Tetap banyak "hambatan"
Meskipun keluarganya memiliki 2 sao sawah, Ibu Vu Thi Lan Anh di Dusun Dinh Phung, Kecamatan Yen Thanh, tidak pernah berniat membeli asuransi pertanian. "Sebelumnya, pihak kelurahan dan dusun telah menerapkannya, tetapi saya tidak membelinya karena saya tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan negara, sementara peraturan untuk mendapatkan asuransi tidak sesuai dengan kenyataan produksi," ungkap Ibu Lan Anh.
Dalam melaksanakan program percontohan asuransi pertanian sesuai kebijakan Pemerintah, Nghe An menjadi salah satu daerah yang terpilih untuk berpartisipasi lebih awal. Dengan kebijakan dukungan biaya asuransi pertanian dari anggaran negara, program ini telah mencapai hasil positif: Dalam 3 tahun percontohan (dari 2011-2013), 6 distrik lama yang berpartisipasi adalah Yen Thanh, Dien Chau dan Quynh Luu (berpartisipasi dalam asuransi tanaman padi); Do Luong, Thanh Chuong dan Tuong Duong (asuransi untuk kerbau, sapi dan babi), masyarakat telah menerima 8,394 miliar VND dalam bentuk uang asuransi, di mana asuransi tanaman padi sebesar 5,994 miliar VND. Pembayaran dan kompensasi yang tepat waktu telah menciptakan kondisi bagi rumah tangga untuk secara proaktif dan cepat memulihkan produksi, menstabilkan kehidupan mereka, dan pada saat yang sama meningkatkan kesadaran akan pentingnya asuransi pertanian dalam produksi.
Meskipun kebijakan dukungan dan permintaan praktisnya besar, asuransi pertanian di Nghe An masih terbatas dalam cakupan dan aksesnya. Tingkat partisipasi petani dalam asuransi pertanian rendah dan tidak berkelanjutan. Bahkan setelah berpartisipasi dalam uji coba, masyarakat sudah "meninggalkan" jenis asuransi ini.
Faktanya, banyak masyarakat masih terbiasa menunggu bantuan dari negara ketika menghadapi risiko, dan tidak menganggap asuransi pertanian sebagai alat manajemen risiko keuangan yang wajib. Meskipun preminya didukung, sisa premi asuransi bagi rumah tangga miskin dan hampir miskin dengan produksi skala kecil dan berpenghasilan rendah masih menjadi beban. Sementara itu, produksi masih terfragmentasi, berskala kecil, dan tidak mengikuti prosedur standar, sehingga menyulitkan penilaian dan penentuan premi asuransi.
Salah satu "hambatan" terbesar yang memengaruhi implementasi asuransi pertanian adalah banyaknya peraturan yang masih belum sesuai dengan kenyataan. Menurut Bapak Nguyen Van Duong, Ketua Komite Rakyat Komune Yen Thanh, penerapan asuransi pertanian untuk beras seperti sebelumnya sangat sulit. Budidaya padi tidak menguntungkan, sementara metode perhitungan, tingkat perhitungan, dan dasar penerimaan asuransi ketika terjadi kerusakan tidak sesuai dan tidak mendekati kenyataan. Sebelumnya, ketika Distrik Yen Thanh (lama) berpartisipasi dalam asuransi pertanian untuk beras, banyak warga yang berpartisipasi tetapi masih belum menerima bantuan karena "gagal panen sendiri", sehingga menyebabkan frustrasi di antara warga dan membuatnya sangat sulit untuk direplikasi.
Senada dengan itu, Bapak Tran Manh Hong - Departemen Ekonomi , Komite Rakyat Komune Kim Lien mengatakan: Badai No. 10 telah menyebabkan hampir 2.000 hektar sawah di komune tersebut musnah total. Bencana alam memang sering terjadi dalam beberapa tahun terakhir. Namun, jika asuransi pertanian masih diterapkan seperti sebelumnya, akan sangat sulit untuk menarik minat petani. Perlu ada partisipasi koperasi, kelompok koperasi, dan dusun-dusun... sebagai perpanjangan tangan. Peraturan tentang statistik kerusakan, dasar, tingkat, dan metode kompensasi juga perlu diubah agar sesuai dengan realitas produksi. Dengan memastikan bahwa petani menerima asuransi yang sesuai ketika terjadi kerusakan, masyarakat akan antusias untuk berpartisipasi.
Sementara itu, para pelaku usaha belum tertarik dengan asuransi pertanian. Menurut pimpinan Perusahaan Bao Viet Nghe An, unit pelaksana asuransi pertanian di Nghe An, perluasan program ini sangat sulit karena penerima dukungan premi asuransi negara adalah rumah tangga miskin, rumah tangga hampir miskin, memiliki lahan yang sangat terbatas, serta kondisi layanan dan investasi produksi yang buruk.
Sementara itu, sebagian besar petani tidak memiliki kebiasaan dan kesadaran untuk membeli asuransi ketika hanya ada sedikit atau bahkan tidak ada dukungan biaya dari negara. Faktanya, setelah 3 tahun uji coba, Nghe An tetap menerapkan asuransi pertanian sesuai dengan dukungan dalam Keputusan No. 58/2018/ND-CP, tetapi hanya menerapkan beberapa musim produksi dan kemudian berhenti hingga sekarang.
Masyarakat harus mempertimbangkan produksi pertanian serta jenis produksi lainnya – semuanya perlu dilindungi, risiko dicegah, dan dari sana, memiliki kesadaran untuk berpartisipasi dalam asuransi. Hanya dengan demikian kebijakan Negara akan efektif dan asuransi pertanian dapat diimplementasikan.
Pemimpin Perusahaan Bao Viet Nghe An
Untuk mengembangkan asuransi pertanian
Untuk mendorong pengembangan asuransi pertanian, Pemerintah memiliki kebijakan untuk mendukung premi asuransi pertanian. Berdasarkan Pasal 4, Keputusan 13/2022/QD-TTg tanggal 9 Mei 2022, besaran dukungan premi asuransi pertanian adalah sebagai berikut: Individu yang bergerak di bidang produksi pertanian yang merupakan rumah tangga miskin atau hampir miskin didukung dengan maksimal 90% premi asuransi pertanian; individu yang bergerak di bidang produksi pertanian yang merupakan rumah tangga tidak miskin atau hampir miskin didukung dengan maksimal 20% premi asuransi pertanian.
Lembaga penyelenggara usaha tani akan mendapatkan dukungan premi asuransi pertanian maksimal 20% apabila memenuhi persyaratan sebagai berikut: Berbadan usaha yang didirikan berdasarkan Undang-Undang Perusahaan atau koperasi yang didirikan berdasarkan Undang-Undang Perkoperasian; memiliki kontrak terkait dengan produk pertanian penerima polis asuransi pertanian; memiliki produk pertanian penerima polis asuransi pertanian yang telah tersertifikasi mutu dan keamanan pangan oleh instansi yang berwenang atau telah diakui sebagai perusahaan pertanian berteknologi tinggi.
Nghe An adalah provinsi yang menerima dukungan negara untuk biaya asuransi pertanian bagi padi, kerbau, sapi, dan babi, dengan masa dukungan berakhir pada 31 Desember 2025. Namun, kebijakan ini belum benar-benar efektif.
Seorang perwakilan dari Departemen Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan Pedesaan - Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengatakan bahwa alasan mengapa asuransi pertanian belum benar-benar terwujud adalah karena penyelesaian kompensasi yang masih lambat, prosedur yang rumit menyulitkan petani. Sementara itu, pendapatan dari pertanian masih rendah, konsumsi tidak stabil, sehingga masyarakat enggan mengeluarkan uang awal untuk membeli asuransi.
