Mengembangkan ekonomi kolektif dan koperasi berdasarkan model hijau, digital, dan sirkular

(Chinhphu.vn) - Mengembangkan ekonomi kolektif dan koperasi berdasarkan model hijau, digital, dan sirkular serta mempromosikan hubungan dengan sektor ekonomi, termasuk perusahaan, merupakan persyaratan praktis yang objektif sekaligus solusi strategis bagi pembangunan sosial-ekonomi.

Pemerintah menciptakan segala kondisi agar sektor ekonomi dapat berkembang secara adil, merata, dan berkelanjutan.

Kantor Pemerintah mengeluarkan Pemberitahuan No. 678/TB-VPCP tertanggal 9 Desember 2025, yang menyimpulkan kesimpulan Wakil Perdana Menteri Nguyen Chi Dung pada Forum Ekonomi Koperasi 2025.

Ekonomi kolektif, koperasi dan perusahaan telah membuat kemajuan besar baik dalam kuantitas maupun kualitas.

Pengumuman tersebut menyatakan bahwa lembaga, mekanisme, dan kebijakan telah menciptakan koridor hukum untuk mendorong pengembangan ekonomi kolektif, koperasi, ekonomi swasta, dan badan usaha, serta memperkuat keterkaitan antarsektor ekonomi yang semakin sempurna, sesuai dengan kebutuhan dan tuntutan praktik. Undang-Undang Perkoperasian 2023 telah menambahkan peraturan untuk mendorong keterkaitan koperasi dengan sektor ekonomi lainnya. Pemerintah juga telah menerbitkan banyak dokumen hukum yang menetapkan kebijakan dan pedoman untuk mendukung koperasi dalam hal mendorong keterkaitan produksi, memprioritaskan pinjaman bagi koperasi yang berpartisipasi dalam rantai nilai, menerapkan teknologi tinggi, dan menghubungkannya dengan pertanian hijau dan bersih.

Belakangan ini, perekonomian kolektif, koperasi, dan perusahaan telah mengalami kemajuan pesat, baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Hingga kini, di seluruh negeri terdapat lebih dari 35.000 koperasi dengan jumlah anggota hampir 6 juta jiwa; 164 serikat koperasi dengan jumlah anggota lebih dari 1.000 jiwa; hampir 66.000 kelompok koperasi dengan jumlah anggota lebih dari 1 juta jiwa; sementara itu, terdapat sekitar 1 juta perusahaan yang beroperasi (meningkat 20% dibandingkan tahun 2020); sekitar 4.700 koperasi telah berpartisipasi dalam keterkaitan rantai nilai, dan 2.600 koperasi telah menerapkan teknologi tinggi.

Secara nasional, hampir 3.000 proyek dan rencana kerja sama antara koperasi dan perusahaan di berbagai industri dan bidang telah disetujui dan dilaksanakan, dengan beragam bentuk kerja sama.

Keterkaitan antara badan usaha dan koperasi telah memberikan kontribusi dalam membuka potensi dan mengembangkan pasar yang stabil dan berkelanjutan bagi produk-produk nasional utama, khususnya di sektor pertanian di mana banyak model keterkaitan yang sangat efektif telah muncul.

Proyek-proyek yang menghubungkan koperasi dan badan usaha pada awalnya telah menarik dan memanfaatkan sumber daya sosial secara efektif. Selama periode 2018-2025, seluruh negeri telah memobilisasi lebih dari 15,2 triliun VND modal untuk melaksanakan proyek dan rencana keterkaitan, di mana anggaran negara hampir mencapai 3,2 triliun VND (sekitar 21%), dan modal pendamping badan usaha, koperasi, dan masyarakat sekitar 79%.

Selain itu, pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi masih memiliki beberapa keterbatasan, kesulitan, dan hambatan, seperti: Mekanisme dan kebijakan untuk mendukung keterkaitan antara koperasi dan badan usaha, terutama di tingkat lokal, belum terintegrasi dengan baik dalam mendorong transformasi hijau, transformasi digital, dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi. Saat ini, hanya sedikit koperasi dan badan usaha yang berpartisipasi dalam keterkaitan rantai nilai (sekitar 2,4 ribu koperasi dan lebih dari 1,3 ribu badan usaha), yang sebagian besar terhubung di sektor pertanian, dan belum banyak terhubung di sektor pariwisata, jasa, dan industri.

