Quang Ninh, Hai Phong: Model pemerintahan dua tingkat - sebuah terobosan dalam inovasi dalam melayani masyarakat

Setelah tiga bulan menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat, Quang Ninh dan Hai Phong telah mencatat banyak hasil positif dalam reformasi administrasi (AR) dan inovasi dalam melayani masyarakat.

Model pemerintahan dua tingkat yang resmi berlaku mulai 1 Juli 2025 tidak hanya menyederhanakan aparatur, tetapi juga menciptakan lingkungan yang lebih kondusif bagi masyarakat dan dunia usaha. Implementasi Rencana No. 02-KH/BCĐTW tertanggal 15 Juni 2025 dari Komite Pengarah Pusat tentang ilmu pengetahuan , pengembangan teknologi, inovasi, dan transformasi digital telah berkontribusi signifikan terhadap peningkatan efisiensi kerja dan kualitas layanan instansi pemerintah.

Quang Ninh , salah satu daerah perintis dalam penerapan model pemerintahan dua tingkat, telah berhasil merestrukturisasi aparatur administratif, mendesentralisasikan, dan mendelegasikan kekuasaan secara signifikan kepada tingkat komune. Sebelumnya, provinsi ini memiliki 171 unit administratif di tingkat komune, kecamatan, dan kota, tetapi setelah penggabungan, jumlah ini berkurang menjadi 54 unit administratif. Hal ini tidak hanya membantu mengurangi prosedur administratif yang rumit, tetapi juga membantu pemerintah lebih dekat dengan rakyat.

Berdasarkan Rencana 02-KH/BCĐTW, mendorong transformasi digital dan reformasi administrasi yang sinkron dianggap sebagai faktor kunci untuk meningkatkan efisiensi manajemen. Quang Ninh telah secara aktif menerapkan instruksi ini, dengan menempatkan Pusat Layanan Administrasi Publik di komune dan distrik, yang membantu masyarakat dan pelaku bisnis menghemat waktu dan biaya.

Provinsi ini juga telah membangun sistem pemrosesan kerja yang saling terhubung, dari tingkat kecamatan hingga provinsi, yang membantu mengurangi kepadatan pekerjaan dan meningkatkan kualitas layanan. Hingga akhir September 2025, Quang Ninh telah menerima hampir 100.000 berkas, dengan lebih dari 80% di antaranya diselesaikan tepat waktu, mencapai tingkat efisiensi kerja yang tinggi.

Hai Phong : Model pemerintahan dua tingkat menerapkan kebijakan

Hai Phong adalah salah satu daerah yang secara kuat menerapkan Rencana 02-KH/BCĐTW dalam reformasi administrasi dan transformasi digital.

Bersama Quang Ninh, Hai Phong merupakan salah satu daerah yang secara aktif menerapkan Rencana 02-KH/BCĐTW dalam reformasi administrasi dan transformasi digital. Setelah dua bulan menerapkan model pemerintahan dua tingkat, Hai Phong telah mencapai kemajuan yang luar biasa, tidak hanya dalam mereformasi aparatur organisasi tetapi juga dalam menerapkan layanan publik daring dan meningkatkan kualitas layanan kepada masyarakat.

Di wilayah-wilayah seperti distrik Thach Khoi, Viet Hoa, dan Ai Quoc, Hai Phong telah menerapkan desentralisasi yang kuat, dengan mengalihkan lebih dari 1.000 tugas dari tingkat distrik ke tingkat komune. Khususnya, kota ini berfokus pada pembangunan fasilitas dan peralatan modern untuk Pusat Layanan Administrasi Publik. Hal ini membantu masyarakat mengakses layanan administrasi publik dengan lebih cepat dan mudah.

Rencana 02-KH/BCĐTW telah secara jelas mengarahkan penerapan layanan publik daring, yang membantu mempersingkat waktu pemrosesan prosedur administratif. Hai Phong telah menerapkan teknologi digital secara sinkron di berbagai bidang seperti pertanahan, konstruksi, dan perizinan investasi, yang membantu mengurangi dokumen dan menghemat waktu bagi masyarakat maupun pelaku bisnis.