Ibu Dinh Thi Trang, Kepala Departemen Ekonomi Komune Quang Chau, menyampaikan: Meskipun ada kebijakan untuk mendukung pemulihan produksi yang rusak akibat bencana alam dan epidemi, kebijakan dukungan tersebut tidaklah memadai, terutama bagi industri peternakan yang membutuhkan investasi besar. Sementara itu, penyaluran dana bantuan sangat lambat. Sebagai contoh, pada tahun 2025, Komune Quang Chau baru menerima dana untuk membayar sumber bantuan atas kerusakan akibat demam babi Afrika yang terjadi sejak tahun 2022. Dengan total ternak babi lebih dari 2.000 ekor, sejak Juni 2025 hingga saat ini, Komune Quang Chau telah memusnahkan lebih dari 9 ton babi akibat epidemi tersebut. Oleh karena itu, asuransi pertanian dalam peternakan sangat diperlukan. Jika kebijakan ini diterapkan dengan tepat, akan sangat membantu masyarakat untuk segera memulihkan ternak dan mengembangkan peternakan.
Badai No. 10 menyebabkan Koperasi Pertanian dan Jasa Phu Thinh (Komune Lam Thanh) menderita kerugian lebih dari 200 juta VND. Sistem rumah kaca seluas 2.500 m2 runtuh total, dengan biaya perbaikan mencapai hampir 140 juta VND.
Jika Asuransi Pertanian memperluas cakupan, biaya dan tingkat pertanggungannya dengan tepat, Koperasi siap berpartisipasi untuk merasa aman dalam mengembangkan produksi.
Bapak Nguyen Van Son - Direktur Koperasi Pertanian dan Layanan Phu Thinh
Polis asuransi pertanian merupakan tren yang tak terelakkan dalam pertanian modern. Menghilangkan hambatan yang ada akan membuka jalan bagi perkembangan asuransi pertanian, sehingga berkontribusi dalam menjamin penghidupan ratusan ribu rumah tangga petani dalam menghadapi fluktuasi bencana alam dan epidemi yang tak terduga. Negara perlu memiliki mekanisme preferensial untuk menerapkan asuransi pertanian melalui koperasi dan kelompok koperasi; mendukung biaya pelatihan dan komunikasi, serta memiliki mekanisme bagi organisasi-organisasi ini untuk bertindak sebagai perantara di semua tahap, mulai dari penyediaan asuransi, koordinasi penagihan premi asuransi, kompensasi kerusakan, dan sebagainya, yang menggabungkan asuransi pertanian dengan kredit, penyuluhan pertanian, dan transformasi digital koperasi pertanian.
Di sisi produsen, perlu mempertimbangkan asuransi pertanian sebagai alat penting dalam manajemen risiko, perlindungan mata pencaharian, stabilisasi produksi, mengurangi ketergantungan pada dukungan Negara, dengan demikian menarik investasi dalam produksi dan bisnis, serta mendorong produksi berkelanjutan.
Mengingat berbagai kekurangan yang ada dalam Jaminan Sosial, untuk melaksanakan tugas yang diberikan Pemerintah melalui Keputusan No. 26/NQ-CP tanggal 27 Februari 2023, Kementerian Keuangan sedang mengkaji amandemen dan suplemen atas Keputusan No. 58/2018/ND-CP dan akan segera memiliki dokumen untuk meminta masukan publik. Atas dasar tersebut, keputusan amandemen Keputusan No. 58/2018/ND-CP diharapkan dapat diajukan kepada Pemerintah untuk diundangkan pada tahun 2025.
Sumber: https://baonghean.vn/vi-sao-nha-nong-nghe-an-chua-man-ma-voi-bao-hiem-nong-nghiep-10309925.html
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan kedua Komite Pengarah tentang pengembangan ekonomi swasta.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Komentar (0)