Bagaimana 89.574 desa dan kawasan permukiman akan diorganisasi ulang sebelum tanggal 30 Juni?
Baru-baru ini, Wakil Perdana Menteri Pham Thi Thanh Tra menandatangani dan mengeluarkan Arahan No. 21/CT-TTg tertanggal 20 Mei 2026, dari Perdana Menteri tentang penggabungan desa, reorganisasi desa dan daerah pemukiman, serta pengaturan, pemanfaatan, rezim, dan kebijakan untuk pejabat paruh waktu di tingkat kecamatan, desa, dan daerah pemukiman.
Berbicara kepada wartawan dari surat kabar Dan Viet pada sore hari tanggal 21 Mei, seorang pemimpin dari Departemen Pemerintahan Daerah (Kementerian Dalam Negeri) menyatakan bahwa Kementerian Dalam Negeri mendesak dan mempercepat proses penataan ulang aparatur administrasi untuk memastikan operasinya yang efektif dan efisien. Saat ini, rancangan Keputusan tentang organisasi dan pengoperasian desa dan kawasan pemukiman, serta kebijakan dan peraturan bagi mereka yang bekerja di desa dan kawasan pemukiman, sedang ditinjau oleh Kementerian Kehakiman .
Dalam draf terbaru, Kementerian Dalam Negeri menyatakan bahwa negara tersebut telah merampingkan 47.250 desa dan kawasan permukiman, sehingga jumlah totalnya menjadi 89.574 pada awal tahun 2026. Namun, pada kenyataannya, banyak kawasan permukiman masih belum memenuhi target terkait ukuran dan jumlah rumah tangga. Hal ini paling terlihat di daerah pegunungan di Utara, di mana beberapa desa memiliki kepadatan penduduk yang sangat rendah.
Statistik menunjukkan bahwa terdapat 21.199 desa yang terkonsentrasi di wilayah pegunungan utara dengan kurang dari 150 rumah tangga. Sementara itu, di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, terdapat banyak kawasan perumahan besar dengan lebih dari 1.000 rumah tangga.
Sementara itu, sebelum reorganisasi nasional, hanya ada sekitar 9 desa/komune, tetapi sekarang jumlahnya telah meningkat tiga kali lipat menjadi sekitar 27 desa/dusun/komune/kelurahan. Oleh karena itu, hal ini meningkatkan jumlah unit administrasi dan menciptakan tekanan yang signifikan pada pengelolaan pemerintahan komune serta anggaran untuk pembayaran gaji.
Pada saat yang sama, banyaknya pegawai tingkat desa paruh waktu—sebanyak 268.722 orang di seluruh negeri—menimbulkan tekanan signifikan pada anggaran ketika membayar gaji dan tunjangan.
Oleh karena itu, perlu dilakukan reorganisasi unit-unit lingkungan untuk mengurangi beban operasional dan keuangan di tingkat lokal.
Penataan ulang desa dan daerah pemukiman agar sesuai dengan model pemerintahan lokal dua tingkat merupakan langkah untuk memperkuat sistem politik di tingkat akar rumput. Penataan ulang ini dijadwalkan selesai sebelum tanggal 30 Juni.
Saat ini, Kementerian Kehakiman sedang meninjau rancangan Keputusan yang mengatur organisasi dan operasional desa dan daerah pemukiman, serta rezim dan kebijakan bagi pejabat paruh waktu di desa dan daerah pemukiman. Kementerian Dalam Negeri adalah lembaga utama yang bertugas menyusun Keputusan tersebut.
Mengenai prinsip-prinsip pembentukan, pengaturan, penataan ulang, pembubaran, dan penamaan/penggantian nama desa dan kawasan permukiman, rancangan peraturan ini pada dasarnya mewarisi peraturan yang berlaku saat ini, sambil mengubah dan menambah prinsip-prinsip tersebut agar sesuai dengan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat dan persyaratan pengelolaan pemerintahan tingkat kecamatan.
Oleh karena itu, pembentukan, pengaturan, reorganisasi, pembubaran, dan penamaan atau penggantian nama desa dan daerah pemukiman harus memastikan kepatuhan terhadap peraturan hukum, bersifat demokratis, terbuka, dan transparan; serta konsisten dengan kondisi alam, sosial-ekonomi, karakteristik demografis, adat istiadat, tradisi, dan aspirasi masyarakat.
Menerbitkan peraturan tentang penggunaan dan perekrutan pejabat paruh waktu di tingkat komune.
