerja potensial bagi masyarakat. Secara global, ukuran pasar ekonomi perak diperkirakan mencapai triliunan dolar AS dan terus berkembang pesat.
Pendekatan ini membutuhkan inovasi dalam pemikiran pembuatan kebijakan, terutama di sektor kesehatan. Alih-alih hanya berfokus pada pengendalian kenaikan biaya perawatan kesehatan bagi lansia, perlu beralih ke pola pikir "penciptaan nilai". Pertanyaannya bukan hanya "Bagaimana cara membiayai perawatan lansia?", tetapi yang lebih penting lagi "Bagaimana membangun ekosistem produk dan layanan kesehatan berkelanjutan yang meningkatkan kualitas hidup lansia sekaligus mendorong pertumbuhan ekonomi?". Hal ini menuntut sektor kesehatan untuk memainkan peran sentral dalam berkoordinasi dengan kementerian, cabang, daerah, dan sektor swasta untuk membentuk dan mengembangkan sektor pertumbuhan baru - ekonomi perak di bidang kesehatan, yang berkontribusi dalam mendorong pembangunan berkelanjutan negara.
Pelayanan kesehatan dan layanan kesehatan terkait kesehatan merupakan komponen inti, yang mencakup proporsi terbesar dan memainkan peran pendorong utama dalam ekosistem ekonomi perak. Ekosistem ini mencakup rantai nilai yang besar dan berlapis-lapis, yang dapat dibagi menjadi beberapa kelompok utama berikut: i- Pengobatan preventif dan promosi kesehatan: Bidang perintis, termasuk layanan skrining, skrining penyakit dini, konseling gizi khusus, vaksinasi, program pelatihan fisik dan mental, manajemen kesehatan proaktif, yang bertujuan untuk mencapai tujuan "penuaan sehat"; ii- Pemeriksaan dan perawatan medis: Berfokus pada pengembangan geriatri spesialis, model manajemen penyakit tidak menular yang efektif, dan rehabilitasi pasca-stroke, operasi, atau penyakit kronis; iii- Perawatan jangka panjang: Pasar potensial yang besar, tetapi masih dalam tahap awal di Vietnam, termasuk model fleksibel, seperti layanan perawatan di rumah, pusat penitipan anak, panti jompo profesional, dan model perumahan yang mengintegrasikan layanan perawatan; iv- Farmasi dan nutrisi medis: Terkait dengan pasar obat-obatan, makanan fungsional, vitamin, dan produk nutrisi medis yang diteliti dan dikembangkan khusus untuk lansia; v- Peralatan medis dan teknologi pendukung: Area persimpangan antara kedokteran dan teknologi tinggi, termasuk perangkat pemantauan kesehatan pribadi, sistem rumah pintar yang aman, robot pendukung, dan platform medis jarak jauh, yang membantu menghubungkan pasien dan dokter dengan mudah.
Pengembangan ekonomi perak di bidang medis merupakan suatu kebutuhan objektif yang muncul dari tuntutan praktis yang mendesak:
Pertama, pahami sepenuhnya dan laksanakan resolusi Partai tentang adaptasi terhadap penuaan populasi dan menjaga kesehatan rakyat.
Mengembangkan ekonomi perak dalam perawatan kesehatan merupakan solusi spesifik untuk melaksanakan kebijakan utama Partai, yang tercermin di seluruh resolusi. Resolusi No. 21-NQ/TW, tertanggal 25 Oktober 2017, dari Konferensi Pusat ke-6, Sesi XII, dengan jelas mendefinisikan orientasi "beradaptasi dengan penuaan populasi". Resolusi No. 72-NQ/TW, tertanggal 9 September 2025, dari Politbiro "Tentang sejumlah solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, perawatan dan peningkatan kesehatan masyarakat" terus menekankan persyaratan "memperkuat perlindungan, perawatan dan peningkatan kesehatan masyarakat" (1) , dengan fokus pada kebijakan untuk orang tua. Resolusi tersebut menetapkan target bahwa pada tahun 2045, harapan hidup rata-rata akan mencapai lebih dari 80 tahun, jumlah tahun yang sehat akan meningkat menjadi lebih dari 71 tahun; Pada saat yang sama, solusi utama diusulkan, seperti mendorong investasi dalam bentuk kemitraan publik-swasta untuk mengembangkan fasilitas medis, terutama pusat perawatan orang tua; memperkuat sistem keuangan dan asuransi kesehatan menuju cakupan universal pada tahun 2030; memperluas pembayaran untuk pencegahan penyakit dan diagnosis dini; mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi; menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi secara kuat; mempromosikan kemandirian dalam produksi farmasi dan peralatan medis serta meningkatkan kerja sama internasional.
Kedua, menyelesaikan masalah jaminan sosial secara berkelanjutan.
Mengembangkan ekonomi perak dalam layanan kesehatan merupakan cara untuk meningkatkan kualitas hidup lansia, mewujudkan tujuan "penuaan sehat dan aktif" yang digagas oleh Organisasi Kesehatan Dunia (WHO). Sistem layanan perawatan yang profesional dan sinkron akan membantu mengurangi beban keluarga dan masyarakat, terutama perempuan—kelompok yang memegang peranan paling dominan dalam pengasuhan di rumah tangga.
Ketiga, ciptakan momentum pertumbuhan ekonomi baru.
Ekonomi perak dalam layanan kesehatan membuka pasar potensial bagi produk dan layanan, menarik investasi swasta, mendorong inovasi dan penerapan teknologi tinggi. Lebih penting lagi, sektor ini akan menciptakan lebih banyak lapangan kerja baru, berkontribusi pada pergeseran struktur tenaga kerja, memperluas ekonomi jasa, dan meningkatkan keberlanjutan pertumbuhan nasional.
Dengan demikian, pengembangan ekonomi perak di sektor kesehatan bukan saja merupakan tuntutan realitas penuaan penduduk, tetapi juga merupakan solusi strategis untuk mewujudkan pedoman dan kebijakan Partai dan Negara, yang berkontribusi dalam peningkatan kualitas penduduk, pengembangan manusia Vietnam, dan peningkatan pertumbuhan negara yang berkelanjutan.
Penuaan populasi dan tantangan bagi sektor kesehatan Vietnam
Vietnam sedang memasuki periode transisi demografi yang penting, dengan dua ciri menonjol: penuaan dini dan perubahan mendalam dalam ukuran dan struktur populasi lansia.
Pertama, tingkat penuaan penduduk berlangsung cepat.
Menurut Dana Kependudukan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNFPA) dan Bank Dunia (WB), Vietnam termasuk di antara negara-negara dengan tingkat penuaan penduduk tercepat di dunia (2) . Prancis membutuhkan waktu 115 tahun dan Swedia 85 tahun untuk meningkatkan proporsi penduduk berusia 65 tahun ke atas dari 7% menjadi 14%, sementara Vietnam hanya membutuhkan waktu sekitar 25 tahun untuk menyelesaikan proses ini – setara dengan kecepatan Jepang dan Thailand. Laju penuaan yang cepat ini tidak memberi negara kita banyak waktu untuk mempersiapkan kebijakan, sistem jaminan sosial, dan layanan pendukung penting bagi para lansia.
Kedua, ukuran dan struktur populasi lansia berubah dengan cepat.
Menurut data tahun 2024, terdapat sekitar 14,2 juta penduduk berusia 60 tahun ke atas di seluruh negeri, yang mencakup 14% dari total populasi. Dalam periode 2009-2019, total populasi meningkat rata-rata 1,14% per tahun, sementara populasi lansia meningkat 4,35% per tahun (3) . Perlu dicatat, kelompok usia 80 tahun ke atas meningkat pesat dan proporsi perempuan jauh lebih tinggi daripada laki-laki, sehingga menimbulkan kebutuhan perawatan kesehatan yang lebih spesifik dan kompleks. Fakta yang mengkhawatirkan adalah rata-rata harapan hidup penduduk Vietnam pada tahun 2024 mencapai 74,7 tahun, tetapi jumlah tahun hidup sehat hanya sekitar 65,4 tahun (4) .
Proses penuaan populasi yang cepat menimbulkan banyak tantangan bagi sektor kesehatan Vietnam.
Salah satunya adalah meningkatnya beban ganda penyakit.
Orang lanjut usia di Vietnam mungkin menghadapi penyakit menular dan tidak menular secara bersamaan, termasuk “multi-morbiditas” – seseorang yang menderita banyak penyakit kronis secara bersamaan, seperti penyakit kardiovaskular, tekanan darah tinggi, diabetes, kanker, penyakit paru obstruktif kronik, demensia, dan sebagainya, yang membuat diagnosis dan pengobatan menjadi rumit dan mahal.
Kedua, sistem pemberian layanan kesehatan belum beradaptasi.
Model layanan kesehatan saat ini masih berfokus pada perawatan berbasis rumah sakit, sementara jaringan layanan pencegahan, layanan kesehatan primer, dan rehabilitasi belum mendapatkan investasi yang memadai. Hal ini menyebabkan kelebihan beban di rumah sakit tingkat atas. Sistem perawatan jangka panjang yang profesional belum terbentuk; beban merawat lansia sebagian besar masih ditanggung oleh keluarga.
Ketiga, tekanan finansial pada perawatan kesehatan semakin meningkat.
Rata-rata biaya pengobatan lansia sekitar 5 kali lebih tinggi dibandingkan kelompok populasi lainnya. Peningkatan pesat jumlah penduduk kelompok ini memberikan tekanan besar pada anggaran negara dan mengancam keberlanjutan Dana Jaminan Kesehatan.
Keempat, terdapat kekurangan serius sumber daya manusia dan fasilitas khusus di bidang geriatri.
Saat ini, negara ini memiliki sangat sedikit dokter, perawat, dan staf medis yang terlatih dengan baik di bidang geriatri. Sistem rumah sakit, departemen geriatri, dan fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis khusus untuk lansia belum lengkap, sehingga membatasi kapasitas untuk menyediakan layanan medis berkualitas tinggi bagi kelompok populasi ini.
Tantangan-tantangan di atas menunjukkan bahwa, tanpa solusi yang sinkron, komprehensif dan tepat waktu, proses penuaan populasi yang cepat akan menjadi tekanan besar pada sektor kesehatan dan seluruh sistem jaminan sosial Vietnam dalam beberapa dekade mendatang.
Beberapa solusi utama perlu diterapkan dalam waktu mendatang
Pertama, penyempurnaan kelembagaan, kebijakan, dan peraturan perundang-undangan, serta penciptaan koridor hukum yang sinkron untuk pengembangan ekonomi perak di sektor kesehatan. Kajian dan amandemen Undang-Undang Lanjut Usia dan dokumen hukum terkait dilakukan untuk menyempurnakan kerangka hukum pengembangan ekonomi perak yang selaras dengan regulasi di bidang pelayanan dan perlindungan kesehatan di sektor kesehatan. Fokusnya adalah penambahan regulasi khusus terkait layanan perawatan jangka panjang; mekanisme kemitraan publik-swasta di sektor keperawatan; standar perizinan, inspeksi, dan manajemen mutu untuk jenis layanan perawatan baru, guna memastikan kepatuhan terhadap tren dan kebutuhan praktis.
Kedua, mengembangkan sistem pemberian layanan kesehatan secara terpadu, berkelanjutan, dan berpusat pada masyarakat. Pertimbangkan perawatan kesehatan primer sebagai fondasi sistem perawatan kesehatan lansia. Terapkan model perawatan kesehatan primer terpadu untuk lansia di 100% stasiun kesehatan komune dan bangsal, di mana perawatan kesehatan primer bertanggung jawab untuk menyaring, membuat catatan manajemen kesehatan, mengelola penyakit tidak menular, rehabilitasi dan mengoordinasikan layanan perawatan di masyarakat. Kembangkan jaringan perawatan jangka panjang yang beragam dan sinkron; Secara efektif terapkan tujuan dalam Program Perawatan Kesehatan Lansia hingga 2030 sesuai dengan Keputusan No. 1579/QD-TTg, tanggal 13 Oktober 2020, dari Perdana Menteri: Menyetujui Program Perawatan Kesehatan Lansia hingga 2030. Miliki mekanisme dan kebijakan terobosan untuk mendorong sektor swasta dan organisasi sosial untuk berpartisipasi dalam berinvestasi di bidang ini melalui insentif tanah, pajak, dan kredit. Kembangkan model pusat penitipan anak, layanan perawatan rumah profesional, panti jompo berstandar internasional, dan perumahan yang ramah dan aman untuk lansia.
Ketiga, inovasi mekanisme pembiayaan kesehatan bagi lansia, yang menjamin keberlanjutan dan keadilan. Pertama, riset dan pengembangan asuransi perawatan jangka panjang—sebuah solusi strategis dan jangka panjang. Model ini dapat diujicobakan di beberapa daerah dengan syarat dan ketentuan, serta mekanisme keuangan yang jelas terkait sumber iuran (APBN, pegawai, pemberi kerja), penerima manfaat, cakupan manfaat, dan metode pembayaran yang tepat, dengan mengacu pada pengalaman internasional. Selain itu, perlu memperluas cakupan pembayaran Dana Jaminan Kesehatan untuk layanan perawatan jangka panjang di rumah, rehabilitasi, dan perawatan paliatif di masyarakat. Ciptakan koridor hukum yang kondusif bagi pengembangan asuransi komersial untuk perawatan kesehatan seumur hidup, dorong kemitraan publik-swasta dalam investasi, pembangunan, dan pengoperasian infrastruktur kesehatan geriatri dan panti jompo modern.
