Desentralisasi yang kuat dan peta jalan yang tepat bagi bahasa Inggris untuk menjadi bahasa kedua

"Tujuan menjadikan Bahasa Inggris sebagai bahasa kedua di sekolah" merupakan salah satu isu yang menjadi perhatian dan pandangan para anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) dalam Sidang Pembahasan Kebijakan Investasi Program Target Nasional Modernisasi dan Peningkatan Mutu Pendidikan dan Pelatihan Tahun 2026-2035 di Aula Gedung DPR pada sore hari tanggal 2 Desember.

Suasana pertemuan. Foto: Doan Tan/VNA

Membutuhkan peta jalan yang sesuai dan sinkron

Rancangan Resolusi tersebut menetapkan target bahwa pada tahun 2030, setidaknya 30% fasilitas prasekolah dan pendidikan umum akan dilengkapi dengan peralatan untuk menerapkan pengajaran dan pembelajaran bahasa Inggris, yang secara bertahap menjadikan bahasa Inggris sebagai bahasa kedua di sekolah.

Menurut delegasi Huynh Thi Anh Suong ( Quang Ngai ), diperlukan peta jalan yang tepat, investasi yang sinkron, serta penyediaan fasilitas, peralatan pengajaran, kurikulum, buku teks, dan staf pengajar. Tujuan ini dapat tercapai jika tersedia dana yang memadai.

Saat ini belum ada buku teks untuk semua mata pelajaran dalam bahasa Inggris atau buku teks dwibahasa dalam bahasa Inggris. Para delegasi menyarankan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan meneliti seperangkat buku teks, selain yang ditulis dalam bahasa Vietnam, dengan versi dwibahasa Vietnam-Inggris dan Inggris untuk dipilih oleh lembaga pendidikan umum sesuai dengan kondisi aktual mereka. Untuk mencapai tujuan ini, faktor penentunya adalah staf pengajar dan guru harus memiliki kemampuan bahasa Inggris yang baik.

Dengan proyek pengajaran dan pembelajaran bahasa asing dalam sistem pendidikan nasional untuk periode 2008 - 2020; periode 2017 - 2025, delegasi Huynh Thi Anh Suong menyatakan, kita memerlukan waktu 17 tahun untuk pada dasarnya menyelesaikan peningkatan standar dan metode pengajaran bagi guru bahasa Inggris.

Kenyataannya, hampir semua institusi pendidikan tinggi hanya melatih guru bahasa Inggris, tetapi tidak dapat melatih guru untuk mengajar mata pelajaran dalam bahasa Inggris. Guru bahasa Inggris tidak dapat mengajar mata pelajaran lain dalam bahasa Inggris tanpa pengetahuan yang mendalam tentang mata pelajaran tersebut. Sebaliknya, guru mata pelajaran lain tidak memiliki keterampilan bahasa Inggris yang memadai untuk mengajar dalam bahasa Inggris. Belum lagi institusi pendidikan di daerah terpencil, daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit, dan kekurangan guru bahasa Inggris.

Tujuan program baru ini berfokus pada ketersediaan peralatan mengajar, sementara tujuan pelatihan dan peningkatan kualifikasi guru masih bersifat umum. Investasi dalam fasilitas dan peralatan mengajar harus diselaraskan dengan pelatihan dan pengembangan staf pengajar agar memenuhi persyaratan mengajar. Oleh karena itu, perlu ditambahkan tujuan bahwa pada tahun 2030, guru akan dilatih dan dididik untuk memenuhi persyaratan mengajar dalam bahasa Inggris. Hal ini akan menghindari situasi memiliki peralatan tetapi tidak dapat mengajar dalam bahasa Inggris, yang menyebabkan pemborosan sumber daya – saran delegasi Huynh Thi Anh Suong.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Hung Yen, Tran Khanh Thu, berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Menilai bahwa ini merupakan orientasi utama, yang menunjukkan tekad untuk berintegrasi secara mendalam secara internasional, delegasi Tran Khanh Thu (Hung Yen) prihatin tentang kelayakan tujuan tersebut karena untuk berhasil mengimplementasikannya, perlu menilai dengan cermat kondisi dan tantangan terkait fasilitas, sumber daya manusia, dan lingkungan untuk implementasi.

Menimbang bahwa permasalahan yang paling sulit adalah perbedaan wilayah, kemampuan bahasa Inggris siswa, serta permasalahan fasilitas, sumber daya manusia, dan guru, delegasi Tran Khanh Thu menyarankan perlunya peta jalan khusus, terutama untuk provinsi pegunungan dan daerah tertinggal. Khususnya, perlu meningkatkan investasi di bidang fasilitas bagi provinsi, terutama provinsi pegunungan, seperti mendukung pembangunan ruang bahasa asing berstandar; memiliki kebijakan yang cukup kuat untuk menarik guru bahasa Inggris berkualitas, seperti memperhatikan peningkatan tunjangan daya tarik hingga 100% dari gaji pokok guru di daerah tertinggal, mendukung perumahan dengan komitmen kontrak jangka panjang. Selain itu, perlu ada kebijakan untuk mendorong penerapan teknologi untuk menghubungkan kelas daring, menggunakan kecerdasan buatan (AI) untuk mendukung kompensasi kekurangan guru; membangun pusat bahasa Inggris di daerah tertinggal sesuai model antar-komune...

Memastikan keadilan regional

Terkait hal ini, delegasi Ha Anh Phuong (Phu Tho) mengatakan, "Harus ada syarat yang memastikan peralatan didahulukan dan masyarakat menyusul, atau sebaliknya." Menurut delegasi tersebut, pengajaran bahasa Inggris sebagai bahasa kedua di sekolah tidak sama dengan pengajaran bahasa Inggris sebagai bahasa asing; perlu memprioritaskan pelaksanaan sesuai peta jalan yang berjenjang dan memastikan pemerataan regional.

Kesenjangannya bukan hanya terletak pada peralatan, tetapi juga pada kuantitas dan kualitas guru. Kurikulum, lingkungan belajar, tingkat pengajaran, dan pengenalan bahasa Inggris sebagai bahasa kedua di sekolah akan berbeda di setiap wilayah dan pada jenjang yang berbeda. Selain itu, perlu juga mengalokasikan sumber daya secara wajar untuk pelatihan dan menarik guru bahasa Inggris dalam jumlah dan kualitas yang memadai, yang sesuai untuk setiap wilayah," ujar delegasi tersebut.

Delegasi Ha Anh Phuong mengusulkan perlunya mempromosikan mekanisme desentralisasi dan pendelegasian wewenang, memberikan inisiatif kepada pemerintah daerah, dan lembaga pendidikan hak untuk memutuskan dan bertanggung jawab atas investasi dalam fasilitas.

Senada dengan delegasi Ha Anh Phuong, delegasi Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) mengatakan bahwa jika target 30% tetap dipertahankan untuk seluruh negeri, kemungkinan tercapainya target tersebut "sangat rendah". Untuk memastikan kelayakan, delegasi merekomendasikan agar badan penyusun mempertimbangkan penyesuaian target untuk setiap kelompok daerah. Khususnya, provinsi dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit sebesar 20%; provinsi dengan kondisi sosial yang sulit sebesar 25%; dan provinsi serta kota lainnya, sebesar 30% atau lebih.

Para delegasi juga mengusulkan penambahan isi berikut ke dalam rancangan Resolusi: "Negara memprioritaskan sumber daya untuk mendukung pelatihan dan pembinaan guru bahasa Inggris di provinsi pegunungan, daerah etnis minoritas, dan khususnya daerah tertinggal. Mendorong dunia usaha, organisasi sosial, dan organisasi internasional untuk berkoordinasi dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan guna mendukung peralatan pengajaran bahasa Inggris bagi sekolah-sekolah di daerah tertinggal. Menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk berkoordinasi dengan kementerian terkait guna menyusun rencana pelatihan jangka panjang bagi guru bahasa Inggris di daerah tertinggal dengan dukungan dana terpisah dari anggaran pusat."

"Hanya dengan desentralisasi yang wajar dan mekanisme yang tepat, tujuan menjadikan bahasa Inggris sebagai bahasa kedua di sekolah dapat benar-benar terwujud, adil, dan efektif untuk seluruh wilayah negara ini," kata delegasi Nguyen Thi Lan Anh.

Sumber: https://baotintuc.vn/ban-tron-giao-duc/phan-cap-manh-me-va-co-lo-trinh-phu-hop-de-tieng-anh-tro-thanh-ngon-ngu-thu-hai-20251202190249635.htm