Berdasarkan Keputusan yang baru-baru ini dikeluarkan mengenai pengaturan organisasi dan operasional desa dan daerah pemukiman, serta rezim dan kebijakan untuk pejabat paruh waktu di desa dan daerah pemukiman, Komite Rakyat provinsi dan kota akan mengakhiri pekerjaan pejabat paruh waktu di tingkat kecamatan sebelum tanggal 31 Mei 2026.
Oleh karena itu, pihak berwenang terkait didesak untuk segera mengembangkan, menerbitkan, dan menerapkan rencana penempatan, pemanfaatan, dan penyediaan manfaat serta kebijakan bagi pegawai paruh waktu di tingkat kecamatan; memastikan bahwa hal ini diselesaikan bersamaan dengan penyelesaian reorganisasi desa dan kawasan pemukiman, sebelum tanggal 30 Juni 2026.
Rencana penempatan dan pemanfaatan harus dikaitkan dengan persyaratan restrukturisasi dan peningkatan kualitas pejabat dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan sesuai dengan semangat Arahan No. 18/CT-TTg tanggal 8 Mei 2026 dari Perdana Menteri tentang peningkatan kualitas pejabat dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan, memenuhi persyaratan situasi baru, dengan arah sebagai berikut:
Berdasarkan alokasi staf untuk tahun 2026, pilih dan rekrutkan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan yang memiliki kualitas, kemampuan, dan kualifikasi profesional yang sesuai dan segera memenuhi persyaratan pekerjaan dan posisi pekerjaan.
Menerapkan sistem kontrak untuk pegawai negeri sipil dan pegawai negeri untuk mengisi posisi yang dibutuhkan yang memenuhi persyaratan pekerjaan dan diisi oleh individu yang memiliki kualifikasi dan persyaratan yang dibutuhkan.
Memilih dan merekomendasikan pekerja komunitas paruh waktu di desa-desa dan daerah pemukiman, memastikan mereka memenuhi persyaratan, standar, dan prosedur penempatan yang dibutuhkan. Menangani hak dan kebijakan bagi mereka yang tidak lagi ditugaskan atau dipekerjakan dalam posisi ini secara penuh dan tepat waktu.
Sebelumnya, pada konferensi pers awal Mei lalu, Ibu Nguyen Thi Tu Thanh, Wakil Direktur Departemen Pemerintahan Daerah (Kementerian Dalam Negeri), juga menyatakan bahwa penerbitan Keputusan ini merupakan landasan hukum penting bagi daerah untuk melaksanakan penggabungan dusun dan desa di masa mendatang. Penyusunan Keputusan ini telah diteliti secara menyeluruh, untuk memastikan kelayakan dan kesesuaiannya dengan realitas praktis.
“Arah umumnya adalah merampingkan struktur organisasi, mengurangi jumlah desa dan daerah pemukiman, memastikan kesesuaian dengan skala, karakteristik, dan kondisi setiap wilayah, untuk meningkatkan efisiensi sistem politik di tingkat akar rumput, mempermudah pengorganisasian dan pelaksanaan tugas, serta mengurangi tekanan manajemen langsung pada pemerintah tingkat kecamatan. Reorganisasi ini harus diselesaikan pada kuartal kedua tahun 2026,” kata Ibu Thanh.
Draf terbaru secara khusus membahas ukuran setiap desa dan kawasan permukiman: Secara spesifik, lembaga penyusun mengusulkan bahwa di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, sebuah desa harus memiliki setidaknya 500 rumah tangga, dan kawasan permukiman harus memiliki setidaknya 700 rumah tangga. Selain itu, desa-desa harus memiliki setidaknya 150 rumah tangga, dan kawasan permukiman setidaknya 300 rumah tangga di wilayah Midlands Utara dan daerah pegunungan.
Di Delta Sungai Merah, wilayah Tenggara, dan Delta Mekong, sebuah desa harus memiliki setidaknya 400 rumah tangga, dan sebuah kawasan permukiman harus memiliki setidaknya 550 rumah tangga.
Selanjutnya, di wilayah Nigeria Tengah bagian utara, sebuah desa harus memiliki setidaknya 350 rumah tangga, dan sebuah kawasan permukiman harus memiliki setidaknya 450 rumah tangga.
Di wilayah pesisir bagian selatan tengah dan dataran tinggi tengah, sebuah desa harus memiliki setidaknya 350 rumah tangga, dan sebuah kawasan permukiman harus memiliki setidaknya 500 rumah tangga.
Khusus untuk provinsi Gia Lai, Lam Dong, dan Dak Lak, sebuah desa harus memiliki setidaknya 300 rumah tangga, dan sebuah kawasan permukiman harus memiliki setidaknya 450 rumah tangga.
Sumber: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html
Komentar (0)