Pemulihan lahan ketika proyek telah menyetujui lebih dari 75% wilayah adalah kasus khusus.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menyatakan bahwa pemulihan lahan apabila proyek telah disepakati di lebih dari 75% wilayah dan lebih dari 75% pengguna lahan menyetujuinya merupakan kasus khusus pemulihan lahan, yang perlu dipertimbangkan dan dievaluasi secara cermat dalam semua aspek, guna melindungi hak dan kepentingan sah masyarakat.

Wakil Ketua Majelis Nasional Vu Hong Thanh memimpin rapat. (Foto: DUY LINH)

Melanjutkan program Sidang ke-10, pada sore hari tanggal 1 Desember, Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) membahas di aula Rancangan Keputusan MPR yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan.

Memastikan hak-hak yang sah dari orang-orang yang tanahnya diambil kembali

Salah satu isu yang masih menjadi perhatian banyak delegasi adalah mekanisme pemulihan lahan ketika proyek telah disepakati di lebih dari 75% wilayah dan lebih dari 75% pengguna lahan setuju.

Delegasi Ha Sy Dong (Delegasi Quang Tri ) mengatakan bahwa ini merupakan poin penting sekaligus paling sensitif, yang secara langsung memengaruhi hak milik warga negara yang dilindungi oleh Konstitusi. Jika peraturan tidak ketat, risiko pengaduan yang berkepanjangan, hilangnya konsensus, dan bahkan munculnya konflik sosial sangat mungkin terjadi.

Terkait ganti rugi apabila Negara mengambil kembali sisa tanah, rancangan terakhir mengusulkan dua opsi.

Opsi 1: Kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali dilaksanakan sebagaimana halnya dalam kasus pengadaan tanah Negara sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Pertanahan tahun 2024.

Opsi 2 dilaksanakan seperti opsi 1, tetapi apabila jumlah ganti rugi dan dukungan yang diterima per satuan luas lebih rendah dari harga rata-rata tanah yang telah disepakati sebelumnya, maka orang yang tanahnya diambil kembali akan menerima selisihnya.

Investor harus membayar selisih ini kepada orang yang tanahnya diambil alih dan akan dimasukkan ke dalam biaya investasi proyek.

Mayoritas delegasi setuju dengan opsi 2. Menurut delegasi Do Thi Viet Ha (delegasi Bac Ninh ), jika opsi ini dilaksanakan, maka akan menjamin hak-hak sah masyarakat yang tanahnya diambil kembali dalam kasus di mana proyek telah menyetujui lebih dari 75% luas tanah.

Delegasi Do Thi Viet Ha. (Foto: DUY LINH)

Penambahan mekanisme pembayaran selisih tersebut membantu masyarakat menerima kompensasi yang tidak lebih rendah dari harga yang disepakati, memastikan keadilan, membatasi keluhan, dan konsisten dengan sifat mekanisme negosiasi mandiri saat mereklamasi sisa lahan. Selisihnya dibayarkan oleh investor dan dimasukkan ke dalam biaya proyek, sehingga tidak akan menambah beban anggaran.

Delegasi Dang Thi My Huong (Delegasi Khanh Hoa) mengatakan bahwa peraturan pada opsi kedua sebagian akan mengatasi keterbatasan penerapan harga kompensasi yang seringkali lebih rendah dari harga pasar, yang merugikan masyarakat yang tanahnya diambil alih. Peraturan ini juga secara jelas mendefinisikan tanggung jawab keuangan investor, sehingga akan lebih mudah diterapkan.

Delegasi Nguyen Thi Thu Thuy (Delegasi Gia Lai) meminta agar Panitia Perancang mengklarifikasi dasar penetapan 75%, dan mengklarifikasi proyek mana saja yang menerapkan peraturan ini karena pada hakikatnya, proyek akan berbeda dalam skala dan wilayah.

“Tingkat ketidaksetujuan sebesar 25% rumah tangga juga berpotensi menimbulkan ketidakstabilan sosial, keamanan dan ketertiban di wilayah tersebut, serta pengaduan dan tuntutan hukum administratif terkait tanah,” ujar delegasi Thuy.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga. (Foto: DUY LINH)

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Kota Hai Phong) juga memilih opsi 2, karena meskipun opsi 1 memiliki keuntungan berupa prosedur sederhana dan biaya yang lebih rendah bagi investor, namun opsi ini menciptakan perbedaan besar antara rumah tangga di wilayah akuisisi tanah yang sama, sehingga mudah menimbulkan keluhan.

