Biaya infrastruktur pelabuhan yang tinggi menyebabkan bisnis kehilangan penjualan

Banyak perusahaan pelabuhan laut dan perairan pedalaman di Kota Ho Chi Minh melaporkan bahwa biaya infrastruktur pelabuhan laut kota tersebut cukup tinggi, mengakibatkan banyaknya barang yang dipindahkan ke daerah tetangga, sehingga mengakibatkan hilangnya pendapatan bagi bisnis.

Barang impor dan ekspor di Pelabuhan Cat Lai (HCMC). Foto: Le Quan

Barang dialihkan ke provinsi tetangga

Pada awal Juli 2024, sejumlah perusahaan pelabuhan perairan pedalaman dan pelabuhan kering di Kota Ho Chi Minh bersama-sama menandatangani Dokumen No. 124/ICD yang dikirimkan kepada Komite Rakyat dan Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh. Dokumen tersebut berisi permintaan untuk meninjau kembali pemungutan biaya pemanfaatan pekerjaan, infrastruktur, pekerjaan layanan, dan utilitas publik di area gerbang pelabuhan (disebut sebagai biaya infrastruktur pelabuhan). Perusahaan-perusahaan tersebut meminta peninjauan kembali atas biaya ini karena setelah dua tahun pelaksanaan, kenyataannya masih banyak permasalahan.

Masalah pertama yang ditunjukkan oleh para pelaku bisnis adalah bahwa output barang dan jasa logistik di Kota Ho Chi Minh telah menurun lebih dari 30% dibandingkan sebelum adanya retribusi infrastruktur pelabuhan, dan tren penurunan ini semakin nyata. Sebaliknya, selama periode yang sama, provinsi dan kota tetangga justru mengalami peningkatan output barang dan pendapatan anggaran secara tiba-tiba dalam 2 tahun terakhir karena mereka tidak memungut retribusi infrastruktur pelabuhan seperti Kota Ho Chi Minh, sehingga mereka memiliki keunggulan kompetitif yang besar.

Hal ini menyebabkan banyak perusahaan yang memproduksi, memperdagangkan, mengimpor dan mengekspor barang, mengangkut, mengirim, menyediakan layanan logistik... yang sebelumnya menggunakan layanan perusahaan di Kota Ho Chi Minh, kini memindahkan aliran barang ke pelabuhan perairan pedalaman di daerah tetangga, lalu menghubungkan dan mengangkut ke pelabuhan laut dalam untuk menghindari pembayaran biaya infrastruktur pelabuhan seperti di Kota Ho Chi Minh.

Tak hanya itu, perusahaan pelabuhan perairan pedalaman dan pelabuhan kering mengutip data yang diterbitkan oleh otoritas terkait yang menunjukkan bahwa penurunan volume kargo telah membuat penerimaan biaya infrastruktur pelabuhan laut aktual sekitar 30% lebih rendah daripada Proyek. Hal ini terbukti jelas ketika tahun 2023 merupakan tahun pertama di mana pendapatan pajak impor-ekspor sektor bea cukai Kota Ho Chi Minh tidak memenuhi target rencana tahunan. Demikian pula, pada kuartal pertama tahun 2024, aktivitas impor-ekspor di Kota Ho Chi Minh menurun, baik secara persentase maupun nilai absolut, pada hampir semua kriteria seperti jumlah perusahaan yang melaksanakan prosedur kepabeanan, jumlah deklarasi impor-ekspor, dan realisasi penerimaan APBN dibandingkan periode yang sama tahun 2023.

Khususnya, pemungutan biaya infrastruktur pelabuhan telah menyebabkan penurunan produksi dan efisiensi bisnis perusahaan-perusahaan di sektor perairan pedalaman dan pelabuhan kering, dan indikator ekonomi serta keuangan mengalami banyak kesulitan ketika tidak mencapai rencana yang ditetapkan dan 15-20% lebih rendah dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Lebih lanjut, perusahaan-perusahaan terpaksa mengurangi sekitar 25% tenaga kerja tetap mereka, tidak menggunakan tenaga kerja musiman... yang mengakibatkan hilangnya pekerjaan dan pendapatan ribuan pekerja.

“Dalam beberapa tahun terakhir, penerapan kebijakan pemungutan biaya infrastruktur pelabuhan telah menggerogoti potensi bisnis, membatasi kemampuan mereka untuk mengumpulkan sumber daya untuk investasi, pengembangan, dan perluasan produksi,” demikian dinyatakan dalam Dokumen No. 124/ICD.

