Tetapkan dengan jelas kewenangan setiap entitas pengawas untuk menghindari tumpang tindih.

Dalam draf tersebut secara gamblang diatur kewenangan masing-masing lembaga pengawas, namun kewenangan pengawasan delegasi Dewan Rakyat saat ini menjadi substansi yang masih terjadi perbedaan pendapat antara lembaga perancang dan lembaga pengkaji.

Anggota Komite Tetap Majelis Nasional Duong Thanh Binh menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima dan merevisi rancangan Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Rakyat (yang telah diamandemen), pada pagi hari tanggal 24 Oktober. Foto: QUANG PHUC

Pada pagi hari tanggal 24 Oktober, Majelis Nasional mendengarkan presentasi, laporan, dan membahas Rancangan Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Perwakilan Rakyat (perubahan). Setelah menyesuaikan ruang lingkup perubahan untuk mengubah Undang-Undang tentang Pengawasan yang berlaku saat ini secara komprehensif, rancangan undang-undang tersebut diubah namanya menjadi Undang-Undang tentang Kegiatan Pengawasan Majelis Nasional dan Dewan Perwakilan Rakyat (perubahan).

Selain mewarisi prinsip-prinsip yang berlaku, rancangan tersebut menambahkan tiga prinsip baru. Prinsip-prinsip tersebut meliputi: memastikan kepemimpinan Partai Komunis Vietnam yang komprehensif dan langsung; pengawasan yang komprehensif namun terfokus, dengan mengikuti realitas secara saksama; memastikan keterkaitan antara kegiatan pengawasan dan penyempurnaan kebijakan dan hukum; serta memutuskan isu-isu penting negara dan daerah.

Pemandangan aula Dien Hong. Foto: QUANG PHUC

Untuk mengatasi situasi "tumpang tindih" dalam kegiatan pengawasan, rancangan tersebut secara jelas menetapkan kewenangan masing-masing badan pengawas. Oleh karena itu, Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional (NASC), Dewan Adat (EC), dan komite-komite Majelis Nasional secara berkala mengawasi kegiatan dan dokumen hukum (LDO) lembaga, organisasi, dan individu yang berwenang di tingkat pusat. Dewan Rakyat, Komite Tetap Dewan Rakyat, dan komite-komite Dewan Rakyat di tingkat provinsi/kabupaten secara berkala mengawasi kegiatan dan LDO lembaga, organisasi, dan individu yang berwenang di tingkat terkait.

Wakil Tran Luu Quang, Sekretaris Komite Partai Kota Ho Chi Minh dan Wakil Nguyen Tri Thuc (Kota Ho Chi Minh) di Aula Dien Hong pada pagi hari tanggal 24 Oktober. Foto: QUANG PHUC

Beberapa kegiatan pengawasan baru telah ditambahkan, termasuk pemantauan kepatuhan lembaga, organisasi, dan orang yang berwenang dalam penyelenggaraan pengumpulan pendapat selama proses penyusunan undang-undang, peraturan daerah, dan resolusi. Kegiatan Dewan Perwakilan Rakyat, komite-komite Dewan Perwakilan Rakyat, delegasi deputi Dewan Perwakilan Rakyat, dan komite-komite Dewan Rakyat dalam mengawasi penyelesaian dan tanggapan terhadap petisi pemilih telah ditambahkan untuk meningkatkan efektivitas pekerjaan ini.

Perlu dicatat, menurut Komite Tetap Majelis Nasional, kewenangan pengawasan delegasi Dewan Rakyat saat ini masih menjadi perdebatan di antara lembaga-lembaga perancang dan peninjau. Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa pengaturan kewenangan pengawasan delegasi Dewan Rakyat perlu dilanjutkan dengan tetap mengacu pada Undang-Undang Pengawasan yang berlaku, memastikan kesesuaian dengan struktur organisasi, dan mendorong peran delegasi Dewan Rakyat. Pendapat lain menyarankan untuk tidak mengatur karena mereka berpendapat bahwa kegiatan pengawasan delegasi Dewan Rakyat dalam praktiknya di masa lalu masih terbatas, formalistik, dan kurang efektif.

Cakupan pengawasan DPR terhadap daerah juga merupakan isu yang ditekankan oleh Komite Tetap DPR dalam laporannya mengenai penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan undang-undang. Terdapat pendapat yang menyarankan penelitian dan amandemen agar DPR, Komite Tetap DPR, Dewan Etnis Minoritas DPR, dan komite-komite DPR hanya mengawasi lembaga-lembaga negara daerah apabila benar-benar diperlukan untuk menghindari tumpang tindih dengan kegiatan pengawasan Dewan Rakyat.

Komite Tetap Majelis Nasional telah merevisi rancangan tersebut untuk mendefinisikan kewenangan secara lebih jelas (pengawasan pusat terhadap pemerintah pusat, pengawasan daerah terhadap pemerintah daerah). Namun, Komite Tetap Majelis Nasional tetap mempertahankan ketentuan yang mewarisi Pasal 2, Pasal 4 Undang-Undang Pengawasan yang berlaku saat ini. Oleh karena itu, Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional, dan lembaga-lembaga Majelis Nasional tetap melakukan pengawasan terhadap kegiatan entitas daerah apabila diperlukan karena kebutuhan praktis.

Tn. Phuong

Sumber: https://www.sggp.org.vn/quy-dinh-ro-tham-quyen-cua-tung-chu-the-giam-sat-tranh-chong-lan-post819669.html