Pilihan 2 lebih selaras antara kepentingan Negara, masyarakat yang tanahnya diambil alih, dan investor.

"Rencana ini menjamin keadilan, memastikan bahwa warga di wilayah yang tersisa menerima kompensasi tidak lebih rendah dari harga rata-rata yang telah disepakati sebelumnya dengan rumah tangga. Hal ini tidak hanya melindungi hak-hak sah mereka yang tanahnya diambil alih, tetapi juga meminimalkan risiko sengketa dan tuntutan hukum," ujar delegasi Nga.

Menugaskan Dewan Rakyat Provinsi untuk mempertimbangkan dan memutuskan pemulihan wilayah tanah yang tersisa.

Melaporkan dan mengklarifikasi sejumlah isi yang dikemukakan oleh wakil-wakil Majelis Nasional, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang mengatakan bahwa Pasal 79 Undang-Undang Pertanahan tahun 2024 secara khusus menetapkan 31 kasus di mana Negara mengambil alih tanah untuk pembangunan sosial-ekonomi demi kepentingan nasional dan publik.

Namun, untuk mendorong pembangunan sosial ekonomi negara dalam situasi baru, dengan target pertumbuhan dua digit, perlu ditambahkan beberapa kasus pemulihan lahan.

Kasus-kasus pemulihan tanah yang diusulkan meliputi: proyek-proyek di kawasan perdagangan bebas, pusat-pusat keuangan internasional; pemulihan tanah untuk menciptakan dana tanah untuk pembayaran proyek berdasarkan kontrak BT, dan penciptaan dana tanah untuk sewa tanah untuk melanjutkan produksi dan bisnis dalam kasus-kasus di mana organisasi-organisasi menggunakan tanah tetapi tanahnya diambil alih oleh Negara.

Berikutnya adalah pengembalian lahan sisa areal proyek apabila investor telah menyepakati lebih dari 75% luas areal dan memperoleh persetujuan lebih dari 75% jumlah pengguna lahan dalam lingkup pelaksanaan proyek.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang. (Foto: DUY LINH)

Terkait kasus pengembalian tanah, yang mana proyek telah disetujui di lebih dari 75% wilayah dan disetujui oleh lebih dari 75% pengguna tanah, Menteri Tran Duc Thang menyatakan bahwa badan perancang menetapkan bahwa ini adalah kasus pengembalian tanah yang "khusus", yang perlu dipertimbangkan dan dievaluasi secara cermat dari segi sosial-ekonomi, keamanan, ketertiban, keselamatan sosial, dan perlindungan hak serta kepentingan sah masyarakat.

Oleh karena itu, rancangan Resolusi tersebut menugaskan Dewan Rakyat Provinsi - lembaga kekuasaan Negara setempat, yang mewakili kemauan, aspirasi, dan penguasaan rakyat untuk mempertimbangkan dan memutuskan apakah akan mengambil kembali atau tidak sisa lahan tersebut apabila investor telah menyetujui lebih dari 75% luas wilayah dan lebih dari 75% jumlah pengguna lahan.

Rancangan resolusi tersebut juga mengusulkan dua opsi kompensasi jika Negara mereklamasi lahan yang tersisa. "Berdasarkan pendapat delegasi Majelis Nasional yang dibahas secara berkelompok dan hari ini, Pemerintah akan berkoordinasi dengan lembaga penilai untuk mengkaji dan memilih opsi yang akan dipertimbangkan untuk dilaporkan kepada Majelis Nasional," jawab Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup.

Terkait beberapa pendapat delegasi yang mengusulkan agar mempertimbangkan regulasi yang memperbolehkan pemulihan tanah sebelum menyetujui rencana kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali, Menteri Tran Duc Thang menjelaskan bahwa mekanisme ini hanya berlaku untuk proyek nasional yang penting, proyek investasi publik yang mendesak sesuai dengan undang-undang tentang investasi publik dan proyek yang mendapatkan konsensus mayoritas masyarakat untuk pelaksanaan proyek.

“Pemerintah akan menetapkan secara rinci prosedur dan proses untuk memastikan pelaksanaan hak dan kepentingan sah masyarakat yang tanahnya diambil alih secara demokratis, objektif, adil, terbuka, dan transparan,” ujar Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup.

VAN TOAN

Source: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html