Hapus Hambatan UU Pertanahan: Pemerintah Jelaskan Isi Kekhawatiran Anggota DPR

Pemerintah mengklarifikasi isi yang menjadi perhatian para deputi Majelis Nasional dalam rancangan resolusi untuk menghilangkan hambatan dalam penerapan Undang-Undang Pertanahan tahun 2024, mulai dari pemulihan tanah hingga harga tanah.

Pada sore hari tanggal 1 Desember, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh, Majelis Nasional membahas di aula rancangan Resolusi Majelis Nasional yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam menyelenggarakan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Pada sesi diskusi, banyak anggota Majelis Nasional yang prihatin dengan kebutuhan dan cakupan rancangan resolusi untuk mengatasi kesulitan dalam penerapan Undang-Undang Pertanahan 2024. Atas nama badan penyusun, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang melaporkan dan mengklarifikasi serangkaian isu yang diajukan oleh para anggota Majelis Nasional.

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh memimpin sesi diskusi di aula mengenai rancangan Resolusi Majelis Nasional yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan. Foto: Quochoi.vn

Mengklarifikasi alasan penerbitan resolusi

Menurut Menteri Tran Duc Thang, mayoritas delegasi setuju dengan penerbitan resolusi untuk mengatasi kesulitan dalam implementasi Undang-Undang Pertanahan. Beberapa pendapat menyarankan untuk melanjutkan peninjauan lebih mendalam guna membuka sumber daya pembangunan dan meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis.

Badan penyusun menyatakan bahwa dalam persiapan usulan amandemen dan penambahan Undang-Undang Pertanahan 2024, Komite Partai Pemerintah telah melakukan penilaian terhadap 3 tahun pelaksanaan Resolusi 18 Komite Eksekutif Pusat, 1 tahun pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan 2024, dan mengidentifikasi isi yang perlu disesuaikan. Dalam Resolusi 69 Komite Eksekutif Pusat ke-13, usulan-usulan Komite Partai Pemerintah pada dasarnya telah disepakati.

Melaksanakan kesimpulan Politbiro, Pemerintah menyerahkan rancangan resolusi kepada Majelis Nasional untuk menyelesaikan tiga kelompok masalah utama, yaitu melembagakan Resolusi 69; menyelesaikan "kemacetan" yang ditunjukkan dalam Pemberitahuan 08 Komite Pengarah Pusat tentang perbaikan hukum; dan akhirnya melanjutkan penyelesaian hambatan dalam pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan tahun 2024.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang melaporkan dan mengklarifikasi serangkaian isu yang diangkat oleh para delegasi. Foto: Quochoi.vn

Isi yang telah mendapat tanggapan delegasi namun belum dimuat dalam resolusi ini akan terus dikaji dan dievaluasi secara mendalam untuk menjadi bahan pertimbangan dalam proses perubahan Undang-Undang Pertanahan, yang diharapkan dapat disampaikan kepada Majelis Nasional pada tahun 2027.

Memaksimalkan penyerapan pendapat delegasi

Dalam pertemuan tersebut, banyak pendapat dari delegasi nasional disampaikan kepada badan penyusun untuk dijelaskan dan disetujui amandemen guna menyempurnakan lembaga tersebut. Salah satu isu yang menarik banyak pendapat adalah pemulihan lahan, kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali. Meskipun Undang-Undang Pertanahan 2024 telah menetapkan 31 kasus pemulihan lahan oleh Negara, menurut badan penyusun, praktik pembangunan memerlukan tambahan:

Proyek di kawasan perdagangan bebas, pusat keuangan internasional; pemulihan lahan untuk menciptakan dana lahan guna pembayaran proyek BT ​​atau dana lahan untuk sewa guna melanjutkan produksi dan bisnis bagi organisasi yang lahannya dipulihkan; pemulihan sisa lahan proyek apabila investor telah menyepakati lebih dari 75% luas lahan dan mencapai konsensus lebih dari 75% jumlah pengguna lahan.

Banyak delegasi yang setuju dengan ketentuan "75%-75%", tetapi ada pula yang berpendapat ingin meningkatkan tingkat konsensus untuk mengurangi risiko dan menghindari pengaduan; bahkan ada yang mengusulkan tingkat yang lebih rendah atau hanya perlu memenuhi salah satu dari dua syarat tersebut.

