Pemikiran Ho Chi Minh - landasan negara hukum Vietnam

Presiden Ho Chi Minh meletakkan fondasi bagi pembangunan Negara Hukum Sosialis Vietnam—sebuah negara dari Rakyat, oleh Rakyat, dan untuk Rakyat. Sesuai ideologinya, Vietnam terus melangkah maju dalam proses pembangunan dan penyempurnaan Negara Hukum Sosialis. Khususnya, pada Sidang ke-9, Majelis Nasional ke-15 pada tanggal 5 Mei 2025 telah mengesahkan Resolusi untuk mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Konstitusi 2013. Hal ini merupakan tonggak penting, yang menegaskan tekad untuk berinovasi dalam lembaga-lembaga dan meningkatkan efektivitas serta efisiensi tata kelola nasional.

Báo Tin Tức•19/05/2025

Pemikiran Ho Chi Minh tentang negara hukum dijiwai oleh karakteristik demokratis, humanis, ilmiah , dan revolusioner. Sistem pandangan ini konsisten, mulai dari kesadaran teoretis hingga tindakan praktis, yang diungkapkan dalam seluruh proses kepemimpinan revolusi Vietnam dan pendirian Republik Demokratik Vietnam—negara hukum gaya baru pertama dalam sejarah bangsa tersebut.

Bahkan pada 2 September 1945, dalam Deklarasi Kemerdekaan, Presiden Ho Chi Minh meletakkan dasar ideologi hak asasi manusia, hak sipil, dan supremasi hukum: “Semua manusia dilahirkan sama. Sang Pencipta telah menganugerahkan hak-hak yang tidak dapat diganggu gugat kepada mereka…”. (1)

Gambar Paman Ho membacakan Deklarasi Kemerdekaan pada acara seni khusus bertema "Tanah Air Suci" untuk merayakan ulang tahun ke-79 Revolusi Agustus dan Hari Nasional, 2 September, pada malam tanggal 2 September 2024, di Kota Ho Chi Minh.

Sebelum Konstitusi ditetapkan, Presiden Ho Chi Minh telah banyak menandatangani dekrit penting untuk mengatasi berbagai masalah mendesak di negara ini, seperti: penghapusan pajak pemungutan suara, penyelenggaraan pendidikan universal, persiapan Pemilihan Umum, pembentukan Panitia Perancang Konstitusi (Dekrit No. 34-SL, tanggal 20 September 1945)... Pemikiran hukumnya tercermin jelas melalui tindakannya, yang menyatakan satu pandangan: pemerintahan negara harus berdasarkan hukum, bukan pemaksaan subjektif, tujuannya adalah untuk mengabdi kepada rakyat.

Tak hanya sebagai pendiri, Presiden Ho Chi Minh juga memimpin langsung proses legislasi. Ia dua kali memimpin Komite Perancang Konstitusi (tahun 1946 dan 1959); secara langsung menandatangani dan mengesahkan 16 undang-undang, 613 dekrit, dan ratusan dokumen turunan undang-undang selama masa jabatannya sebagai Presiden . Dokumen-dokumen ini menjadi landasan hukum awal bagi negara hukum Vietnam, sebuah negara yang menjadikan "aturan hukum" sebagai prinsip panduan dalam segala tindakannya.

Khususnya, Konstitusi 1946, Konstitusi pertama negara kita, merupakan dokumen dengan nilai-nilai hukum, politik, dan ideologis yang abadi. Di dalamnya, gagasan "Negara dari rakyat, oleh rakyat, untuk rakyat" ditegaskan dengan jelas: "Vietnam adalah republik demokratis. Semua kekuasaan di negara ini adalah milik seluruh rakyat Vietnam, tanpa memandang ras, jenis kelamin, kaya atau miskin, kelas, atau agama"; "Hal-hal yang berkaitan dengan nasib bangsa akan diserahkan kepada referendum rakyat".

Majelis Nasional telah memutuskan untuk mengesahkan Resolusi Majelis Nasional tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Dasar 2013.

Dalam tulisan dan pidatonya, Presiden Ho Chi Minh juga berulang kali menekankan: “Rezim kita adalah rezim demokratis, artinya rakyat adalah penguasa” (2). Oleh karena itu, lembaga-lembaga negara, dari tingkat pusat hingga daerah, “semuanya adalah pelayan rakyat, artinya mereka harus memikul beban kerja bersama rakyat, bukan menindas rakyat seperti di bawah dominasi Prancis dan Jepang. Apa pun yang bermanfaat bagi rakyat, harus kita upayakan sebaik-baiknya. Apa pun yang merugikan rakyat, harus kita hindari dengan segala cara…” (3).