Sumber daya keuangan untuk melaksanakan kebijakan dukungan keterkaitan masih terbatas. Anggaran pusat belum mengalokasikan sumber daya terpisah untuk mengembangkan keterkaitan antara koperasi dan badan usaha, terutama yang terintegrasi dengan program-program lain.

Kapasitas koperasi masih menjadi kelemahan utama. Sebagian besar koperasi berskala kecil, dengan manajemen dan kapasitas produksi terbatas, sehingga tidak mampu memenuhi persyaratan keterkaitan rantai nilai; terdapat kekurangan staf yang berkualifikasi dengan keahlian dan pemahaman mendalam tentang membangun dan mengoperasikan rantai keterkaitan antara koperasi dan perusahaan.

Propaganda dan panduan kebijakan dalam penerapan keterkaitan belum mendapat perhatian yang semestinya. Model keterkaitan yang efektif belum disebarluaskan.

Sangat mendorong hubungan antara koperasi dan perusahaan

Wakil Perdana Menteri mengatakan bahwa di masa mendatang, situasi dunia dan regional diperkirakan akan terus berkembang secara kompleks dan tak terduga. Dalam konteks tersebut, seluruh negeri berupaya keras untuk mencapai dua tujuan 100 tahun, termasuk mencapai pertumbuhan di atas 8% pada tahun 2025 dan mencapai pertumbuhan dua digit pada tahun-tahun berikutnya; mencapai pembangunan yang cepat dan berkelanjutan, mengatasi jebakan pendapatan menengah, dan segera mencapai tujuan menjadi negara maju berpenghasilan tinggi pada tahun 2045.

Untuk mencapai tujuan dan tugas strategis di atas, perlu membangun model pertumbuhan baru, merestrukturisasi ekonomi, mendorong industrialisasi dan modernisasi, menjadikan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital sebagai penggerak utama; khususnya, perlu untuk mempromosikan dan menggunakan semua sumber daya sosial secara efektif untuk secara kuat mempromosikan hubungan antara koperasi dan perusahaan untuk mengisi kesenjangan yang tidak dapat diselesaikan dan dipenuhi oleh sektor ekonomi swasta atau ekonomi negara saja. Proses ini membutuhkan partisipasi seluruh sistem politik, konsensus dan partisipasi aktif dari semua kelas masyarakat, komunitas bisnis, bersama dengan bantuan teman-teman internasional, di mana hubungan antara koperasi dan perusahaan memainkan peran penting, merupakan tren yang tak terelakkan, dan strategis untuk sektor pertanian di masa mendatang.

Mengembangkan ekonomi kolektif dan koperasi berdasarkan model hijau, digital, dan sirkular, serta mendorong keterkaitan dengan sektor-sektor ekonomi, termasuk perusahaan, merupakan tuntutan praktis yang objektif sekaligus solusi strategis bagi pembangunan sosial-ekonomi dengan motto: "Negara Kreatif - Perusahaan Pionir - Koperasi sebagai inti - Petani dan pekerja sebagai subjek - Ilmuwan memberi nasihat dan pendampingan - Lembaga kredit mendukung - Membangun keterkaitan yang berkelanjutan dan efektif".

Meningkatkan skala dukungan anggaran negara untuk mengembangkan ekonomi kolektif dan koperasi.

Untuk mencapai tujuan di atas, Wakil Perdana Menteri menugaskan Kementerian Keuangan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait guna meninjau, mengubah, dan menambah peraturan saat ini yang tidak lagi sesuai untuk memenuhi persyaratan praktis tentang pengembangan ekonomi kolektif dan koperasi dalam konteks baru; meninjau, mengubah, dan menambah peraturan untuk mempromosikan pembangunan sektor ekonomi swasta yang cepat dan kuat, termasuk menetapkan peraturan tentang dukungan perusahaan yang berpartisipasi dalam klaster industri dan rantai nilai; dan mengembangkan kerangka kebijakan untuk mengembangkan rantai keterkaitan dan rantai nilai.

