Dengarkan langsung masukan buruh untuk amandemen UU agar lebih mendekati realita

Saat mengubah kebijakan, lembaga perlu mendengarkan pekerja, karena merekalah yang terkena dampak langsung dan terkadang memiliki perspektif berbeda dari manajer, menurut pejabat serikat pekerja.

Bapak Dinh Sy Phuc, Ketua Serikat Pekerja Perusahaan Taekwang Vina ( Dong Nai ), menyampaikan pendapatnya pada Forum tentang pembangunan kebijakan hukum serikat pekerja untuk hak-hak buruh pada sore hari tanggal 30 November. Forum tersebut dimulai satu hari sebelum sesi pembukaan Kongres Serikat Pekerja ke-13 (periode 2023-2028).

Setelah bekerja sebagai pengurus serikat pekerja di sebuah perusahaan yang mempekerjakan 31.000 pekerja selama hampir 30 tahun, Bapak Phuc mengatakan bahwa di masa lalu, sebagian besar pekerja kurang memahami hukum atau kurang memperhatikan kebijakan yang berlaku. Namun, situasi tersebut perlahan berubah. Misalnya, ketika serikat pekerja meminta pendapat tentang revisi Undang-Undang Jaminan Sosial, para pekerja sempat berdiskusi dan berdebat tentang opsi untuk mencabut jaminan sosial.

"Ini pertanda baik. Ketika para pekerja telah menyuarakan hak-hak mereka, lembaga pembuat kebijakan perlu memperhatikan agar pengembangan dan amandemen kebijakan menjadi lebih praktis," ujar Bapak Phuc.

Bapak Dinh Sy Phuc, Ketua Serikat Pekerja Perusahaan Taekwang Vina (Dong Nai) pada forum buruh di Hanoi pada bulan Juli 2023. Foto: Pham Thang

Bapak Phuc mencontohkan pengalaman serikat pekerja Teakwang Vina, yang selalu memanfaatkan semua saluran komunikasi, termasuk media sosial, untuk berdialog langsung dengan para pekerja. Ketika kebijakan baru dikeluarkan atau rancangan undang-undang diusulkan untuk diamandemen, para pemimpin dan serikat pekerja turun ke bengkel produksi untuk mensosialisasikan dan menjawab pertanyaan para pekerja. Perusahaan memiliki peraturan tentang berapa hari penyelesaian masalah, dan para pemimpin harus berpartisipasi langsung. Hingga saat ini, perusahaan belum pernah melakukan aksi mogok.

Ketua Serikat Pekerja Perusahaan Taekwang Vina menyarankan perlunya menciptakan lebih banyak forum untuk dialog langsung dengan pekerja dan buruh karena merekalah yang terdampak dan diuntungkan oleh kebijakan. Terkadang mereka memiliki perspektif praktis yang berbeda dengan manajer. Saat mengumpulkan pendapat, para pihak sebaiknya mendatangi tempat tinggal dan tempat kerja pekerja untuk mencatat lebih banyak masukan yang berkualitas.

Senada dengan itu, Ibu Do Thi Bich Thuy, pakar mobilisasi masyarakat, mengatakan bahwa ketika mengamandemen RUU, pendapat harus diminta dari pekerja, pakar, dan pihak-pihak terdampak. Namun, pekerja selalu khawatir tentang mencari nafkah, dan tidak punya waktu untuk mengakses internet untuk membaca dokumen atau menulis komentar. Oleh karena itu, ketika meminta pendapat, serikat pekerja di semua tingkatan harus bertemu langsung dan berfokus pada kepentingan yang mereka pedulikan.

Ibu Thuy menyarankan agar serikat pekerja Vietnam mengembangkan sistem data jaringan nasional yang terdesentralisasi di setiap provinsi. Pejabat serikat pekerja akar rumput berwenang untuk secara langsung memperbarui pendapat pekerja dan cara menyelesaikannya. Sistem data ini akan membantu serikat pekerja memahami situasi spesifik agar dapat segera mengusulkan amandemen kebijakan.