Untuk membangun sistem hukum sosialis, Presiden Ho Chi Minh memberikan perhatian khusus pada pelatihan tim kader, pegawai negeri sipil, dan pejabat tetap yang berpengetahuan hukum dan cakap dalam manajemen administrasi di semua bidang kehidupan sosial. Pada tahun 1946, Presiden Ho Chi Minh menandatangani Dekrit No. 197 untuk mendirikan Departemen Hukum di Universitas Vietnam; pada tahun 1950, beliau menandatangani Dekrit No. 76 untuk mengumumkan "Peraturan Pegawai Negeri Sipil" guna memastikan keadilan dalam rekrutmen dan pengangkatan ke jabatan administratif. Beliau mensyaratkan bahwa penyelenggaraan ujian rekrutmen pegawai negeri sipil harus didasarkan pada pengetahuan politik, ekonomi, hukum, geografi, sejarah, bahasa asing, dll. untuk membangun administrasi yang profesional dan efektif.

Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam mengadakan konferensi untuk mengumpulkan pendapat tentang Rancangan Resolusi yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal Konstitusi 2013 pada sore hari tanggal 15 Mei 2025.

Selain berfokus pada pembangunan sistem pemerintahan nasional melalui hukum, membangun kader dan pegawai negeri sipil yang berbudi luhur dan berbakat, Presiden Ho Chi Minh juga memperhatikan upaya penyebarluasan, penyebaran, dan pendidikan hukum, meningkatkan kesadaran dan kepatuhan masyarakat terhadap hukum, sekaligus menekankan peran aparat penegak hukum. Dalam suratnya kepada Konferensi Peradilan Nasional (Januari 1948), beliau berpesan: "Kalian adalah penegak hukum, tentu kalian harus memberi contoh "melayani masyarakat, menaati hukum, bersikap netral dan tidak memihak" agar dapat ditiru oleh masyarakat." (4)

Presiden Ho Chi Minh juga merupakan teladan dalam menegakkan supremasi hukum. Contoh nyata adalah pada tahun 1946, meskipun menjabat sebagai kepala negara, beliau secara pribadi menulis surat permohonan kepada Majelis Nasional untuk izin tidak menghadiri sidang guna melakukan perjalanan dinas ke luar negeri. Hal ini menunjukkan semangat supremasi hukum di tingkat tertinggi. Selain itu, dalam kesehariannya, beliau senantiasa berpesan kepada para pejabat untuk senantiasa berpegang teguh pada hukum dalam bekerja, tidak melanggar hukum, dan tidak menyalahgunakan wewenangnya untuk melanggar hukum, dengan menganggapnya sebagai syarat utama untuk membangun pemerintahan yang bersih dan kuat.

Dalam proses inovasi dan pembangunan nasional, pemikiran Ho Chi Minh tentang pembangunan negara hukum sosialis, negara dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat, terus menjadi landasan teoritis bagi proses pembangunan negara hukum di Vietnam dalam periode inovasi, integrasi, dan pembangunan.

Sekretaris Jenderal To Lam memimpin rapat Sekretariat tentang pelaksanaan pengumpulan pendapat dari masyarakat, sektor dan tingkatan tentang isi amandemen dan penambahan sejumlah pasal Undang-Undang Dasar 2013, pada sore hari tanggal 13 Mei 2025.

Menganut pandangan Presiden Ho Chi Minh, sejak reunifikasi negara, Negara Vietnam telah mengesahkan tiga Konstitusi (1980, 1992, dan 2013). Konstitusi 2013 dengan tegas menegaskan prinsip "Negara Hukum Sosialis Vietnam, dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat", "Republik Sosialis Vietnam dimiliki oleh rakyat..." (Pasal 2). Pada saat yang sama, Konstitusi tersebut juga memperjelas prinsip pengaturan kekuasaan negara: "Negara diselenggarakan dan beroperasi menurut Konstitusi dan undang-undang, mengelola masyarakat berdasarkan Konstitusi dan undang-undang, dan melaksanakan prinsip sentralisme demokratis" (Pasal 8).

