Majelis Nasional diperkirakan akan mengesahkan lima undang-undang utama, menyempurnakan kerangka kelembagaan untuk bidang sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

Persiapan Majelis Nasional untuk mengesahkan secara serentak lima undang-undang pilar transformasi digital, kecerdasan buatan, teknologi tinggi, alih teknologi, dan hak kekayaan intelektual, menyusul lima undang-undang sebelumnya tentang ilmu pengetahuan dan teknologi, menunjukkan tekad politik yang sangat tinggi untuk "selangkah lebih maju dalam hal kelembagaan", menciptakan landasan hukum baru bagi pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, inovasi, dan peningkatan daya saing nasional.

Ini adalah rancangan undang-undang yang telah dipersiapkan secara matang, melalui banyak putaran peninjauan, penerimaan, dan revisi berdasarkan pendapat para ahli, ilmuwan , dunia usaha, kementerian, cabang, dan daerah.

Pembahasan dan pengesahan lima rancangan undang-undang secara serentak bukan saja merupakan kegiatan rutin DPR dalam kerja legislasi, tetapi juga merupakan langkah menuju penyempurnaan kelembagaan ruang digital, teknologi tinggi, dan hak kekayaan intelektual secara menyeluruh, serta menciptakan kerangka hukum jangka panjang bagi pertumbuhan berbasis ilmu pengetahuan, teknologi, dan inovasi.

Undang-Undang tentang Kecerdasan Buatan menetapkan untuk pertama kalinya kerangka hukum yang relatif komprehensif untuk pengembangan, penerapan, dan tata kelola kecerdasan buatan (AI).

RUU tersebut dengan jelas mendefinisikan prinsip-prinsip dasar dalam mengelola dan menggunakan AI: Menempatkan manusia sebagai pusat; memastikan keselamatan, keamanan, dan privasi; meningkatkan akuntabilitas organisasi dan individu yang menerapkan sistem AI; mensyaratkan transparansi dalam proses pelatihan, pengujian, dan pengoperasian model, terutama model AI skala besar.

Salah satu isi penting undang-undang ini adalah orientasi manajemen berdasarkan tingkat risiko. Dengan demikian, sistem AI diklasifikasikan berdasarkan tingkat dampak dan risiko, sehingga terkait dengan kewajiban hukum yang sesuai. Aplikasi dengan risiko tinggi terhadap hak dan kepentingan sah organisasi dan individu (di bidang keuangan, kesehatan, peradilan, ketenagakerjaan, pendidikan, dll.) harus memenuhi standar yang lebih ketat terkait data, inspeksi, pengawasan, dan mekanisme intervensi manusia. Pendekatan ini memungkinkan keseimbangan antara dua tujuan: Mendorong inovasi dalam AI dan mengendalikan potensi konsekuensi bagi masyarakat. Pada saat yang sama, RUU ini juga awalnya membahas isu-isu baru seperti konten yang dihasilkan AI, etika algoritmik, dan tanggung jawab platform dalam menyediakan layanan AI lintas batas, yang meletakkan dasar bagi Vietnam untuk secara proaktif berintegrasi dengan standar internasional sambil tetap menjaga kedaulatan digital dan kepentingan nasional.

Undang-Undang Transformasi Digital berperan sebagai “pilar infrastruktur kelembagaan” bagi keseluruhan proses transformasi digital nasional.

RUU ini untuk pertama kalinya menetapkan standar hukum tentang data terbuka, identitas digital, transaksi digital, layanan publik daring yang komprehensif, dan keamanan sistem informasi dalam lingkungan digital.

Terkait data, RUU ini lebih jelas mendefinisikan konsep dan ruang lingkup data terbuka, tanggung jawab lembaga negara dalam berbagi data untuk mendorong transparansi, pengawasan sosial, dan pembentukan pasar data yang sehat.

Mengenai identitas digital, RUU ini bertujuan untuk membangun platform identitas yang terpadu dan andal untuk melayani otentikasi dalam semua transaksi elektronik, mulai dari prosedur administratif, keuangan-perbankan hingga e-commerce dan layanan digital lainnya.

Undang-Undang Transformasi Digital juga memperjelas persyaratan untuk layanan publik daring dengan proses penuh, yang berarti bahwa orang dan bisnis dapat melakukan seluruh proses prosedural dalam lingkungan digital, tanpa harus berulang kali menyampaikan informasi dan dokumen yang sudah ada dalam basis data negara.

Bersamaan dengan itu terdapat sistem regulasi tentang keselamatan dan keamanan jaringan, perlindungan data pribadi, dan pencegahan tindakan pengambilan keuntungan dari platform digital untuk melanggar hukum, mengganggu pasar, atau melanggar hak dan kepentingan sah organisasi dan individu.

Di sektor industri teknologi tinggi, Undang-Undang Teknologi Tinggi (yang telah diamandemen) diharapkan dapat menciptakan momentum baru bagi pengembangan industri inti seperti chip, semikonduktor, material baru, bioteknologi, dan otomatisasi pintar.

Setelah hampir dua dekade implementasi, banyak ketentuan dalam Undang-Undang Teknologi Tinggi tahun 2008, seperti insentif, kategori teknologi, dan model taman teknologi tinggi, telah menunjukkan keterbatasan dalam menghadapi perkembangan teknologi yang pesat dan persaingan global. Rancangan undang-undang ini bertujuan untuk menyesuaikan, memperbarui, dan memperluas cakupan "teknologi tinggi" agar sesuai dengan konteks baru; sekaligus menyederhanakan beberapa prosedur, dan menghubungkan insentif dengan kriteria efisiensi, inovasi, dan kemampuan untuk menyebarkan teknologi.

Mekanisme untuk mendorong pembentukan pusat inovasi, inkubator teknologi, dan kawasan teknologi tinggi yang memadukan riset, produksi, dan jasa ditekankan, sehingga tercipta ekosistem yang mendukung bagi pengembangan perusahaan teknologi dalam negeri, yang menarik proyek FDI berkualitas tinggi, terkait dengan alih pengetahuan dan kapasitas.

Poin penting adalah bahwa RUU ini memperkuat hubungan antara lembaga penelitian, universitas, dan perusahaan teknologi tinggi, dengan menganggapnya sebagai "segitiga" di jantung ekosistem inovasi. Mekanisme insentif dan dukungan dirancang untuk mendorong perusahaan berinvestasi dalam litbang, memesan riset, dan menguji teknologi baru langsung di Vietnam.

Isu transfer dan penyerapan teknologi erat kaitannya dengan teknologi tinggi. Undang-Undang tentang Transfer Teknologi (sejumlah pasal telah diubah dan ditambah) berfokus pada penyelesaian permasalahan yang telah lama ada dalam komersialisasi hasil penelitian dan transfer teknologi antara entitas dalam dan luar negeri.

Rancangan undang-undang ini disesuaikan dengan perubahan signifikan dari pola pikir "kontrol" menjadi "mendorong inovasi", sehingga menciptakan lingkungan yang lebih kondusif bagi transaksi teknologi. Peraturan tentang valuasi teknologi, kontribusi modal dalam teknologi, pembagian manfaat dari eksploitasi teknologi, dan pembagian risiko dalam kerja sama penelitian dan pengembangan diperjelas, dengan tujuan mengubah teknologi menjadi aset yang dapat dinilai dan diperdagangkan secara transparan di pasar.

Selain itu, undang-undang yang direvisi juga menekankan kriteria teknologi hijau, teknologi bersih, dan teknologi hemat energi, sejalan dengan komitmen Vietnam terhadap emisi nol bersih, dengan demikian memprioritaskan daya tarik dan transfer teknologi ramah lingkungan, rendah emisi, dan meningkatkan kualitas pertumbuhan.

Pada "output" inovasi, Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kekayaan Intelektual berperan penting dalam mengubah pengetahuan dan hasil penelitian menjadi aset dan sumber daya pembangunan.

Dalam konteks kekayaan intelektual yang semakin mendominasi nilai perusahaan dan persaingan internasional, kerangka hukum harus sejalan dengan realitas ekonomi digital, data besar, dan teknologi AI. Amandemen Undang-Undang Kekayaan Intelektual ini bertujuan untuk: Melanjutkan harmonisasi peraturan domestik dengan komitmen internasional; memperjelas cakupan dan rezim perlindungan beberapa subjek hak; meningkatkan transparansi dan kelayakan mekanisme penetapan, pemanfaatan, dan penegakan hak.

Secara khusus, konten terkait perlindungan hak cipta, hak terkait di lingkungan digital; perlindungan merek dagang, invensi, desain industri; penanganan pelanggaran hak di dunia maya dan di lingkungan AI difokuskan untuk memastikan bahwa para kreator, ilmuwan, dan pelaku bisnis mendapatkan manfaat yang semestinya dari pencapaian intelektual mereka. Berkat hal tersebut, hubungan antara Undang-Undang Kekayaan Intelektual, Undang-Undang Transfer Teknologi, dan Undang-Undang Teknologi Tinggi diperkuat, menciptakan rantai kebijakan yang terpadu mulai dari penelitian - pengembangan, perlindungan hak, transfer - komersialisasi hingga perluasan produksi dan bisnis berbasis kekayaan intelektual.

Diharapkan Majelis Nasional akan memberikan suara secara serentak terhadap kelima rancangan undang-undang ini, menunjukkan tekad politik yang sangat tinggi untuk selangkah lebih maju dalam hal kelembagaan, menciptakan "landasan hukum" bagi proses transformasi model pertumbuhan, peningkatan produktivitas, kualitas, dan daya saing perekonomian di masa mendatang.

Sebelumnya, pada masa Sidang ke-9, Periode ke-15, Majelis Nasional mengesahkan: Undang-Undang tentang Sains, Teknologi, dan Inovasi; Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital; Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang (diubah); Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis Vietnam (diubah); dan Undang-Undang tentang Energi Atom (diubah), yang menciptakan kerangka hukum baru untuk mendorong inovasi, mengembangkan ekonomi digital, dan menguasai teknologi strategis. Perbaikan berkelanjutan sistem hukum pada pilar-pilar ini menunjukkan tekad Majelis Nasional dan Pemerintah dalam menciptakan lingkungan kelembagaan yang sinkron dan maju, sebagai fondasi bagi sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital untuk benar-benar menjadi penggerak utama pertumbuhan sosial-ekonomi di masa mendatang.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm