Menerima pendapat untuk menghilangkan 'hambatan' dalam hukum pertanian dan lingkungan

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menerima komentar dari Majelis Nasional, meninjau rancangan undang-undang tentang pertanian dan lingkungan hidup, menangani 'kemacetan', dan memastikan pengelolaan lahan, hutan, dan waduk.

Pada pagi hari tanggal 1 Desember, melanjutkan Sidang ke-10, di bawah pimpinan Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan, Majelis Nasional membahas di Aula Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral; Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam 15 undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup.

Menteri Tran Duc Thang berbicara untuk mengklarifikasi isi komentar delegasi Majelis Nasional . Foto: Nhu Y.

Berbicara untuk mengklarifikasi isi komentar para anggota Majelis Nasional, atas nama badan penyusun, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang mengucapkan terima kasih kepada para anggota Majelis Nasional atas pendapat mereka yang berdedikasi dan bertanggung jawab terhadap dua rancangan undang-undang yang diajukan pada sidang ini. Banyak komentar yang "sangat akurat, sangat praktis" dan dapat sepenuhnya dimasukkan ke dalam rancangan tersebut.

Menteri Tran Duc Thang mengatakan akan berkoordinasi dengan instansi terkait untuk meninjau, menyunting, dan melengkapi dokumen-dokumen yang diserahkan kepada Majelis Nasional, terutama terkait isu-isu yang berkaitan dengan memastikan konsistensi sistem hukum, mendefinisikan kasus-kasus transisi secara jelas, dan mengembangkan dokumen panduan yang terperinci. Pendapat para delegasi di Kelompok Diskusi dan di Balairung akan terus disintesis dalam proses penyusunan dokumen sub-undang-undang.

Fokus pada penanganan tiga kelompok konten besar

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang (RUU) Perubahan dan Penambahan Pasal 15 Undang-Undang di Bidang Pertanian dan Lingkungan Hidup, Menteri Tran Duc Thang, yang berbicara di hadapan Majelis Nasional, menyampaikan bahwa Rancangan Undang-Undang Perubahan dan Penambahan Undang-Undang di Bidang Pertanian dan Lingkungan Hidup ini disusun dengan fokus pada tiga kelompok substansi yang konsisten, yaitu: penataan aparatur, pembenahan prosedur administrasi, pembenahan kondisi investasi dan usaha, serta penanganan "kemacetan" yang muncul.

"Hambatan" ini dipilih berdasarkan dua kriteria: Pertama, hambatan tersebut banyak dilaporkan oleh masyarakat dan pelaku bisnis, dan jika diatasi, akan berdampak besar pada pembangunan sosial-ekonomi. Kedua, hambatan tersebut memiliki dasar politik yang jelas, yaitu resolusi, kesimpulan, dan arahan Partai dan Negara.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menerima masukan dari Majelis Nasional, meninjau rancangan undang-undang pertanian dan lingkungan hidup, mengatasi "kemacetan", dan memastikan pengelolaan lahan, hutan, dan waduk. Foto: Nhu Y.

Terkait kekurangan di luar 20 kelompok isi yang tercantum dalam draf, badan penyusun memutuskan bahwa diperlukan lebih banyak waktu untuk meringkas praktik tersebut dan menilai dampaknya secara menyeluruh. Periode revisi keseluruhan diusulkan untuk dilaksanakan pada tahun 2026-2030.

Rencananya, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup akan mengkaji dampak dan mengusulkan amandemen terhadap 14 dari 15 undang-undang di bidang pengelolaan, yang akan diajukan kepada Majelis Nasional ke-16 pada periode 2026-2030. Khususnya, Undang-Undang tentang Perlindungan Lingkungan Hidup dan Undang-Undang tentang Sumber Daya dan Lingkungan Hidup Kelautan dan Kepulauaan diperkirakan akan diajukan untuk amandemen pada tahun 2026.

Mengklarifikasi banyak konten yang menarik bagi para deputi Majelis Nasional

Selain isu-isu umum, Menteri Tran Duc Thang juga mengklarifikasi isi dan ketentuan khusus dari rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari 15 undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup. Mengenai usulan untuk menghapus persyaratan analisis mengenai dampak lingkungan (AMDAL) untuk proyek-proyek yang menggunakan lahan untuk dua atau lebih tanaman padi, banyak delegasi menyarankan agar hal itu dipertimbangkan. Menteri mengatakan bahwa memastikan ketahanan pangan merupakan persyaratan yang sangat penting, terutama untuk area lahan padi untuk dua tanaman. Isi pengelolaan lahan padi telah diatur dengan jelas dalam Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Penanaman Modal, mulai dari perencanaan, rencana penggunaan lahan hingga wewenang untuk mengubah tujuan. Ketika proyek tersebut melalui prosedur untuk persetujuan kebijakan investasi sesuai dengan hukum yang berlaku, persyaratan-persyaratan ini telah diintegrasikan.