Bersamaan dengan itu, segera tinjau dan selesaikan rancangan Peraturan Pemerintah Pengganti Peraturan Pemerintah Nomor 57/2018/ND-CP tanggal 17 April 2018 tentang mekanisme dan kebijakan untuk mendorong perusahaan berinvestasi di bidang pertanian dan pedesaan dengan kebijakan terobosan dan sumber daya yang cukup kuat untuk memenuhi persyaratan praktis; serahkan kepada Pemerintah pada bulan Desember 2025; tinjau Peraturan Pemerintah Nomor 113/2024/ND-CP tanggal 12 September 2024 yang merinci sejumlah pasal dalam Undang-Undang Koperasi untuk segera mengubah, menambah, dan melengkapi kebijakan, serta mendorong pengembangan koperasi yang efektif.

Terus meneliti dan menyempurnakan kebijakan untuk mendukung bisnis dalam mengakses pinjaman istimewa dari Dana Pengembangan Usaha Kecil dan Menengah, dengan prioritas diberikan kepada bisnis yang berpartisipasi dalam klaster industri dan rantai nilai.

Segera selesaikan dan serahkan kepada Perdana Menteri untuk dipertimbangkan dan diumumkan program, proyek, dan rencana terkait pembangunan ekonomi kolektif dalam periode 2026-2030. Teliti dan usulkan mekanisme dan sumber daya yang tepat, termasuk peningkatan skala dukungan dari anggaran negara untuk secara sinkron dan efektif melaksanakan tugas dan solusi bagi pembangunan ekonomi dan koperasi kolektif di masa mendatang.

Segera mengembangkan dan menerapkan program dukungan transformasi digital bagi koperasi pada tahun 2026 untuk meningkatkan kapasitas dan daya saing, memenuhi persyaratan keterhubungan dengan dunia usaha dan terus menyelenggarakan Forum Ekonomi Koperasi secara efektif, menjadi saluran dialog kebijakan rutin, yang menghubungkan koperasi dengan dunia usaha, ilmuwan, lembaga keuangan, serta mitra domestik dan internasional.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup akan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk segera menyerahkan kepada Pemerintah suatu Keputusan yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan No. 98/2018/ND-CP tanggal 5 Juli 2018 tentang kebijakan untuk mendorong pengembangan kerja sama dan asosiasi dalam produksi dan konsumsi produk pertanian, dengan fokus pada: berinovasi, menyederhanakan dan mendefinisikan secara jelas kriteria, prosedur, otoritas persetujuan; memperkuat desentralisasi ke daerah dalam proses konfirmasi dan persetujuan proyek dan rencana asosiasi; mendefinisikan secara jelas mekanisme untuk distribusi manfaat yang harmonis dan wajar dan mekanisme untuk melindungi kepentingan para pelaku dalam rantai nilai; melengkapi peraturan untuk mendukung pembentukan dan pengoperasian rantai nilai hijau dan rantai nilai digital, yang terkait dengan ketertelusuran dan pengurangan emisi, kredit karbon, dan manajemen mutu sesuai dengan standar internasional; Memperbarui dan melengkapi daftar konten prioritas untuk mendukung kebutuhan dan kondisi praktis setiap daerah.

Mengembangkan program komprehensif tentang pelatihan petani digital, petani profesional, dan tim manajemen koperasi modern, yang berkontribusi pada pembentukan tenaga kerja pertanian yang memiliki pengetahuan dan keterampilan untuk berpartisipasi dalam rantai nilai global; membangun mekanisme pelatihan kejuruan, mengembangkan tim anggota koperasi dan petani dengan kualitas tinggi dan kapasitas profesional dalam membangun dan mengoperasikan rantai keterkaitan produk pertanian.

Ciptakan kondisi bagi bisnis dan koperasi untuk mengakses paket kredit hijau dan kredit preferensial.