Ketua Komite Rakyat Hai Phong Le Ngoc Chau menekankan bahwa keberhasilan model pemerintahan dua tingkat adalah berkat peningkatan proses kerja, meminimalkan langkah perantara dan meningkatkan desentralisasi ke tingkat komune, membantu mengurangi beban pada tingkat pemerintahan yang lebih tinggi.

Rencana 02-KH/BCĐTW: kekuatan pendorong yang kuat bagi inovasi pemerintah daerah

Rencana 02-KH/BCĐTW dari Komite Pengarah Pusat Sains, Teknologi, Inovasi, dan Transformasi Digital telah memberikan landasan yang kokoh bagi daerah untuk melaksanakan reformasi administrasi, menciptakan kondisi bagi pemerintahan di semua tingkatan untuk berkembang lebih pesat, terutama di tingkat komune. Model pemerintahan daerah dua tingkat di Quang Ninh dan Hai Phong telah diimplementasikan secara sinkron, membantu kedua provinsi ini mengembangkan sistem administrasi elektronik dan meningkatkan efisiensi kerja.

Quang Ninh telah menerapkan layanan publik daring melalui portal layanan publik nasional, sementara Hai Phong telah mendirikan pusat layanan administrasi publik elektronik di tingkat komune, yang membantu masyarakat dan pelaku bisnis mengakses layanan administratif dengan cepat. Provinsi ini juga telah membangun platform teknologi digital yang kuat, yang membantu mengelola pekerjaan dan data secara lebih transparan dan efektif.

Rencana 02-KH/BCĐTW tidak hanya membantu transformasi digital tetapi juga menciptakan perubahan yang jelas dalam pemikiran administratif, dari "manajemen" menjadi "layanan", menuju penanganan pekerjaan yang lebih proaktif dan pemecahan masalah orang dan bisnis.

Meskipun awalnya berhasil, penerapan model pemerintahan dua tingkat menghadapi beberapa kendala. Di Quang Ninh dan Hai Phong, meskipun infrastruktur dan sumber daya manusia telah ditingkatkan, masih terdapat kekurangan sumber daya manusia di beberapa komune dan distrik. Pejabat di tingkat komune harus menangani beban kerja yang lebih besar dari sebelumnya, sementara kualifikasi profesional beberapa pejabat belum ditingkatkan tepat waktu.

Infrastruktur Pusat Layanan Administrasi Publik di beberapa komune masih belum memenuhi persyaratan pengembangan. Selain itu, implementasi transformasi digital juga menghadapi beberapa kendala dalam menghubungkan dan berbagi data antar tingkatan.

Untuk mengatasi kesulitan-kesulitan ini, Quang Ninh dan Hai Phong akan terus berfokus pada pelatihan dan pembinaan pejabat tingkat komune, terutama di bidang pertanahan, keuangan, dan teknologi informasi. Pemerintah daerah akan meningkatkan infrastruktur, meningkatkan Pusat Layanan Administrasi Publik, memperluas layanan publik daring, dan mendigitalkan catatan administrasi.

Pemerintah daerah juga akan terus meningkatkan sistem desentralisasi dan pendelegasian, serta mengalokasikan sumber daya keuangan, manusia, dan peralatan secara serentak untuk membantu masyarakat di semua tingkatan menjadi lebih proaktif dan efektif dalam melaksanakan tugasnya.

Model pemerintahan dua tingkat telah berkontribusi pada peningkatan efisiensi kerja, menciptakan lingkungan yang kondusif bagi masyarakat dan bisnis untuk berkembang. Di saat yang sama, model ini juga menunjukkan inovasi yang kuat dalam pemikiran administratif, dari "manajemen" menjadi "layanan", yang membantu pemerintah menjadi alat untuk menciptakan lingkungan pembangunan berkelanjutan bagi masyarakat.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/quang-ninh-hai-phong-mo-hinh-chinh-quyen-hai-cap-dot-pha-doi-moi-phuong-thuc-phuc-vu-nguoi-dan-197251030220354219.htm