Menyelesaikan masalah akses lahan untuk melaksanakan proyek perumahan komersial

(TN&MT) - Pada pagi hari tanggal 21 November, melanjutkan Sidang ke-8, Majelis Nasional membahas rancangan Resolusi tentang uji coba pelaksanaan proyek perumahan komersial melalui perjanjian penerimaan hak guna lahan atau kepemilikan hak guna lahan di aula. Setelah mendengarkan pendapat para anggota Majelis Nasional, Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy menjelaskan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diajukan oleh para anggota Majelis Nasional.

Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy memaparkan dan mengklarifikasi sejumlah isu yang diangkat oleh para deputi Majelis Nasional terkait rancangan Resolusi tentang uji coba pelaksanaan proyek perumahan komersial melalui perjanjian penerimaan hak guna lahan atau kepemilikan hak guna lahan.

Berbicara di hadapan Majelis Nasional , atas nama badan perancang, Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy mengucapkan terima kasih kepada para deputi Majelis Nasional atas komentar mereka yang berdedikasi dan bertanggung jawab dan mengatakan ia akan menyerapnya sepenuhnya dan pada saat yang sama memberikan laporan khusus yang menjelaskan isi komentar para deputi pada rancangan Resolusi.

Menjelaskan lebih lanjut tujuan penerbitan Resolusi ini, Menteri Do Duc Duy mengatakan bahwa rancangan Resolusi ini bertujuan untuk melengkapi metode akses lahan dalam pelaksanaan proyek perumahan komersial. Sebelumnya, berdasarkan ketentuan Undang-Undang Pertanahan tahun 2003 dan Undang-Undang Perumahan tahun 2005, terdapat dua mekanisme pengalihan hak guna lahan untuk pelaksanaan proyek perumahan komersial: mekanisme pengalihan wajib dan mekanisme pengalihan sukarela.

Menteri Do Duc Duy berpidato di Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 21 November

Secara spesifik, mekanisme transfer wajib adalah Negara mengambil kembali tanah untuk diserahkan kepada investor melalui lelang biaya penggunaan tanah atau melalui tender untuk memilih investor yang akan melaksanakan proyek investasi menggunakan tanah. Mekanisme transfer sukarela adalah investor bernegosiasi dengan pemegang hak guna tanah untuk mendapatkan dana tanah guna melaksanakan proyek perumahan komersial, atau investor pemegang hak guna tanah meminta izin kepada instansi negara yang berwenang untuk mengubah peruntukan tanah guna melaksanakan proyek perumahan komersial. Dengan demikian, terdapat dua mekanisme transfer melalui empat bentuk akses tanah.

Selanjutnya, Undang-Undang Perumahan Tahun 2010 dan Undang-Undang Pertanahan Tahun 2013 tetap memperbolehkan keempat bentuk akses lahan untuk melaksanakan proyek perumahan komersial sebagaimana dalam Undang-Undang Pertanahan Tahun 2003 dan Undang-Undang Perumahan Tahun 2005. Namun, ketika Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Perumahan Tahun 2014, hal tersebut membatasi bentuk pengalihan hak guna lahan atau perubahan peruntukan lahan. Khususnya, Undang-Undang Perumahan Tahun 2014 menetapkan bahwa dalam hal pengalihan hak guna lahan, hanya lahan hunian yang dapat dialihkan; dan dalam hal memiliki hak guna lahan dan meminta Negara untuk mengubah peruntukan lahan, harus terdapat sebagian lahan hunian di area tersebut. "Hal ini membatasi kasus akses lahan dalam bentuk pengalihan hak guna lahan maupun kepemilikan lahan dibandingkan dengan Undang-Undang Pertanahan Tahun 2003 dan Undang-Undang Perumahan Tahun 2005," tegas Menteri.

