Serahkan proyek pembangunan Bandara Internasional Gia Binh kepada Majelis Nasional

Melanjutkan program Sidang ke-10, pada pagi hari tanggal 14 November, Majelis Nasional bekerja di aula untuk mendengarkan Laporan Pengajuan dan Tinjauan tentang kebijakan investasi Proyek Investasi Pembangunan Bandara Internasional Gia Binh .

Langkah strategis dan inovatif

Dalam penyampaian Laporan, Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menyatakan: Bandara Noi Bai, sebagai pintu gerbang penerbangan internasional utama Ibu Kota Hanoi dan kawasan ekonomi utama di wilayah Utara, beroperasi melebihi kapasitas desainnya, dan masih terdapat beberapa keterbatasan dalam hal kualitas layanan, utilitas, teknologi, dll. Meskipun Bandara Noi Bai telah diteliti dan direncanakan untuk diperluas, bandara ini menghadapi banyak kendala akibat keterbatasan dana lahan, pembebasan lahan, dan waktu penyelesaian.

Dalam konteks tersebut, investasi pembangunan Bandara Internasional Gia Binh merupakan langkah strategis dan terobosan, yang berkontribusi terhadap restrukturisasi jaringan penerbangan Wilayah Ibu Kota sesuai model "pusat ganda" yang telah berhasil diterapkan oleh banyak kota besar di dunia .

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menyampaikan Proposal Kebijakan Investasi untuk Proyek Investasi Pembangunan Bandara Internasional Gia Binh. (Foto: DUY LINH)

Menurut Menteri Konstruksi, Bandara Gia Binh akan memainkan peran strategis sebagai pelengkap Bandara Noi Bai, dengan mempromosikan keunggulan di bidang ruang, konektivitas, dan infrastruktur, sekaligus menciptakan momentum bagi perkembangan industri, logistik, e-commerce, pariwisata, dan jasa. Proyek ini juga memiliki arti penting dalam menjamin pertahanan dan keamanan nasional, serta melayani acara-acara penting urusan luar negeri, khususnya KTT APEC pada tahun 2027.

Proyek ini diharapkan diinvestasikan dengan skala level 4F menurut standar Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO); memenuhi kebutuhan eksploitasi sekitar 30 juta penumpang/tahun dan 1,6 juta ton kargo/tahun pada tahun 2030; sekitar 50 juta penumpang/tahun dan 2,5 juta ton kargo/tahun pada tahun 2050.

Proyek ini diperkirakan memiliki 2 pasang landasan pacu paralel, masing-masing pasang terdiri dari 2 landasan pacu; jarak antara kedua pasang landasan pacu tersebut adalah 1.800 m untuk memastikan kemampuan lepas landas dan mendarat secara independen, sehingga mengoptimalkan manajemen dan operasional penerbangan. Panjang landasan pacu adalah 3.500-4.000 m, memenuhi kemampuan operasional semua jenis pesawat berbadan lebar generasi baru dan jarak jauh.

Pada tahun 2030, terminal penumpang akan dibangun dengan perkiraan luas sekitar 350.000 m², dan pada tahun 2050 akan diperluas dengan perkiraan luas sekitar 460.000 m². Terminal kargo akan dibangun dengan perkiraan luas sekitar 1 ha; pada tahun 20250 akan diperluas dengan perkiraan luas sekitar 26 ha. Terminal VIP akan dibangun terpisah dari terminal penumpang dengan perkiraan luas sekitar 5.900 m².

Proyek ini diperkirakan akan menggunakan lebih dari 1.800 hektar lahan, termasuk hampir 125 hektar lahan keamanan, lebih dari 327 hektar lahan publik, lebih dari 169 hektar lahan perumahan...; mempengaruhi sekitar 7.100 rumah tangga (di mana sekitar 5.800 rumah tangga diperkirakan akan dimukimkan kembali) dan 118 organisasi.

Menurut laporan Pemerintah, total investasi Bandara Gia Binh adalah sekitar 196,378 miliar VND. Dari jumlah tersebut, investasi tahap 1 sekitar 141,236 miliar VND, dan tahap 2 sekitar 55,142 miliar VND.

Proyek tersebut diinvestasikan dengan modal investor, termasuk ekuitas dan modal yang dimobilisasi secara sah.

Majelis Nasional bekerja di aula untuk mendengarkan Laporan dan Laporan Verifikasi mengenai kebijakan investasi Proyek Investasi Pembangunan Bandara Internasional Gia Binh. (Foto: DUY LINH)

Pemerintah menghitung periode operasi proyek ini adalah 70 tahun (dari 2025 hingga 2095).