Oleh karena itu, menurut Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, tidak perlu menambahkan prosedur tersendiri dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan Hidup, tetapi tetap menjamin pengendalian dampak lingkungan yang baik.

Terkait dengan isi pemanfaatan tanah lapisan atas, yang mendapat banyak pendapat dari para delegasi, termasuk delegasi Nguyen Thi Kim Anh, Menteri mengatakan bahwa di masa lalu, peraturan ini telah menimbulkan banyak kesulitan dalam pelaksanaan proyek: karena volume tanah galian besar, tanah tersebut harus dikumpulkan dan disimpan dengan biaya tinggi; banyak daerah telah mengubah struktur tanaman, sehingga menimbulkan kesulitan dalam penggunaan kembali; jika dikumpulkan secara tidak wajar, dapat dengan mudah menimbulkan pencemaran lingkungan.

Terkait hal ini, ketika meminta pendapat dari 34 daerah, 30/34 daerah menyetujui usulan penghapusan peraturan tersebut; 4 daerah tidak memberikan pendapat. Menanggapi pendapat delegasi Majelis Nasional, badan pimpinan akan terus berkoordinasi dengan badan pemeriksa untuk mengkaji arahan penugasan kepada Pemerintah untuk memberikan peraturan yang lebih rinci terkait sejumlah kasus spesifik, baik untuk mengatur secara ketat maupun untuk mencegah kemacetan proyek.

Menteri Tran Duc Thang menekankan bahwa badan perancang akan secara serius menyerap semua pendapat delegasi untuk melengkapi berkas yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional, memastikan bahwa undang-undang tersebut layak dan memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi dan perlindungan lingkungan. Foto: Khuong Trung.

Salah satu isu yang banyak dipertanyakan oleh para delegasi adalah pengelolaan dan pemanfaatan hutan. Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menegaskan: Pemanfaatan hutan sementara hanya untuk pertahanan, keamanan, pelatihan, atau proyek-proyek kepentingan nasional dan publik; hal ini tidak mengubah tujuan pemanfaatan hutan. Peraturan Menteri 27/2025 memiliki peraturan khusus untuk mengatasi kesulitan-kesulitan sebelumnya, terutama terkait hutan lindung dan hutan khusus. Prosedur-prosedur yang sebelumnya sangat rumit kini pada dasarnya telah diselesaikan.

Terkait isi "Menanggapi Perubahan Iklim dan Kelebihan Beban Waduk", Menteri menyebutkan situasi hujan lebat berkepanjangan pada tahun 2025, yang jauh melebihi kapasitas beban infrastruktur, termasuk waduk. Meskipun unit-unit tersebut beroperasi sesuai prosedur yang benar, masih ada beberapa tempat yang kelebihan beban. Selain faktor cuaca ekstrem, Menteri Tran Duc Thang mengatakan perlunya peninjauan ulang proses operasi antar-waduk, penguatan koordinasi antar-waduk di wilayah tersebut, dan pertimbangan mekanisme khusus bagi waduk yang berperan penting dalam meminimalkan kerusakan akibat bencana alam.

Menerima pendapat delegasi Nguyen Thi Lan (Hanoi) tentang Undang-Undang Kedokteran Hewan, Menteri mengatakan bahwa banyak isi yang disebutkan oleh delegasi sudah termasuk dalam peraturan perundang-undangan saat ini dan akan terus ditinjau dan ditingkatkan, terutama mengenai kapasitas sistem veteriner akar rumput dan pengawasan keamanan dan kebersihan pangan.

Terkait peraturan tentang pembayaran untuk penanaman hutan pengganti, yang menarik bagi para delegasi, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup menegaskan bahwa hal ini merupakan persyaratan penting untuk memastikan keadilan antarproyek. Ketika mengeksploitasi atau mengubah tujuan pemanfaatan hutan, investor wajib menanam hutan pengganti atau membayar sejumlah uang yang sesuai sebagai kewajiban keuangan lainnya.

Menteri Tran Duc Thang menekankan bahwa badan perancang akan secara serius menyerap semua pendapat delegasi untuk melengkapi berkas yang diserahkan kepada Majelis Nasional, memastikan bahwa undang-undang tersebut layak dan memenuhi persyaratan pembangunan sosial-ekonomi dan perlindungan lingkungan.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/tiep-thu-y-kien-thao-go-diem-nghen-luat-nong-nghiep-va-moi-truong-d787508.html