Keempat, kembangkan jaringan fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis serta sumber daya manusia yang berspesialisasi dalam geriatri. Fokuskan sumber daya untuk mengkonsolidasi dan mengembangkan sistem pemeriksaan dan perawatan geriatri yang sinkron dan efektif, baik di tingkat pusat maupun daerah. Promosikan pelatihan dan miliki kebijakan yang tepat untuk menarik dan memberi penghargaan bagi tenaga medis yang bekerja di bidang geriatri. Terbitkan peraturan yang memungkinkan dibukanya kode pelatihan formal bagi geriatri, sarjana keperawatan geriatri, dan manajer perawatan jangka panjang; kembangkan seperangkat standar kompetensi profesional nasional bagi tenaga perawatan lansia sebagai dasar pelatihan dan pemberian sertifikat praktik. Miliki kebijakan pelatihan preferensial dan tunjangan khusus untuk mendorong tenaga medis agar tetap menekuni profesi ini.
Kelima, mengembangkan industri farmasi, nutrisi medis, peralatan medis, dan teknologi bantu untuk melayani lansia. Mendorong perusahaan domestik untuk berinvestasi dalam penelitian dan produksi obat-obatan, pangan fungsional, dan produk nutrisi medis khusus untuk lansia melalui kebijakan preferensial di bidang pajak, kredit, dan lahan. Belajar dari pengalaman internasional dalam mengembangkan pasar nutrisi medis dan produk pangan yang mudah diserap, berkontribusi pada tujuan swasembada farmasi nasional. Mengembangkan strategi pengembangan industri peralatan medis dan teknologi bantu dalam negeri; mendorong kerja sama antar perusahaan, lembaga, dan sekolah untuk memproduksi peralatan seperti alat bantu dengar, kursi roda pintar, tongkat jalan multifungsi, sistem rumah pintar, dan robot perawatan. Mendorong kemitraan publik-swasta untuk memasukkan produk-produk ini ke dalam daftar pembayaran asuransi kesehatan atau paket layanan perawatan, sehingga mudah diakses oleh masyarakat.
Keenam, dorong penelitian, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta transformasi digital dalam pelayanan kesehatan lansia. Prioritaskan sumber daya untuk transformasi digital di sektor kesehatan, fokuskan pada pengembangan platform medis jarak jauh, rekam medis elektronik nasional, dan terapkan kecerdasan buatan (AI) dalam skrining dan diagnosis dini penyakit umum pada lansia, seperti demensia, Parkinson, penyakit kardiovaskular, dll. Perkuat kerja sama antarlembaga penelitian, perguruan tinggi, dan perusahaan dalam penelitian, produksi, dan penerapan peralatan medis pintar serta teknologi pendukung yang sesuai dengan kondisi dan keterjangkauan masyarakat Vietnam.
Penerapan solusi-solusi di atas secara sinkron dan efektif akan memberikan kontribusi bagi pembentukan dan pengembangan ekonomi perak di sektor perawatan kesehatan - pilar baru pembangunan berkelanjutan, yang memenuhi persyaratan untuk merawat, melindungi, dan mempromosikan peran kaum lanjut usia di era penuaan populasi yang cepat saat ini.
----------------
(1) Lihat: Resolusi No. 72-NQ/TW, tanggal 9 September 2025, Politbiro, “Tentang sejumlah solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, perawatan, dan peningkatan kesehatan masyarakat”, https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/nghi-quyet-72-nq-tw-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-119250912060746502.htm
(2) Lihat: Dana Kependudukan PBB di Vietnam: “Penuaan Penduduk”, https://vietnam.unfpa.org/vi/topics/gi%C3%A0-h%C3%B3a-d%C3%A2n-s%E1%BB%91
(3), (4) Lihat: Kantor Statistik Umum, Kementerian Keuangan: “Tren penuaan populasi yang cepat di Vietnam, situasi terkini dan solusinya”, https://www.nso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2025/01/xu-huong-gia-hoa-dan-so-nhanh-o-viet-nam-thuc-trang-va-giai-phap/
Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1184303/nganh-y-te-voi-cong-tac-cham-soc%2C-bao-ve-va-phat-huy-vai-tro-nguoi-cao-tuoi-trong-giai-doan-hien-nay.aspx
![[Foto] Segera bantu masyarakat memiliki tempat tinggal dan menstabilkan kehidupan mereka](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F09%2F1765248230297_c-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Sekretaris Jenderal To Lam bekerja dengan Komite Tetap Subkomite Kongres Partai ke-14](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/09/1765265023554_image.jpeg)
Komentar (0)