Atas nama badan perancang, Menteri Do Duc Duy mengucapkan terima kasih kepada para deputi Majelis Nasional atas komentar mereka yang berdedikasi dan bertanggung jawab dan mengatakan ia akan menyerapnya sepenuhnya dan memberikan laporan spesifik yang menjelaskan isi komentar para deputi pada rancangan Resolusi.

Menteri Do Duc Duy lebih lanjut menganalisis bahwa UU Pertanahan 2024 mewarisi sudut pandang UU Pertanahan 2014 ini, dan juga memiliki peraturan yang lebih ketat. Secara spesifik, Pasal 27, Pasal 79 UU Pertanahan 2024 menetapkan bahwa proyek-proyek yang mendapatkan kembali tanah dari Negara untuk dilelang dan dilelang harus merupakan proyek yang sinkron dalam hal infrastruktur teknis, infrastruktur sosial, dan perumahan.

Berdasarkan undang-undang perkotaan saat ini, skala proyek biasanya 20 hektar atau lebih, dan jika luasnya lebih kecil dan tidak menjamin sinkronisasi perkotaan, Negara tidak akan mereklamasi lahan tersebut. Dengan demikian, metode Negara mereklamasi lahan untuk diserahkan kepada investor tidak akan diterapkan.

Menteri Do Duc Duy berbicara dengan delegasi Majelis Nasional di lorong pada pagi hari tanggal 21 November.

Sementara itu, pengaturan mengenai kasus-kasus di mana Negara mengizinkan investor untuk menerima hak guna usaha atas tanah atau investor yang saat ini memegang hak guna usaha atas tanah juga dikontrol dan dipersempit, seperti yang diatur dalam Undang-Undang Perumahan tahun 2014. Artinya, hal ini hanya berlaku untuk kasus-kasus di mana jika menerima hak guna usaha, 100% wilayah yang menerima hak tersebut harus berupa lahan permukiman, atau jika saat ini memegang hak guna usaha, harus terdapat sebagian lahan permukiman.

Hal ini menyebabkan proyek-proyek berskala kurang dari 20 hektar, dan jika lahan tersebut bukan lahan perumahan, tidak ada akses ke lahan tersebut, karena bukan dalam kasus Negara yang melakukan reklamasi lahan, dan bukan pula dalam kasus Negara yang mengizinkan penerimaan hak guna lahan, atau memiliki hak guna lahan tetapi mengubah peruntukan lahan. Hal ini menimbulkan kesulitan bagi daerah-daerah dengan sedikit proyek berskala besar.

Menteri Do Duc Duy mengatakan bahwa masalah ini saat ini terjadi di semua daerah di seluruh negeri, terutama di daerah-daerah kecil, di mana pasar real estat tidak berskala besar, dan tidak banyak proyek perkotaan yang lebih besar dari 20 hektar. "Oleh karena itu, resolusi percontohan yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk diundangkan ini bertujuan untuk mengatasi kesulitan-kesulitan ini dan mengatasi hambatan dalam metode akses lahan untuk melaksanakan proyek perumahan komersial," ujar Menteri tersebut.

Terkait cakupan regulasi, mengingat permasalahan yang terjadi di seluruh negeri, implementasinya perlu dilakukan secara nasional untuk menjamin keadilan. Di sisi lain, metode akses lahan lain untuk melaksanakan proyek perumahan komersial berdasarkan Undang-Undang Pertanahan yang berlaku juga diterapkan di seluruh wilayah di seluruh negeri. Oleh karena itu, jika hanya diujicobakan di beberapa wilayah, hal ini tidak akan menjamin konsistensi dan kesatuan antarwilayah. Implementasi secara nasional juga membantu mengatasi mekanisme permohonan-pemberian, sebagaimana disampaikan oleh delegasi Pham Van Hoa - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Thap .

Menteri Do Duc Duy berbicara dengan para delegasi di lorong pada pagi hari tanggal 21 November.