Oleh karena itu, perusahaan-perusahaan pelabuhan perairan pedalaman dan pelabuhan kering di wilayah Kota Ho Chi Minh mengusulkan agar Dewan Rakyat dan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mempertimbangkan situasi saat ini untuk menetapkan kebijakan penyesuaian pembebasan dan pengurangan biaya infrastruktur pelabuhan. Perusahaan-perusahaan tersebut juga menyatakan bahwa Kota Ho Chi Minh perlu menerapkan solusi yang fleksibel, dikombinasikan dengan mekanisme kebijakan spesifik sesuai Resolusi 98/2023/QH15, untuk menarik dan memulihkan rute kargo, sehingga berkontribusi dalam mendorong pembangunan sosial-ekonomi, meningkatkan produksi, dan efisiensi bisnis.

Banyak masalah yang belum terselesaikan

Pemungutan biaya infrastruktur pelabuhan tidak hanya menyebabkan volume barang impor dan ekspor di Kota Ho Chi Minh menurun, tetapi banyak masalah terkait pemungutan biaya juga lambat diselesaikan.

Berbicara kepada wartawan Surat Kabar Dau Tu, Ibu Pham Thi Phu My, perwakilan Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd., mengatakan bahwa perusahaannya berspesialisasi dalam mengimpor bahan baku untuk produksi, kemudian mengekspor 100% ke luar negeri. Atas permintaan pelanggan, mitra mengirimkan berbagai jenis kemasan, palet plastik, tutup plastik, bantalan plastik, dan sebagainya kepada Yazaki EDS Vietnam Company, yang digunakan untuk mengemas produk jadi untuk diekspor dan digunakan kembali berkali-kali. Setelah itu, perusahaan mengikuti instruksi otoritas bea cukai terkait jenis deklarasi dalam Keputusan 1357/QD-TCHQ tertanggal 18 Mei 2021.

"Sesuai peraturan, barang yang tidak ditujukan untuk impor dan reekspor sementara, melainkan hanya digunakan untuk mengemas produk jadi untuk ekspor, tidak dikenakan biaya infrastruktur pelabuhan. Namun, kami tetap diwajibkan membayar biaya tersebut," ujar Ibu My.

Pada tanggal 20 Oktober 2023, perusahaan menerima pemberitahuan dari Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman Kota Ho Chi Minh, yang meminta untuk membayar biaya infrastruktur pelabuhan untuk barang pengemasan dengan tarif VND 4,4 juta/kontainer 40 kaki; VND 2,2 juta/kontainer 20 kaki.

Menyadari bahwa biaya yang diminta oleh Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman Kota Ho Chi Minh untuk dibayarkan tidak sesuai dengan status kargo perusahaan, pada bulan Oktober 2023, Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. mengirimkan dokumen kepada otoritas yang berwenang di Kota Ho Chi Minh untuk dipertimbangkan dan diselesaikan.

Namun, baru pada 27 Juni 2024, lebih dari setengah tahun kemudian, Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman Kota Ho Chi Minh mengirimkan undangan kepada Yazaki EDS Vietnam Co., Ltd. untuk bekerja pada 9 Juli 2024. Setelah pertemuan tersebut, Ibu Pham Thi Phu My menginformasikan bahwa Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman Kota Ho Chi Minh menyatakan bahwa kekurangan yang ditunjukkan perusahaan telah disampaikan kepada Dewan Rakyat Kota untuk diperbaiki, tetapi tidak ada hasil. Otoritas Pelabuhan meminta perusahaan untuk membayar biaya di muka, tetapi perusahaan tidak setuju.

Menghadapi kekurangan yang dilaporkan oleh para pebisnis, Departemen Transportasi Kota Ho Chi Minh baru-baru ini mengusulkan agar Komite Tetap Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh mempertimbangkan pengurangan biaya infrastruktur pelabuhan.

Secara khusus, diusulkan pengurangan biaya untuk barang transit; barang yang diimpor dan diekspor ulang sementara; barang yang diekspor dan diimpor ulang sementara sebesar 3%; pengurangan biaya untuk barang transit; barang yang dikirim ke gudang berikat; barang yang diekspor dan diimpor ulang sebesar 26,5%. Pada saat yang sama, diusulkan pengurangan biaya sebesar 50% untuk barang yang diimpor dan diekspor ulang sementara, barang yang diekspor dan diimpor ulang sementara, barang yang dikirim ke gudang berikat, barang transit, barang yang diekspor dan diimpor ulang yang diangkut masuk dan keluar pelabuhan dengan kendaraan perairan pedalaman yang beroperasi di perairan.

Sumber: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html