Selama pertemuan puncak mereka pada tanggal 20 Mei di Beijing, Presiden Rusia Vladimir Putin dan Presiden Tiongkok Xi Jinping saling bertukar pujian hangat saat kedua pemimpin tersebut membahas berbagai topik dan menguraikan arah kerja sama bilateral.
"Satu hari tanpa bertemu terasa seperti tiga tahun" adalah sebuah bait puisi yang dibacakan Putin selama pembicaraan untuk mengungkapkan kegembiraannya bertemu kembali dengan Xi Jinping, sekaligus memuji hubungan Rusia-China yang berada pada "tingkat tertinggi yang belum pernah terjadi sebelumnya".
Dalam acara minum teh berikutnya, Presiden Xi mengutip pepatah Tiongkok "Mereka yang tekun dalam pekerjaannya pasti akan berhasil, mereka yang terus bergerak maju pasti akan mencapai tujuannya," yang menyatakan keyakinannya bahwa hubungan Sino-Rusia akan terus mempertahankan perkembangan berkualitas tinggi dan mencapai tingkat yang lebih tinggi.
Kedua pemimpin menandatangani pernyataan bersama tentang penguatan lebih lanjut "kemitraan komprehensif dan koordinasi strategis," bersama dengan dokumen lain yang bertujuan untuk mempromosikan "tatanan dunia multipolar."
Memperkuat benteng-benteng strategis
Berbicara pada upacara penandatanganan di Balai Besar Rakyat di Beijing, Xi Jinping menekankan bahwa Tiongkok dan Rusia harus terus menjadi "benteng strategis satu sama lain," dan berjanji untuk meningkatkan kerja sama di bidang-bidang seperti kecerdasan buatan dan inovasi teknologi.
Presiden Xi juga menekankan bahwa China dan Rusia perlu bertindak sebagai "kekuatan yang bertanggung jawab," menentang semua intimidasi sepihak dan tindakan yang bertentangan dengan jalannya sejarah.
Setelah pemimpin Tiongkok, Presiden Putin menegaskan kes readiness Moskow untuk mempertahankan pasokan minyak dan gas yang berkelanjutan ke Beijing, sambil menggambarkan perdagangan bilateral sebagai perisai yang melindungi kedua negara dari "pengaruh eksternal" dan ketidakstabilan di pasar global.
Henrik Wachtmeister, seorang peneliti di Pusat China dari Institut Hubungan Internasional Swedia, berpendapat bahwa hal terpenting yang didapatkan Putin dari kunjungan tersebut adalah jaminan aliansi politik yang lebih dalam antara China dan Rusia, pada saat kedua negara semakin berselisih dengan Barat.
Pertemuan itu berlangsung hanya empat hari setelah kunjungan kenegaraan Presiden AS Donald Trump ke China. China menyambut Putin dengan protokol yang serupa dengan yang diterima Trump, menunjukkan upaya Beijing untuk menyeimbangkan hubungannya dengan Washington dan Moskow.
Dalam sebuah komentar baru-baru ini, Dmitry Trenin, Ketua Dewan Urusan Internasional Rusia, menekankan bahwa Moskow tidak ingin menjadi "mitra bawahan" Beijing. "Penting untuk mempertahankan kedudukan yang setara dalam hubungan dengan China dan mengingat bahwa Rusia adalah kekuatan besar," tulis Trenin.
Presiden Xi mengundang Presiden Trump ke Zhongnanhai, "pusat kekuasaan" Tiongkok. Saat menyambut Presiden Putin, Xi mengundang presiden Rusia itu untuk mengikuti upacara minum teh selama satu setengah jam di Balai Besar Rakyat di Beijing. Yuri Ushakov, penasihat kebijakan luar negeri Kremlin, menyatakan bahwa upacara minum teh tersebut adalah "acara terpenting" dari kunjungan itu, karena suasana ramah sangat ideal untuk membahas isu-isu sensitif.