Mengenai mekanisme kebijakan khusus, dalam lingkup pembersihan lokasi proyek, ada sekitar 25 peninggalan yang perlu direlokasi.

"Namun, undang-undang warisan budaya yang berlaku saat ini hanya mengatur pemindahan artefak dalam bentuk peninggalan, tetapi belum mengizinkan pemindahan bangunan. Oleh karena itu, untuk mengatasi masalah ini, Pemerintah mengusulkan kepada Majelis Nasional untuk mengizinkan penerapan kebijakan khusus berikut: Pemindahan dilakukan berdasarkan rencana yang diputuskan oleh Komite Rakyat Provinsi Bac Ninh, yang menjamin pelestarian dan peningkatan nilai peninggalan secara maksimal. Selama proses pelaksanaan, jika timbul masalah, Pemerintah akan memandu pelaksanaannya," ujar Menteri Tran Hong Minh.

Mengusulkan untuk mengukur tujuan Proyek secara jelas, menentukan peta jalan dan kelayakannya

Dalam laporan tinjauan, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai mengatakan bahwa Komite setuju dengan perlunya investasi dalam proyek tersebut.

Lembaga penilai pada dasarnya juga menyetujui tujuan, skala, lokasi, waktu, kemajuan pelaksanaan proyek investasi, kebutuhan penggunaan lahan, rencana pembersihan lokasi, pemukiman kembali, rencana pemilihan teknologi utama, dan solusi perlindungan lingkungan sebagaimana disampaikan Pemerintah.

Namun, lembaga penilai mengusulkan untuk mengkuantifikasi tujuan Proyek secara jelas (standar Skytrax bintang 5, 10 besar dunia, Net Zero, dll.), menentukan peta jalan dan kelayakannya. Selain itu, perlu melengkapi penilaian geologi, hidrologi, drainase, dampak terhadap Sungai Ngu, dan mengklarifikasi rencana investasi untuk sistem transportasi multimoda yang selaras dengan jadwal penyelesaian proyek.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, menyampaikan laporan inspeksi. (Foto: DUY LINH)

Komite juga mengusulkan untuk menilai kelayakan penyelesaian Proyek untuk memenuhi jadwal APEC 2027, dalam konteks banyaknya kesulitan dalam hal kompensasi, dukungan, pemukiman kembali, dan kondisi geologis yang kompleks; rencana pelatihan, alih fungsi lapangan kerja, penciptaan lapangan kerja bagi masyarakat terdampak, dan solusi untuk menjamin ketahanan pangan saat mereklamasi lahan padi sawah dengan sistem tanam ganda yang luas; mengklarifikasi daftar, standar teknis, prosedur pemeriksaan, operasi, pelatihan personel, dan membangun mekanisme penilaian lintas sektor untuk menjamin keselamatan, keamanan, dan kestabilan operasi.

Selain itu, badan peninjau mengusulkan untuk melengkapi laporan dengan penilaian dampak yang lebih spesifik terhadap hidrologi, banjir, perubahan aliran, pengembangan rencana pengelolaan lingkungan, pemantauan emisi, kebisingan, penilaian dampak ekologi dan kebisingan terhadap penduduk dan pembentukan mekanisme pemantauan masyarakat.

Komite Ekonomi dan Keuangan juga meminta Pemerintah untuk menganalisis dasar penentuan masa operasional proyek selama 70 tahun. Menurut lembaga penilai, penentuan tersebut perlu didasarkan pada periode pemulihan modal aktual dan peraturan pemantauan berkala setiap 5 tahun untuk memperbarui pendapatan, biaya, dan laba, serta melakukan penyesuaian yang fleksibel guna memastikan keselarasan kepentingan antara Negara, investor, dan pengguna.

Terkait total investasi awal dan sumber modal, Badan Penilai Majelis Nasional meminta Pemerintah untuk mengklarifikasi dasar perhitungan nilai investasi Proyek, membandingkan nilai investasi dengan proyek bandara serupa di wilayah tersebut, dan menyesuaikannya dengan harga lokal untuk memilih tingkat biaya yang tepat dan optimal. Pemerintah juga perlu mengklarifikasi sumber modal, kemampuan untuk mendapatkan kembali modal, dan kemampuan untuk membayar kembali pinjaman.

Sejalan dengan mekanisme dan kebijakan khusus yang diajukan Pemerintah, lembaga pengkajian mengusulkan pengaturan yang jelas tentang penanganan akibat pascarelokasi peninggalan, khususnya pengakuan kembali peninggalan pascarelokasi, yang menjamin terpeliharanya unsur asli serta nilai sejarah dan budaya.

Sumber: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-du-an-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-post922998.html