Amandemen UU Harga: Memastikan konsistensi, desentralisasi yang jelas, menghindari duplikasi kewenangan penetapan harga

(Chinhphu.vn) - Membahas rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Harga, para deputi Majelis Nasional berfokus pada pemberian komentar untuk memastikan konsistensi antara Undang-Undang tentang Harga dan undang-undang khusus, meningkatkan desentralisasi, memperjelas kewenangan penetapan harga dan mengatasi tumpang tindih dan duplikasi dalam implementasi.

Menteri Keuangan Nguyen Van Thang berbicara untuk mengklarifikasi pendapat yang diajukan oleh wakil-wakil Majelis Nasional.

Pada sore hari tanggal 12 November, melanjutkan program kerja masa sidang ke-10, Majelis Nasional membahas di aula Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Harga.

Memberikan pendapatnya tentang diskusi tersebut, delegasi Tran Khanh Thu (Hung Yen) menyatakan persetujuannya terhadap perlunya mengubah dan melengkapi Undang-Undang Harga, dan menunjukkan sejumlah kekurangan dalam peraturan saat ini terkait dengan norma ekonomi dan teknis serta otoritas penetapan harga untuk layanan pemeriksaan dan perawatan medis.

Menurut delegasi Tran Khanh Thu, Undang-Undang Harga saat ini menetapkan bahwa harga untuk layanan pemeriksaan dan pengobatan medis diterapkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan tentang pemeriksaan dan pengobatan medis.

Namun demikian, Pasal 21 Ayat (4) Undang-Undang tentang Harga yang berlaku saat ini telah mengatur daftar barang yang ditetapkan harga oleh Negara, bentuk penetapan harga, serta kewenangan dan tanggung jawab penetapan harga sebagaimana tercantum dalam Lampiran Nomor 02 dan dalam hal belum ada ketentuan, kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan DPRD provinsi bertugas untuk menetapkannya sesuai dengan kewenangannya.

Dengan demikian, suatu pelayanan pemeriksaan dan pengobatan medis dapat memiliki dua spesifikasi ekonomi dan teknis yang berbeda atau standar ekonomi dan teknis yang sama harus diajukan untuk disetujui sebanyak dua kali.

Delegasi mengusulkan amandemen Pasal 4, Pasal 21 dengan arahan: "Norma ekonomi dan teknis barang dan jasa dalam daftar barang dan jasa yang ditetapkan harganya oleh Negara dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Dalam hal belum ada peraturan, kementerian dan lembaga setingkat kementerian bertanggung jawab untuk menetapkannya sesuai kewenangannya dan mencabut kewenangan Komite Rakyat Provinsi."

Usulan untuk menetapkan prinsip dan dasar penetapan harga Negara

Delegasi Nguyen Truong Giang (Lam Dong) sangat setuju dengan konten yang direvisi, dengan mengatakan bahwa penyesuaian ini terutama untuk menyesuaikan dengan model pemerintahan daerah dua tingkat dan memperbarui daftar barang dan jasa yang dihargai oleh Negara.

Namun, para delegasi menyatakan perlunya klarifikasi atas prinsip dan dasar penetapan harga Negara yang diatur dalam Pasal 22 Undang-Undang Harga saat ini. Dasar penetapan harga yang ada saat ini hanya bersifat kualitatif dan kurang bernilai kuantitatif, sehingga menyulitkan implementasinya dalam praktik.

"Kami menetapkan dasar penetapan harga Negara, faktor-faktor yang membentuk harga barang dan jasa pada saat penetapan harga. Hal ini sepenuhnya benar, tetapi isu pentingnya adalah hubungan penawaran-permintaan barang dan jasa, permintaan pasar, dan daya beli uang. Saya pikir hal-hal ini lebih bersifat kualitatif daripada kuantitatif," ujar delegasi Nguyen Truong Giang.

Bersamaan dengan itu diusulkan perubahan Pasal 22 Ayat (2) agar lebih spesifik, yaitu sebagai dasar bagi badan-badan usaha milik negara untuk menyampaikan kepada instansi yang berwenang atau menetapkan sendiri harga maksimum atau batas harga maksimum barang sebagaimana tercantum dalam Lampiran 2 rancangan undang-undang.

Mengubah undang-undang ke arah peningkatan desentralisasi dan fleksibilitas

Menjelaskan dan mengklarifikasi pendapat yang dikemukakan oleh para deputi Majelis Nasional, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang dengan hormat mengucapkan terima kasih kepada para deputi atas kontribusi mereka yang berdedikasi dan mengklarifikasi beberapa konten utama.

Terkait sifat kuantitatif prinsip dan dasar penilaian, Menteri Nguyen Van Thang berjanji untuk menyerap dan meninjau prinsip serta dasar penilaian tersebut guna memastikan kelayakannya. Kementerian Keuangan akan mengkaji dan mengkonkretkan semaksimal mungkin isi yang dapat dimasukkan dalam rancangan Undang-Undang, sementara permasalahan dan perubahan yang timbul akan dikaji dan dijabarkan dalam keputusan pedoman.

Terkait usulan peninjauan dan penyempurnaan daftar barang dan jasa stabilisasi harga, Menkeu menyampaikan bahwa dalam proses penyusunan Rancangan Undang-Undang Harga Tahun 2023 untuk disampaikan kepada DPR pada masa sidang ke-5 MPR RI ke-15, Kementerian Keuangan juga telah berkoordinasi secara intensif dengan instansi terkait di DPR untuk melakukan peninjauan, evaluasi, penyesuaian, dan penghapusan barang dan jasa yang tidak lagi sesuai dengan daftar barang stabilisasi harga, serta penambahan sejumlah barang penting dalam daftar stabilisasi harga.

Dalam proses peringkasan UU Harga 2023, terlihat bahwa saat ini tidak ada masalah dalam daftar yang perlu diubah, sehingga daftar barang dan jasa untuk stabilisasi harga belum disesuaikan.

Secara khusus, Menteri menekankan bahwa rancangan amandemen undang-undang ini bertujuan untuk memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam penetapan harga negara. Dengan demikian, kementerian dan lembaga hanya akan menetapkan harga untuk barang-barang yang dikelola secara terpusat, sementara sisanya akan didelegasikan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk melaksanakan penetapan harga.

Melaksanakan kebijakan untuk terus memperkuat desentralisasi dan pendelegasian kewenangan sejumlah barang dan jasa dalam rancangan undang-undang ini, terus dilakukan perubahan ke arah pengalihan kewenangan penetapan harga dari 2 tingkat ke 1 tingkat guna meningkatkan inisiatif, fleksibilitas, dan ketepatan waktu bagi daerah dan unit kerja.

Terkait pendapat terkait layanan pemeriksaan dan pengobatan medis, Menteri mengakui bahwa bidang ini kompleks dan beragam dengan banyaknya layanan baru yang bermunculan. Ke depannya, Kementerian Keuangan akan terus berkoordinasi dengan Kementerian Kesehatan untuk menyerap dan menyesuaikan agar dapat mengakomodasi semua situasi yang muncul terkait layanan pemeriksaan dan pengobatan medis di sektor kesehatan.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/sua-luat-gia-bao-dam-thong-nhat-phan-cap-ro-tranh-trung-lap-tham-quyen-dinh-gia-102251112191108198.htm