Bank Negara Vietnam sedang meneliti dan mengembangkan mekanisme untuk memfasilitasi bisnis dan koperasi yang menyelenggarakan proyek hubungan berantai untuk mengakses kredit komersial, kredit hijau, dan paket kredit preferensial.

Kementerian Sains dan Teknologi membangun program untuk mendukung koperasi dalam transfer teknologi.

Aliansi Koperasi Vietnam memimpin dalam mensintesis rekomendasi dari koperasi, secara efektif mempromosikan perannya sebagai jembatan untuk menerapkan dan meningkatkan akses terhadap kebijakan bagi koperasi; membangun program dukungan khusus untuk pengembangan ekonomi kolektif, koperasi, serta membentuk dan mengembangkan rantai keterkaitan; sekaligus membangun tim staf manajemen koperasi yang terlatih secara profesional dan memiliki pengetahuan ekonomi, keuangan, dan bisnis. Selain itu, Aliansi Koperasi Vietnam juga membangun tim staf Aliansi Koperasi Vietnam dengan kapasitas yang memadai untuk memenuhi persyaratan pelaksanaan tugas konsultasi dan mendukung pengembangan koperasi.

Federasi Perdagangan dan Industri Vietnam dan Asosiasi Usaha Kecil dan Menengah memainkan peran penghubung dalam mempromosikan hubungan bisnis yang efektif dengan koperasi, membentuk rantai nilai yang berkelanjutan.

Provinsi dan kota secara proaktif mengeluarkan mekanisme dan kebijakan untuk mendukung pengembangan hubungan antara koperasi dan perusahaan, memastikan motto "6 jelas: orang jelas, pekerjaan jelas, tanggung jawab jelas, wewenang jelas, waktu jelas, hasil jelas".

Bagi dunia usaha, perlu ditingkatkan peran kepeloporan dalam melaksanakan keterkaitan dengan koperasi, terutama dalam membentuk rantai produksi dan pasokan, memberikan kontribusi nyata bagi pembangunan ekonomi negara, mendorong penggerak-penggerak pertumbuhan baru (ekonomi hijau, ekonomi digital, ekonomi sirkular, ekonomi pengetahuan, ekonomi berbagi, dan lain-lain); menjadi pelopor dalam penerapan dan alih teknologi baru, terutama di sektor pertanian.

Sektor ekonomi kolektif dan koperasi harus meningkatkan semangat inisiatif, kreativitas, kemandirian, meningkatkan manajemen dan kapasitas produksi, memperluas kerja sama dengan sektor ekonomi lain, terutama dengan perusahaan; meningkatkan pembelajaran dan pertukaran pengalaman dalam dan luar negeri, dan senantiasa berupaya untuk berperan lebih dalam dalam rantai nilai.

Wakil Perdana Menteri menegaskan: Vietnam sedang memasuki era baru, era pembangunan negara yang kaya, sejahtera, beradab, dan bahagia, dengan semangat berbagi dan kerja sama sebagai fondasi pembangunan ekonomi yang mandiri, berdaulat, dan berdikari, yang dijalin dengan integrasi internasional yang mendalam, substansial, dan efektif. Dalam proses tersebut, koperasi perlu dipandang sebagai mitra bisnis yang setara. Mempromosikan hubungan antara koperasi dan badan usaha bukan hanya solusi ekonomi, tetapi juga kekuatan pendorong untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat, menstabilkan masyarakat, dan mengembangkan pembangunan sosial-ekonomi yang berkelanjutan. Diperlukan visi yang lebih strategis dan berjangka panjang, serta tindakan yang lebih tegas agar sektor-sektor ekonomi tidak beroperasi secara terpisah, melainkan bergandengan tangan, berkembang pesat dan berkelanjutan, menyatu menjadi kekuatan bersama untuk membawa negara ini melangkah maju di era baru. Pemerintah senantiasa mendorong dan menciptakan segala kondisi yang kondusif bagi sektor-sektor ekonomi untuk berkembang secara adil, merata, dan berkelanjutan.

Phuong Nhi

Sumber: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm