Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dari tingkat akar rumput: Efektivitas dan efisiensi.

Bersama dengan wilayah lain di negara ini, mulai Juli 2025, Provinsi Thai Nguyen menerapkan desentralisasi dan delegasi kekuasaan sesuai dengan model pemerintahan lokal dua tingkat. Setelah satu tahun, kebijakan ini pada awalnya telah membuahkan hasil yang sangat positif. Selain merampingkan aparatur administrasi dan mengurangi tingkatan menengah, promosi desentralisasi dan delegasi kekuasaan telah memberikan kontribusi signifikan dalam memperkuat inisiatif pemerintah daerah, membantu menyelesaikan masalah dengan cepat, dan memastikan kelancaran operasional semua kegiatan dari tingkat provinsi hingga tingkat akar rumput.

Melalui desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, masyarakat di komune dan kelurahan Provinsi Thai Nguyen mendapat manfaat dari penyelesaian prosedur administratif secara cepat dan efisien.

Meningkatkan efektivitas manajemen negara.

Setelah penggabungan, Provinsi Thai Nguyen memiliki 92 komune dan kelurahan. Provinsi ini telah mengurangi 11 unit bawahan (pengurangan sebesar 91,7%) dan 33 departemen dan divisi khusus. Bersamaan dengan perampingan aparatur administrasi, provinsi ini telah merekrut, memindahkan, dan menugaskan 419 pejabat ke tingkat komune. Desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan telah memberikan kontribusi signifikan dalam meningkatkan efektivitas dan efisiensi manajemen negara, mendorong peran proaktif lembaga, unit, dan daerah. Hal ini, pada gilirannya, berkontribusi pada peningkatan pembangunan sosial -ekonomi, memastikan pertahanan dan keamanan nasional, serta meningkatkan kualitas layanan bagi warga dan bisnis.

Bapak Hoang Van Truc, dari Ban O (komune Nam Cuong), berbagi: "Setelah penggabungan unit administrasi, setiap kali saya perlu menangani prosedur administrasi, saya selalu pergi ke Pusat Layanan Administrasi Publik komune. Yang paling membuat saya senang adalah para pejabat setempat selalu mendukung masyarakat dengan sangat antusias, dan semua tugas diselesaikan dengan mudah dan cepat."

Dengan tujuan meningkatkan proaktivitas, mempersingkat prosedur pemrosesan pekerjaan, dan meningkatkan efisiensi manajemen negara, beberapa tugas telah didesentralisasi atau didelegasikan kepada departemen, lembaga, dan Komite Rakyat serta ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan untuk dilaksanakan sesuai dengan kewenangan mereka.

Berdasarkan keputusan desentralisasi, departemen dan lembaga didelegasikan untuk melaksanakan 61 tugas; Komite Rakyat tingkat kecamatan didelegasikan untuk melaksanakan 24 tugas, dan ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan didelegasikan untuk melaksanakan 12 tugas. Selain itu, terdapat 155 tugas di bawah wewenang Komite Rakyat Provinsi, yang didelegasikan oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi kepada kepala departemen dan lembaga, Komite Rakyat tingkat kecamatan, dan ketua Komite Rakyat tingkat kecamatan untuk dilaksanakan.

Sebagian besar tugas yang didelegasikan dan didesentralisasikan memastikan kelayakan dan efisiensi, meningkatkan proaktivitas dalam menangani pekerjaan di lembaga, unit, dan daerah, serta meningkatkan akuntabilitas dalam melayani masyarakat.

Menurut Bapak Ha Tuan Phuong, Sekretaris Komite Partai Komune La Hien, dalam menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat, pusat pelayanan administrasi publik tingkat komune merupakan unit yang secara langsung menerima dan membimbing masyarakat dan pelaku usaha dalam melaksanakan prosedur administrasi. Hal ini menciptakan kondisi yang menguntungkan, mempersingkat waktu penyelesaian prosedur administrasi, dan berkontribusi dalam mendorong transformasi digital di wilayah tersebut.

Bantulah untuk bersikap proaktif dalam memecahkan masalah.