Pernyataan-pernyataan dari China jelas menunjukkan upaya Xi Jinping untuk mengamankan posisinya sebagai "kekuatan diplomatik global" terhadap mitra yang mereka anggap setara, seperti AS dan Rusia, menurut Temur Umarov, seorang ahli di Carnegie Center for Russia and Eurasia, yang berbasis di Berlin.
Presiden Putin menilai kunjungannya ke China efektif dan menghasilkan banyak hasil positif. Kedua pihak menandatangani setidaknya 20 perjanjian di bidang perdagangan, teknologi, dan perluasan kerja sama.
Saat ini, Tiongkok merupakan mitra dagang terbesar Rusia dan membeli hampir setengah dari ekspor minyaknya. Perusahaan-perusahaan Tiongkok juga memainkan peran yang semakin penting dalam memasok Rusia dengan barang-barang konsumsi, peralatan industri, dan teknologi dwiguna—barang-barang yang menurut para pejabat Barat berkontribusi pada pemeliharaan basis industri pertahanan Moskow.
"Secara struktural, hubungan Rusia-China sangat stabil, dan tampaknya hal itu tidak akan berubah," ujar Umarov.
Proyek gas raksasa itu gagal mencapai terobosan.
Kedua pemimpin menandatangani perjanjian yang bertujuan untuk memperkuat hubungan strategis dan ekonomi antara kedua negara. Namun, setelah dua hari bekerja, kunjungan kenegaraan ke Tiongkok tidak membantu Presiden Putin mencapai harapannya terkait proyek besar pipa gas Power of Siberia 2.
Ini adalah proyek bernilai miliaran dolar yang dianggap penting oleh Rusia untuk mengalihkan ekspor gas ke China setelah negara tersebut dikenai serangkaian sanksi dan terputus dari sebagian besar pasar Eropa karena kampanyenya di Ukraina.
Sanksi Barat telah membuat hubungan antara Rusia dan China menjadi jauh lebih timpang, terutama di sektor energi.
Sejak proyek pipa Nord Stream di bawah Laut Baltik terhenti, Rusia telah mendorong penyelesaian proyek pipa Power of Siberia 2, yang diharapkan dapat mengangkut 50 miliar meter kubik gas alam per tahun dari Siberia barat ke China melalui wilayah Mongolia.
Rusia berharap proyek Power of Siberia 2 dapat membantu mengimbangi hilangnya pendapatan dari pasar Eropa. Menurut Remi Bourgeot, seorang ekonom di Institut Hubungan Internasional dan Strategi Prancis di Paris, manfaat bagi Rusia tidak hanya berasal dari penjualan gas tetapi juga dari "efek pengganda pada perusahaan konstruksi pipa Rusia atau produsen baja."
Namun, China tampaknya tidak terburu-buru dan secara agresif menegosiasikan harga gas dalam proyek raksasa ini. Kebutuhan mendesak Rusia akan pendapatan telah memberi China keunggulan dalam negosiasi.
"Masalahnya adalah pihak Tiongkok jelas-jelas bernegosiasi untuk mendapatkan harga yang lebih rendah daripada yang ditawarkan negara-negara Eropa untuk gas Rusia. Ini sangat bisa dimengerti, karena Rusia saat ini memiliki sedikit pilihan," komentar Bourgeot.
Go Katayama, seorang analis gas di Kpler, berpendapat bahwa China, menyadari posisi tawar Rusia yang lemah setelah kehilangan pasar Eropa, telah mencoba untuk menegosiasikan diskon besar yang terkait dengan patokan domestik. Sementara itu, Rusia membutuhkan harga yang lebih tinggi untuk mengimbangi biaya pembangunan infrastruktur pipa gas yang besar, jelas Katayama.