Sejalan dengan itu, menyadari pentingnya peran hukum dalam pembangunan negara, pada tanggal 24 Mei 2005, Politbiro ke-9 mengeluarkan Resolusi No. 48-NQ/TW tentang Strategi Pembangunan dan Penyempurnaan Sistem Hukum Vietnam hingga tahun 2010, dengan visi hingga tahun 2020. Setelah 20 tahun implementasi, sistem hukum negara kita telah mengalami transisi penting menuju sistem hukum pada periode pembaruan nasional yang komprehensif. Ditetapkannya berbagai undang-undang, peraturan perundang-undangan, dan peraturan daerah telah menciptakan kerangka hukum untuk meningkatkan efektivitas pengelolaan negara di seluruh aspek kehidupan berbangsa dan menjamin kepentingan rakyat serta dunia usaha.

Kepolisian Provinsi Dien Bien dan Kota Can Tho memandu para petugas dan pegawai negeri sipil untuk memberikan komentar mengenai rancangan amandemen dan suplemen Konstitusi 2013 melalui VNeID pada telepon pintar pribadi.

Khususnya, pada tanggal 30 April 2025, Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 66-NQ/TW tentang "Inovasi dalam pembuatan dan penegakan hukum untuk memenuhi kebutuhan pembangunan nasional di era baru". Tujuan utama Resolusi ini adalah untuk menciptakan masyarakat yang benar-benar demokratis, setara, aman, dan transparan; rakyatlah yang memegang kendali penuh; memutuskan berbagai isu penting negara; mengelola dan memerintah masyarakat modern, menciptakan pembangunan; meningkatkan semua aspek kehidupan rakyat, dan dengan teguh melindungi Tanah Air sosialis Vietnam.

Baru-baru ini, dalam proses membangun negara hukum, pada Sidang ke-9 tanggal 5 Mei 2025, Majelis Nasional ke-15 telah mengesahkan Resolusi No. 194/2025/QH15 tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Konstitusi 2013. Pada hari yang sama, Majelis Nasional juga mengesahkan Resolusi No. 195/2025/QH15, yang membentuk Komite Perancang Amandemen Konstitusi beranggotakan 15 orang yang diketuai oleh Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man. Periode pengumpulan pendapat publik atas rancangan Resolusi ini dimulai dari tanggal 6 Mei hingga 5 Juni 2025.

Menyempurnakan kelembagaan dan hukum untuk membebaskan semua kekuatan produktif, melepaskan semua sumber daya, mempromosikan semua potensi dan kekuatan negara, dan memanfaatkan semua peluang pembangunan.

Amandemen Konstitusi ini tidak saja memenuhi persyaratan integrasi dan pemerintahan nasional dalam konteks baru, tetapi juga merupakan perwujudan kuat pemikiran Ho Chi Minh tentang negara hukum, demi kepentingan tertinggi rakyat.

Dalam artikel "Terobosan dalam lembaga dan hukum bagi negara untuk bangkit", Sekretaris Jenderal To Lam juga menegaskan bahwa untuk mewujudkan aspirasi bangsa untuk bangkit, "tugas yang sangat penting adalah terus memperhatikan penyempurnaan lembaga dan hukum untuk membebaskan semua kekuatan produktif, mengerahkan semua sumber daya, memajukan semua potensi dan kekuatan negara, dan memanfaatkan semua peluang pembangunan".

Masyarakat di seluruh negeri dengan gembira merayakan peringatan 50 tahun penyatuan kembali nasional (30 April 1975 - 30 April 2025).

Dapat dilihat bahwa pemikiran Ho Chi Minh merupakan landasan teoretis yang mendalam dan komprehensif untuk membangun negara hukum sosialis di Vietnam. Dari langkah pertamanya dalam menegakkan hukum hingga reformasi kelembagaan saat ini, semuanya menunjukkan konsistensi dalam membangun negara yang menjunjung tinggi hukum, melayani rakyat, dan berpihak pada pembangunan bangsa. Inilah jalan berkelanjutan bagi Vietnam untuk menjaga stabilitas politik, keadilan sosial, memodernisasi negara, dan mewujudkan aspirasi "berdampingan dengan kekuatan dunia" seperti yang selalu diinginkan Paman Ho.

(1) Ho Chi Minh: Karya Lengkap, Rumah Penerbitan Politik Nasional, Hanoi - 2011, vol. 4, hal. 1
(2) Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., vol. 13, hal. 83
(3) Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., vol. 4, hlm. 64-65
(4) Ho Chi Minh: Karya Lengkap, op. cit., vol. 5, hal. 473