Badan penyusun menilai bahwa ini merupakan kasus khusus yang memerlukan pertimbangan cermat dari aspek ekonomi, sosial, keamanan, ketertiban, dan hak-hak masyarakat. Oleh karena itu, rancangan resolusi menugaskan Dewan Rakyat Provinsi untuk mempertimbangkan dan memutuskan apakah akan mereklamasi sisa wilayah tersebut atau tidak.

Ringkasan pertemuan pada sore hari tanggal 1 Desember. Foto: Quochoi.vn

Rancangan undang-undang ini mengusulkan dua opsi kompensasi untuk sisa lahan: opsi 1 akan diterapkan seperti dalam kasus pengadaan tanah oleh Negara; untuk opsi 2, jika tingkat kompensasi lebih rendah dari harga rata-rata tanah yang disepakati, masyarakat akan menerima selisih yang dibayarkan oleh investor. Pemerintah akan berkoordinasi dengan lembaga penilai untuk memilih opsi yang tepat dan melaporkannya kepada Dewan Perwakilan Rakyat.

Terkait substansi pengadaan tanah sebelum pengesahan rencana kompensasi, beberapa delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan regulasi pengadaan tanah sebelum pengesahan rencana kompensasi karena dapat mengganggu kehidupan masyarakat. Badan penyusun menegaskan bahwa mekanisme ini hanya berlaku untuk proyek-proyek nasional yang penting, proyek investasi publik yang mendesak, atau proyek-proyek yang disetujui oleh mayoritas rakyat. Pemerintah akan menetapkan prosedurnya, memastikan demokrasi, keterbukaan publik, dan melindungi hak-hak rakyat yang sah.

Beberapa pendapat mengkhawatirkan bahwa alokasi lahan tanpa lelang atau tender dapat menyebabkan kerugian anggaran. Badan penyusun rancangan berpendapat bahwa rancangan tersebut telah menambahkan tiga kasus khusus di mana lahan dapat dialokasikan atau disewakan tanpa lelang: Alokasi atau sewa lahan untuk membayar kontrak BT; proyek di mana Negara mereklamasi lahan untuk kepentingan umum; proyek energi dan pariwisata yang terkait dengan perdagangan dan jasa di wilayah yang sangat sulit.

Delegasi Majelis Nasional sangat memperhatikan penetapan tabel harga tanah dan koefisien penyesuaian. Banyak pendapat yang menyarankan agar koefisien penyesuaian diperbarui secara berkala agar sesuai dengan harga pasar dan melindungi hak-hak rakyat. Beberapa pendapat lain menekankan peran regulasi Negara.

Menurut badan penyusun, penggunaan tabel harga tanah dan koefisien penyesuaian membantu memastikan transparansi, mempersingkat proses penilaian, dan mengatasi kekurangan yang ada. Pemerintah akan memberikan panduan khusus mengenai metode penyusunan tabel harga, koefisien penyesuaian, dan biaya infrastruktur yang dikurangkan dari kewajiban keuangan.

Menteri Tran Duc Thang mengatakan rancangan tersebut juga memperhitungkan rencana untuk menangani kasus penentuan harga tanah yang belum selesai ketika resolusi tersebut mulai berlaku.

Terkait isi penghapusan hambatan dalam pembagian tanah, konsolidasi tanah, dan penerbitan sertifikat, banyak delegasi mengemukakan kesulitan praktis dalam pembagian tanah pertanian, terutama terkait persyaratan akses, yang memengaruhi pewarisan dan penghibahan.

Menteri Tran Duc Thang menyampaikan bahwa Pemerintah telah menerima dan menyesuaikan ke arah berikut: Pengubahan peruntukan sebidang tanah tidak mengharuskan pemisahan bidang tanah; penggabungan bidang tanah tidak mengharuskan kesamaan peruntukan; memperketat pemanfaatan tanah yang berasal dari hasil ilegal, menghindari legalisasi perambahan.

Menteri Tran Duc Thang menegaskan bahwa Pemerintah dengan hormat menerima komentar antusias dari para deputi Majelis Nasional dan akan menyelesaikan rancangan resolusi dan dokumen panduan setelah Majelis Nasional menyetujuinya.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/thao-go-vuong-mac-luat-dat-dai-chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dbqh-quan-tam-d787576.html