Pada kenyataannya, desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan telah menciptakan otonomi yang lebih besar bagi daerah, sehingga pemerintah lebih dekat dengan rakyat.

Pusat Pelayanan Administrasi Publik Komune Phu Binh adalah salah satu unit yang secara efektif melaksanakan tugasnya sesuai dengan desentralisasi dan pendelegasian wewenang setelah penggabungan.

Bapak Nguyen Huu Quyet, Sekretaris Komite Partai Komune Phu Lac, mengatakan: "Setelah penggabungan, komune kami telah diberi tanggung jawab yang sangat jelas, termasuk banyak tugas yang sebelumnya berada di bawah wewenang tingkat distrik dan provinsi. Secara khusus, dalam pengelolaan lahan, pembangunan, dan perencanaan, kami memiliki wewenang yang lebih tinggi dalam mengelola perencanaan, memberikan izin untuk pembangunan skala kecil, dan menyelesaikan sengketa lahan dasar di tingkat lokal."

Mengenai pengelolaan administrasi dan peradilan (pencatatan sipil), prosedur pencatatan sipil yang lebih kompleks kini diterapkan, dan otentikasi serta dokumen peradilan, yang sebelumnya berada di bawah yurisdiksi tingkat distrik, kini ditangani. Dalam pengelolaan perkotaan dan lingkungan, tingkat komune diberi tanggung jawab untuk menjaga ketertiban, sanitasi lingkungan, dan infrastruktur publik. Khususnya dalam hal kesejahteraan sosial dan ekonomi, tingkat komune memiliki otonomi yang lebih besar dalam menerapkan kebijakan untuk veteran perang, lapangan kerja, dan pembangunan ekonomi lokal.

Seperti yang disampaikan oleh Bapak Nguyen Huu Quyet, banyak tugas yang dilaksanakan di tingkat kecamatan telah menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi masyarakat. Misalnya, dengan diterbitkannya izin pembangunan, masyarakat tidak perlu lagi melakukan perjalanan dari kecamatan ke kabupaten seperti sebelumnya, tetapi hanya perlu pergi ke pusat layanan administrasi publik tingkat kecamatan untuk mendapatkan bantuan.

Bapak Ly Huu Thanh, seorang pejabat dari Dinas Ekonomi Komune Nam Cuong, mengatakan: Pejabat komune membimbing masyarakat dalam menyelesaikan semua prosedur yang diperlukan (dokumen sesuai peraturan), mendukung masyarakat dalam mengajukan permohonan secara daring, dan paling lambat dalam 15 hari, masyarakat menerima izin pembangunan mereka.

Di Thai Nguyen, implementasi desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dari tingkat akar rumput telah mengatasi tumpang tindih fungsi antara berbagai tingkatan, membantu aparatur pemerintahan daerah beroperasi secara stabil dan menangani pekerjaan dengan cepat sesuai dengan motto "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah melaksanakan, dan bertanggung jawab".

Prinsip yang sama telah membantu menyelesaikan banyak isu "panas" terkait tanah dan investasi publik di daerah dengan cepat dan efisien. Bukti paling jelas adalah bahwa, berkat desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, komune di provinsi tersebut menjadi lebih proaktif dalam investasi publik, pengelolaan tanah, dan jaminan sosial dalam beberapa waktu terakhir.

Dapat dipastikan bahwa, setelah hampir setahun menerapkan model pemerintahan lokal dua tingkat, Thai Nguyen telah secara efektif memanfaatkan sumber daya di tingkat akar rumput dan meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat. Namun, beban kerja di tingkat kecamatan kini jauh lebih besar daripada sebelumnya. Oleh karena itu, untuk mencapai hasil yang tinggi dalam desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dari tingkat akar rumput, di masa mendatang, pemerintah daerah perlu terus meningkatkan kapasitas manajemen dan kualifikasi profesional staf mereka; pada saat yang sama, memperkuat inspeksi dan pengawasan, serta meningkatkan akuntabilitas untuk memastikan bahwa desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan benar-benar efektif dan sesuai dengan peraturan.

Sumber: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/