Terkait pengaturan pengendalian ruang lingkup percontohan dalam rancangan Resolusi, Menteri Do Duc Duy menyampaikan hal itu telah tertuang dalam kriteria yang ditentukan dalam Pasal 2 dan 3, yakni harus dilaksanakan di kawasan perkotaan dan kawasan pengembangan perkotaan, mengendalikan skala kawasan, mengendalikan waktu pelaksanaan, dan masuk dalam daftar yang diizinkan oleh Dewan Rakyat Provinsi untuk dilaksanakan berdasarkan mekanisme ini.

Terkait dengan syarat-syarat pelaksanaan proyek percontohan, Menteri Do Duc Duy menyampaikan bahwa Pasal 3 rancangan Resolusi tersebut secara spesifik telah menetapkan bahwa proyek harus memenuhi 5 syarat: harus sesuai dengan tata guna lahan dan perencanaan pembangunan, tata ruang, dan sesuai dengan program pembangunan perumahan; luas lahan untuk pelaksanaan proyek harus sesuai dengan daftar yang diizinkan oleh Dewan Rakyat Provinsi...; untuk wilayah pertahanan dan keamanan nasional, harus ada izin tertulis dari Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik untuk mematuhi ketentuan Pasal 84 Klausul 1 sebagaimana yang disampaikan oleh delegasi Trinh Xuan An - Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Nai...

Bahasa Indonesia: Mengenai isu memastikan ketahanan pangan, menjaga stabilitas 3,5 juta hektar lahan padi, memastikan rata-rata tutupan hutan seluruh negeri sebesar 42%, Menteri Do Duc Duy mengatakan bahwa isu ini telah dilaksanakan dan dikontrol secara ketat sejak tahap pembuatan rencana tata guna lahan nasional dan provinsi, kemudian perencanaan perkotaan, perencanaan konstruksi. Ketika membuat rencana, kami harus menentukan berapa banyak lahan pertanian yang dikonversi untuk keperluan non-pertanian, berapa banyak lahan perumahan yang dilaksanakan selama periode perencanaan untuk tetap memastikan pemeliharaan yang stabil dari lahan padi seluas 3,5 juta hektar dan mempertahankan tutupan hutan yang stabil sebesar 42%. Langkah ini adalah langkah kami melaksanakan perencanaan, area mana di area yang direncanakan untuk pembangunan perumahan komersial yang akan dilaksanakan oleh Negara untuk mengambil alih lahan dan area mana yang akan dilaksanakan dengan metode investor yang menerima pengalihan hak guna lahan. Namun itu hanya dalam area perencanaan yang disetujui.

Ikhtisar sesi diskusi pada pagi hari tanggal 21 November

Terkait dengan kawasan lahan pertahanan dan keamanan nasional, Menteri Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Do Duc Duy menyampaikan bahwa dalam rancangan rancangan, arah yang direncanakan adalah untuk menghapus lahan pertahanan dan keamanan nasional, sesuai dengan perencanaan pembangunan perumahan yang belum diserahkan kepada daerah, kemudian prioritas diberikan kepada Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik untuk mengatur pelaksanaan proyek perumahan komersial untuk dijual kepada perwira dan prajurit angkatan bersenjata. Menteri Do Duc Duy menyampaikan bahwa ini adalah peraturan yang dirancang untuk menciptakan kondisi untuk segera mengubah kawasan lahan pertahanan dan keamanan nasional menjadi lahan perumahan sesuai dengan perencanaan, menciptakan kondisi untuk menyelesaikan kebutuhan perumahan perwira dan prajurit angkatan bersenjata. Resolusi ini dirancang dalam arah menugaskan Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik untuk mengatur pemilihan investor untuk melaksanakan proyek. Setelah investor dipilih, investor harus melaksanakan semua proses, prosedur, dan persyaratan yang serupa dengan proyek lainnya.

Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-go-ve-phuong-thuc-tiep-can-dat-dai-de-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-383453.html