Pengakuan Negara Palestina: Memahami Dampaknya

Belakangan ini, seruan agar negara-negara Barat mengakui Negara Palestina semakin gencar. Sebagaimana diketahui, selain negara-negara tersebut, mayoritas anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa (139/193) telah mengakui wilayah Palestina saat ini sebagai negara kesatuan.

Pengakuan semacam itu tampaknya sedang dipertimbangkan oleh AS, yang sebelumnya telah memveto sebagian besar upaya pengakuan negara Palestina. Inggris, sekutu AS, juga sedang mempertimbangkannya, meskipun sebelumnya pernah menentangnya.

Pada bulan Februari, Menteri Luar Negeri Inggris David Cameron berkata: "Yang perlu kita lakukan adalah memberi rakyat Palestina visi tentang masa depan yang lebih baik, masa depan dengan negara mereka sendiri."

Di Perserikatan Bangsa-Bangsa, Palestina dianggap sebagai "negara pengamat non-anggota". Foto: AFP.

Secara khusus, perubahan besar dalam kebijakan negara-negara Barat di Eropa baru saja terjadi, ketika Spanyol, Norwegia, dan Republik Irlandia secara bersamaan mengakui Negara Palestina.

Negara-negara tersebut mengatakan keputusan untuk mengakui Negara Palestina akan mempercepat upaya untuk mengamankan gencatan senjata dalam konflik Israel-Hamas di Gaza, yang sekarang memasuki bulan kedelapan.

Mengapa isu ini kontroversial?

Bagi banyak negara Barat, yang sebagian besar tidak mengakui Negara Palestina, perubahan status Palestina akan terjadi jika negosiasi berhasil mencapai solusi dua negara di mana Israel dan Palestina hidup berdampingan.

Inilah mengapa pengumuman pengakuan Negara Palestina begitu kontroversial. Beberapa pihak berpendapat bahwa pengakuan Negara Palestina akan menjadi langkah pertama menuju solusi damai dan langgeng bagi konflik yang telah berlangsung puluhan tahun.

Namun yang lain berpendapat bahwa kecuali kondisi di lapangan berubah, pengakuan tidak akan membawa manfaat apa pun, jadi kekuasaan penuh harus tetap diserahkan kepada Negara Israel.

Dampak positif

Pengakuan akan memberi Negara Palestina lebih banyak kekuatan politik , hukum, dan bahkan simbolis. Khususnya, pendudukan atau aneksasi Israel atas wilayah Palestina akan menjadi masalah hukum yang lebih serius.

"Perubahan seperti itu akan meletakkan dasar bagi negosiasi status permanen antara Israel dan Palestina, bukan sebagai konsesi antara penjajah dan yang diduduki, melainkan antara dua entitas yang setara di mata hukum internasional," tulis mantan pejabat Departemen Luar Negeri tersebut di Los Angeles Times awal tahun ini, setelah mengundurkan diri karena perbedaan pendapat dengan kebijakan AS di Gaza.

Peta yang menunjukkan negara-negara yang telah dan akan mengakui Negara Palestina (warna hitam menunjukkan negara-negara yang belum mengakui, warna merah menunjukkan negara-negara yang telah mengakui, dan warna biru menunjukkan negara-negara yang akan mengakui). Foto grafis: Jaimee Haddad / L'Orient Today

Namun, mungkin keuntungan terbesar bagi Palestina bersifat simbolis. Negara Palestina dapat membawa Israel ke pengadilan internasional, tetapi itu masih jauh, menurut analis Timur Tengah Philip Leech-Ngo.

Bagi Otoritas Palestina, pengakuan adalah seluruh keinginan dan cita-cita mereka, kata analis Leech-Ngo. Otoritas Palestina saat ini hanya mengelola beberapa wilayah di Tepi Barat yang diduduki Israel, yang diakui secara resmi sebagai perwakilan rakyat Palestina.

Namun, "pemerintah tidak dapat menawarkan banyak hal kepada rakyat Palestina. Pemerintah tidak dapat menghadapi Israel, dan tidak dapat memperbaiki kehidupan rakyat Palestina di bawah yurisdiksinya... Jadi, satu-satunya hal yang dapat dilakukan untuk rakyat Palestina adalah menjanjikan pengakuan internasional," kata Leech-Ngo.

Apa kerugiannya?

Jajak pendapat terbaru menunjukkan bahwa mayoritas warga Israel tidak menginginkan negara Palestina. Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu telah berulang kali menyatakan hal ini selama bertahun-tahun. Bagi Israel dan para pendukungnya, terdapat kekhawatiran bahwa negara Palestina yang diakui dapat menjadi kemenangan bagi mereka yang mendukung kekerasan.

Jerome Segal, direktur Konsultasi Perdamaian Internasional, mengatakan pada bulan Februari bahwa jika Negara Palestina diakui sekarang, Hamas dapat menggunakan pengakuan tersebut untuk menunjukkan bahwa hanya perjuangan bersenjata yang akan membuahkan hasil.

Palestina telah bergabung dengan berbagai organisasi internasional, seperti UNESCO, yang telah mengakuinya sebagai sebuah negara. Foto: AFP

Meskipun ada keuntungan hukum dan simbolis, mengakui negara Palestina tidak akan serta merta mengubah apa pun di lapangan.

"Pertama dan terpenting, kepemimpinan politik Israel bertekad untuk mencegah kemerdekaan Palestina dengan segala cara. Kedua, kepemimpinan Palestina terpecah belah dan hampir tidak memiliki legitimasi di dalam negeri. Semua hambatan ini semakin parah sejak 7 Oktober," ujar Dahlia Scheindlin dari lembaga pemikir AS, Century International.

Analis Timur Tengah Leech-Ngo menunjukkan bahwa jika negara Palestina tiba-tiba diakui, masalah besar tidak akan segera terpecahkan.

"Akan tetap ada pendudukan, akan tetap ada permukiman, Gaza akan tetap hancur, perbatasan akan tetap tidak terkendali... Pada akhirnya, akan tetap ada banyak masalah yang tidak akan segera terselesaikan," pungkasnya.

Ngoc Anh (menurut DW)

Sumber: https://www.congluan.vn/viec-cong-nhan-nha-nuoc-palestine-co-y-nghia-gi-post296694.html