Kedua pihak telah melalui banyak putaran negosiasi, dan Putin berulang kali berupaya mendorong proyek besar ini selama kunjungannya ke China. Nota kesepahaman yang ditandatangani pada September 2025 antara raksasa minyak dan gas Rusia, Gazprom, dan mitranya dari China telah digambarkan oleh pejabat China sebagai terobosan besar, tetapi itu bukanlah perjanjian akhir yang mengikat.
Pecahnya permusuhan di Iran dan gangguan yang diakibatkannya terhadap pengiriman melalui Selat Hormuz dipandang oleh Moskow sebagai peluang untuk meyakinkan Beijing bahwa penambahan pasokan gas melalui jalur pipa dari Rusia akan membantu China mengurangi ketergantungannya pada jalur pelayaran yang rentan ini.
Namun, hasil pembicaraan di Beijing menunjukkan bahwa Rusia tidak sesukses yang diharapkan. Juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengatakan bahwa kedua pihak telah mencapai "kesepakatan dasar" tentang rute dan metode pembangunan pipa. Namun, ia tidak memberikan detail lebih lanjut dan mengakui bahwa tidak ada jadwal waktu spesifik untuk proyek besar ini karena "beberapa kendala kecil yang masih perlu diatasi."
Rincian penting mengenai jadwal mulai atau penyelesaian proyek tersebut masih belum terselesaikan, dan KTT Beijing tidak menghasilkan pernyataan publik apa pun tentang Power of Siberia 2.
Pernyataan bersama setelah pertemuan tersebut hanya secara singkat menyatakan bahwa Putin dan Xi "sepakat untuk lebih memperdalam kemitraan komprehensif di sektor energi," dan untuk "memperkuat kerja sama yang saling menguntungkan di sektor minyak, gas, dan batubara."
Kegagalan kedua belah pihak untuk mencapai terobosan dalam proyek Power of Siberia 2 telah menunjukkan bahwa hubungan bilateral secara bertahap kehilangan keseimbangan intinya. "Rusia membutuhkan pendapatan dari perdagangan jauh lebih banyak daripada membutuhkan China untuk energinya," kata pakar Wachtmeister.
"Rusia memiliki sangat sedikit alternatif bagi pembeli energinya dan terpaksa menjual minyak dengan harga diskon karena sanksi," analisisnya lebih lanjut. "Sementara itu, China memiliki lebih banyak pemasok dan memiliki skala ekonomi yang jauh lebih besar."
Rusia tetap menjadi pemasok gas pipa terbesar bagi China berkat pipa Power of Siberia 1, yang mulai beroperasi pada tahun 2019 berdasarkan perjanjian 30 tahun senilai $400 miliar.
Namun, China juga meningkatkan impor gas alam cair dari Australia dan Qatar, untuk menghindari ketergantungan pada satu sumber pasokan saja.
Peningkatan besar berikutnya dalam kapasitas ekspor gas Rusia ke China diperkirakan terjadi pada tahun 2027, ketika jalur pipa Timur Jauh mulai beroperasi dan secara bertahap meningkatkan pengiriman. Jika proyek Power of Siberia 2 berjalan, China kemungkinan harus mengurangi impor gasnya dari mitra lain.
Michael Kimmage, direktur Kennan Institute, sebuah lembaga think tank yang berbasis di Washington, berpendapat bahwa inilah mengapa Beijing kemungkinan besar tidak akan terburu-buru berkomitmen pada proyek pipa gas besar baru dengan Moskow.
China telah bertahun-tahun melakukan diversifikasi sumber impor energinya, di samping meningkatkan produksi minyak dan gas domestik serta memperluas sektor energi terbarukan seperti tenaga surya dan angin dengan cepat.
"Dalam beberapa hal, Rusia adalah solusi untuk China, tetapi ini adalah solusi yang sangat lambat dan mungkin terlalu lambat, terutama jika perang di Iran diselesaikan dalam beberapa bulan ke depan," nilai Kimmage.
Sumber: https://baohatinh.vn/ong-putin-dat-duoc-gi-tu-chuyen-tham-bac-kinh-post311012.html
Komentar (0)