Menghilangkan hambatan, mempercepat pencairan investasi publik

Pencairan modal investasi publik semakin cepat, tetapi untuk mencapai target 100% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri, diperlukan tekad yang besar dari kementerian, cabang, dan daerah, serta upaya untuk menghilangkan hambatan kelembagaan dan kebijakan.

Masih terdapat sekitar 630.000 miliar VND modal investasi publik yang perlu dipercepat untuk proyek-proyek. Foto: Duc Thanh

Mempercepat pembangunan proyek-proyek utama

Beberapa hari yang lalu, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha melakukan inspeksi lapangan dan bekerja sama dengan kementerian, cabang, daerah, dan kontraktor terkait perkembangan Proyek Bandara Internasional Long Thanh—salah satu proyek infrastruktur utama negara ini. Mengakui adanya peningkatan dalam progres proyek, Wakil Perdana Menteri tetap meminta semua unit untuk fokus memenuhi komitmen mereka dan tidak membiarkan penundaan memengaruhi rencana operasional proyek.

"Jika bandara segera beroperasi, negara akan diuntungkan secara ekonomi dan konektivitas. Jika tertunda, tanggung jawabnya ada pada mereka yang tidak menepati komitmennya," tegas Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha.

Tak hanya Proyek Bandara Internasional Long Thanh, desakan untuk mempercepat kemajuan proyek-proyek utama juga terus berlanjut. Wakil Perdana Menteri Nguyen Chi Dung mengarahkan fokus pada penanganan hambatan secara menyeluruh dan tegas guna mempercepat progres pelaksanaan dan menyelesaikan 5 proyek komponen Proyek Pembangunan Jalan Tol Utara-Selatan di Wilayah Timur pada periode 2021-2025. Wakil Perdana Menteri Bui Thanh Son juga mendesak kemajuan Proyek Jalan Tol Tuyen Quang - Ha Giang melalui Provinsi Ha Giang, Proyek Jalan Tol Tuyen Quang - Ha Giang melalui Provinsi Tuyen Quang, dan proyek Dong Dang - Tra Linh, Huu Nghi - Chi Lang.

Para Wakil Perdana Menteri sendiri telah melakukan inspeksi untuk "mendorong" kemajuan proyek-proyek tersebut, dengan tujuan yang sama, yaitu memastikan penyelesaian target jalan tol sepanjang 3.000 km pada tahun 2025. Selain itu, target pencairan 100% modal investasi publik harus diselesaikan tahun ini.

Saat ini, meskipun kemajuan proyek-proyek utama telah membaik, jumlah pekerjaan yang harus diselesaikan masih besar, sementara waktu yang tersisa tidak banyak. Mengenai pencairan investasi publik secara umum, menurut Wakil Menteri Keuangan Do Thanh Trung, kemajuannya telah "meningkat secara signifikan", lebih tinggi secara absolut maupun relatif dibandingkan periode yang sama tahun lalu dalam 5 bulan pertama tahun ini (5 bulan pertama tahun ini mencapai hampir 200.000 miliar VND, mencapai 24,13% dari rencana yang ditetapkan oleh Perdana Menteri - PV), tetapi tekanan untuk pencairan pada paruh kedua tahun ini sangat besar. Masih terdapat hampir 630.000 miliar VND yang perlu dipercepat ke dalam proyek-proyek, di mana sekitar 8.000 miliar VND belum dialokasikan secara rinci.

Menurut laporan Kementerian Keuangan, masih banyak kementerian, cabang, dan daerah yang tingkat pencairannya rendah, bahkan sangat rendah, di bawah 10%. Di antaranya, 7 daerah memiliki tingkat pencairan di bawah 15%, yaitu Lai Chau, Binh Phuoc, Binh Duong, Cao Bang, Dong Nai, Phu Yen, dan Ben Tre.

“Seratus benang kusut” perlu diurai

Dalam laporan terbaru, Kementerian Keuangan telah "menyebut dan mempermalukan" serangkaian alasan mengapa pencairan investasi publik tetap menjadi salah satu perhatian utama perekonomian. Pembersihan lahan adalah salah satu contohnya.

"Ini penyebab paling umum. Dua kementerian, lembaga pusat, dan 33 daerah melaporkan masalah kompensasi, pembebasan lahan, pemukiman kembali, dan kurangnya konsensus dari masyarakat... Pembebasan lahan merupakan langkah pertama dalam proses pelaksanaan proyek, tetapi sangat rumit, sehingga menyebabkan penundaan berantai bagi proyek," demikian menurut laporan Kementerian Keuangan.

Terkait masalah pembebasan lahan, terdapat banyak permasalahan, termasuk permasalahan terkait implementasi Undang-Undang Pertanahan 2024. Salah satu contohnya adalah, berdasarkan ketentuan Undang-Undang Pertanahan 2013, harga retribusi penggunaan lahan untuk alokasi pemukiman kembali didasarkan pada harga tanah dan batas alokasi lahan masing-masing wilayah. Namun, berdasarkan ketentuan Undang-Undang Pertanahan 2024, harga retribusi penggunaan lahan untuk alokasi pemukiman kembali didasarkan pada daftar harga tanah. Hal ini menyebabkan perbedaan manfaat antara rumah tangga yang telah menerima kompensasi, dukungan, dan relokasi dengan rumah tangga yang belum menerima kompensasi. Hal ini menyebabkan perselisihan antar rumah tangga, yang mempersulit proses pembebasan lahan.

Banyak daerah berupaya mempercepat pencairan proyek investasi publik. Kota Ho Chi Minh adalah contoh nyata. Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, baru saja menetapkan target dan tugas kepada departemen, cabang, daerah, dan investor untuk memastikan pencairan 30% atau lebih modal investasi publik pada akhir kuartal kedua tahun 2025. Laju pencairan yang "lambat" sejak awal tahun ini membuat Bapak Duoc khawatir, karena hal ini tidak hanya memengaruhi laju pertumbuhan PDRB, tetapi juga terkait dengan "janji" yang telah berulang kali ditepati Pemerintah Kota kepada Pemerintah.

Belum lagi, laporan Kementerian Keuangan itu juga menyebutkan bahwa kesulitan terkait pencairan modal investasi publik juga terkait dengan kurangnya bahan baku seperti tanah dan batu; kesulitan dalam harga dan norma satuan; kesulitan dalam perencanaan; kesulitan karena penggabungan dan penataan ulang unit administrasi...

Hingga 12 daerah melaporkan bahwa beberapa proyek tertunda karena tumpang tindih dan masalah perencanaan, sehingga harus menunggu penyesuaian perencanaan untuk memastikan konsistensi. Beberapa proyek bahkan mengalami masalah karena batas perencanaan yang tumpang tindih. Misalnya, dua proyek jalan tol utama di Provinsi Lam Dong tumpang tindih dengan perencanaan bauksit, dan beberapa proyek di Ninh Thuan tumpang tindih dengan perencanaan pembangkit listrik tenaga nuklir...

Artinya, ada "ratusan benang kusut" yang perlu diurai. Belum lagi, pencairan modal investasi publik belum memenuhi harapan, sebagaimana telah berulang kali ditegaskan oleh Menteri Keuangan Nguyen Van Thang, akibat organisasi pelaksana. Itulah sebabnya, dengan kerangka kelembagaan dan kebijakan yang sama, beberapa daerah, kementerian, dan cabang mencairkan dana dengan cepat, sementara yang lain, kementerian, cabang, dan daerah mencairkan dana dengan lambat. Oleh karena itu, pencairan 100% rencana tersebut pada tahun 2025 sangat bergantung pada upaya kementerian, cabang, daerah, serta kontraktor...

"Kita tidak boleh membiarkan hal-hal kecil memengaruhi keseluruhan proyek besar," instruksi Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha saat meninjau Proyek Bandara Internasional Long Thanh. Wakil Perdana Menteri juga menginstruksikan kementerian, cabang, daerah, dan kontraktor untuk terus berkoordinasi dan menjaga rasa tanggung jawab tertinggi agar proyek Bandara Internasional Long Thanh dapat diselesaikan tepat waktu, dengan tetap menjamin kualitas dan keselamatan kerja yang prima saat dioperasikan.

Demikian pula dengan proyek-proyek utama lainnya, arahan diberikan untuk fokus pada percepatan kemajuan konstruksi. Hal ini merupakan poin kunci untuk menyelesaikan proyek-proyek tersebut.

Sumber: https://baodautu.vn/thao-go-vuong-mac-tang-toc-giai-ngan-dau-tu-cong-d306618.html