Para pekerja di Perusahaan Ty Hung, yang khusus memproduksi sepatu kulit untuk ekspor, di Distrik Binh Tan (HCMC) pada hari kerja terakhir mereka setelah kontrak kerja mereka berakhir, Desember 2022. Foto: Chan Phuc

Agar kebijakan ini dapat diimplementasikan secara efektif, Dr. Bui Sy Loi, mantan Wakil Ketua Komite Sosial Majelis Nasional , mengatakan bahwa serikat pekerja harus berpartisipasi dan memantau secara ketat sejak awal rancangan hingga tahap peninjauan, terutama undang-undang yang telah diamandemen terkait langsung dengan ketenagakerjaan seperti Undang-Undang Jaminan Sosial, Ketenagakerjaan, dan Undang-Undang Ketenagakerjaan. Hal terpenting adalah meminta pendapat langsung dari para pekerja, dan jika perlu, mengundang lebih banyak pakar.

"Banyak kebijakan saat ini tidak memperhitungkan dampaknya, sehingga sulit diimplementasikan ketika diterbitkan," ujarnya, mengutip Pasal 60 Undang-Undang Jaminan Sosial yang disahkan oleh Majelis Nasional pada tahun 2015. Kebijakan jaminan sosial tersebut dianggap sebagai langkah maju, tetapi ditentang oleh para pekerja bahkan sebelum undang-undang tersebut berlaku. Majelis Nasional kemudian harus mengeluarkan Resolusi 93 untuk mencabut jaminan sosial tersebut sekaligus.

Setelah tujuh tahun implementasi, badan pengelola kini "pusing" dengan situasi pekerja yang secara massal menarik jaminan sosial mereka sekaligus. Apakah akan menghentikan pemrosesan atau tetap mengizinkan penarikan sekaligus sedang dibahas oleh Majelis Nasional pada sidang bulan November.

Sepasang suami istri dari Lao Cai mencari pekerjaan di Kawasan Industri Thang Long (Dong Anh, Hanoi), Februari 2023. Foto: Hong Chieu

Anggota tetap Komite Sosial Majelis Nasional, Dinh Ngoc Quy, menegaskan bahwa serikat pekerja Vietnam berpartisipasi dalam semua tahapan proses pembuatan undang-undang. Lembaga-lembaga Majelis Nasional terbuka untuk menerima pendapat dari semua kelompok yang terdampak kebijakan dan siap berdialog serta merespons bila diperlukan.

Ia mencontohkan bagaimana ketika Undang-Undang Ketenagakerjaan disahkan pada tahun 2019, serikat pekerja sektor kesehatan banyak mengeluhkan tentang lembur. Namun, selama proses revisi RUU, Komite Sosial tidak menerima komentar apa pun dari serikat pekerja sektor kesehatan mengenai masalah ini. Sementara itu, di industri maritim, pejabat tingkat departemen datang untuk membahas karakteristik awak kapal yang bekerja di kapal. Setelah dibahas, kelompok ini ditambahkan ke dalam ketentuan terkait jam kerja dan ketentuan lembur bagi pekerja khusus.

"Jika anggota serikat melihat ada isu kebijakan hukum yang perlu dikembangkan tetapi sulit disampaikan ke instansi lain, mereka dapat langsung menyampaikannya ke Komite Sosial. Kami selalu siap menerimanya," ujarnya.

Seorang perwakilan Komite Sosial menyarankan agar serikat pekerja tingkat atas perlu meningkatkan kapasitas staf mereka agar mampu memimpin serikat pekerja akar rumput. "Serikat pekerja perlu menciptakan lebih banyak forum dan cara untuk berdialog langsung serta menyampaikan pendapat pekerja kepada lembaga pembuat kebijakan," ujar Bapak Quy.

Kongres Serikat Pekerja ke-13 (periode 2023-2028) berlangsung pada 1-3 Desember dengan 1.100 delegasi yang hadir. Kongres ini akan membahas tiga terobosan: Mempromosikan dialog dan perundingan bersama, dengan fokus pada upah, bonus, jam kerja, jam istirahat, serta keselamatan dan kesehatan kerja; mengembangkan anggota serikat pekerja, membentuk serikat pekerja akar rumput di perusahaan-perusahaan non-negara; dan membangun tim ketua serikat pekerja akar rumput untuk memenuhi tugas-tugas tersebut, terutama di perusahaan-perusahaan non-negara.

Hong Chieu

Tautan sumber: https://vnexpress.net/truc-tiep-nghe-lao-dong-gop-y-de-xay-sua-luat-sat-thuc-te-4683322.html