Pada sore hari tanggal 12 November, melanjutkan Sidang ke-10, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, Majelis Nasional membahas di Aula rancangan Undang-Undang Penerbangan Sipil (diamandemen).
Dorong maskapai penerbangan untuk berinvestasi pada armada yang modern dan hemat bahan bakar
Wakil Majelis Nasional Ta Dinh Thi ( Hanoi ) sangat menghargai rancangan Undang-Undang karena mendedikasikan satu pasal untuk perlindungan lingkungan dan untuk pertama kalinya dalam Klausul 24, Pasal 2, konsep bahan bakar penerbangan berkelanjutan (SAF) diperkenalkan, yang menunjukkan visi menuju pembangunan industri yang berkelanjutan.
Menurut para delegasi, industri penerbangan merupakan urat nadi transportasi yang vital, penggerak utama pertumbuhan ekonomi, perdagangan global, dan konektivitas pariwisata. Namun, industri ini juga merupakan salah satu industri yang paling sulit untuk mengurangi emisi.
Para delegasi menekankan bahwa pada kenyataannya, secara global, industri penerbangan menyumbang sekitar 2-3% dari total emisi CO2. Di negara kami, seiring dengan pembangunan ekonomi dan peningkatan standar hidup, permintaan perjalanan udara tumbuh sangat pesat. Hal ini akan menyebabkan peningkatan emisi gas rumah kaca yang signifikan dari industri ini, yang akan menekan komitmen Vietnam untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2050.
Delegasi tersebut juga menyampaikan bahwa komunitas internasional telah mengambil banyak langkah penting untuk menghijaukan industri penerbangan. Langkah-langkah tersebut meliputi: mekanisme pasar karbon CORSIA yang dibentuk oleh Organisasi Penerbangan Sipil Internasional (ICAO); investasi yang kuat dalam bahan bakar penerbangan berkelanjutan (SAF), inovasi teknologi, dan manajemen operasional.
Di negara kita, meskipun masih muda, industri penerbangan telah mencapai kemajuan, seperti: menerbangkan sejumlah penerbangan dengan SAF campuran, dan melakukan riset untuk meningkatkan mekanisme operasi. Namun, upaya-upaya ini masih terfragmentasi dan belum ada koridor hukum yang cukup kuat untuk mendorong sinkronisasi.
Delegasi Ta Dinh Thi menekankan bahwa untuk mengubah komitmen Vietnam terhadap Net Zero pada tahun 2050 menjadi tindakan nyata, industri penerbangan memerlukan langkah-langkah yang lebih kuat dan lebih jelas langsung dari Undang-Undang.
Para delegasi mengusulkan agar rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa Pemerintah atau otoritas yang berwenang harus mengembangkan peta jalan nasional untuk pengembangan dan penggunaan SAF dengan rasio pencampuran SAF wajib bagi maskapai penerbangan yang beroperasi di Vietnam dimulai pada tingkat tertentu setelah tahun 2030.
Selain itu, diperlukan mekanisme dukungan yang komprehensif. Kebijakan preferensial terkait pajak dan kredit tanah yang diatur dalam Pasal 5 Klausul 6 perlu dirinci, tidak hanya untuk pemanfaatannya, tetapi juga untuk penelitian, produksi, impor, dan pengembangan infrastruktur pasokan SAF domestik. Hal ini akan menciptakan pasar yang stabil dan mendorong investor.
Para delegasi juga menyarankan diversifikasi solusi pengurangan karbon. Selain SAF, Undang-Undang ini harus sangat mendorong penerapan teknologi dan solusi lain seperti: mengoptimalkan operasi penerbangan, menggunakan pesawat generasi baru yang hemat bahan bakar, dan berinvestasi dalam proyek-proyek pengimbangan karbon domestik.
Dorong maskapai penerbangan dan bandara untuk berinvestasi dalam armada modern dan hemat bahan bakar, terapkan teknologi manajemen lalu lintas udara canggih untuk memperpendek rute penerbangan, kurangi waktu tunggu, dan gunakan energi terbarukan untuk operasi darat.
Pada saat yang sama, “perlu ada dasar hukum bagi Vietnam untuk berpartisipasi secara proaktif, penuh, dan efektif dalam mekanisme seperti CORSIA, yang menjamin manfaat bagi maskapai penerbangan Vietnam dan menunjukkan tanggung jawab nasional,” tegas delegasi tersebut.
Mengakui hak atas “perawatan minimal” untuk setiap ambang batas penundaan penerbangan
Pasal 53 ayat 2 mengatur tentang kewajiban memberitahukan dan mengurus penumpang; mengatur rencana perjalanan atau melakukan pengembalian uang apabila kesalahan ada pada maskapai penerbangan dan membayar ganti rugi di muka apabila terjadi keterlambatan, pembatalan atau penolakan yang disebabkan oleh kesalahan maskapai penerbangan.
Namun, Delegasi Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa konsep "penundaan berkepanjangan" dan "kompensasi di muka" masih bersifat kualitatif, sehingga mudah menimbulkan pemahaman yang berbeda.
Delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan: Tambahkan definisi “penundaan yang berkepanjangan” segera setelah Klausul 2, Pasal 53 sesuai dengan ambang batas waktu spesifik berdasarkan jarak penerbangan; Tetapkan prinsip kompensasi minimum dalam bentuk tunai atau dokumen setara, yang dibayarkan secara otomatis dalam 7 hari. Dan larang pemotongan biaya apa pun saat pengembalian dana karena kesalahan maskapai. Ketentuan ini harus diserahkan kepada Pemerintah untuk menetapkan kerangka kerja terperinci berdasarkan kelompok jarak dan diperbarui secara berkala.
Pasal 55 mengakui hak untuk meminta pengaturan perjalanan yang tepat atau pengembalian uang apabila tidak diangkut karena kesalahan maskapai dan hak untuk menolak penerbangan dan melanjutkan perjalanan dalam kasus tertentu.
Delegasi Nguyen Tam Hung mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan klausul baru yang memberikan hak kepada penumpang untuk memilih antara: pengembalian dana penuh atas porsi yang tidak terpakai; pemindahan ke penerbangan paling awal dari maskapai atau Transfer ke maskapai lain dengan kursi yang setara tanpa biaya tambahan jika maskapai tidak dapat menyediakan penerbangan alternatif dalam waktu 3 jam. Pada saat yang sama, akui hak atas "perawatan minimal" termasuk makanan, minuman, sarana komunikasi, dan akomodasi semalam jika diperlukan, yang terkait dengan setiap ambang batas keterlambatan.
Pasal 54 pada pokoknya memuat kasus penolakan angkutan dengan alasan keselamatan, keamanan, atau permintaan instansi negara, namun pada praktiknya masih saja terjadi “penjualan kursi berlebih” yang berujung pada penolakan meskipun penumpang sudah memastikan kursinya.
Para delegasi mengusulkan untuk mempertimbangkan klarifikasi: pemisahan antara “penolakan karena alasan keselamatan dan keamanan” dan “penolakan karena alasan operasional dan komersial”; penambahan ketentuan terpisah tentang “penjualan kursi berlebih” untuk mengatur prosedur pemanggilan sukarelawan, kompensasi minimum wajib jika menolak naik pesawat karena penjualan kursi berlebih, dan kewajiban untuk mengatur rencana perjalanan alternatif yang setara.
Wakil Majelis Nasional Nguyen Van Huy (Hung Yen) mencatat bahwa rancangan Undang-Undang tersebut memiliki ketentuan untuk melindungi hak-hak konsumen, tetapi tidak memiliki mekanisme khusus untuk memastikan informasi harga yang publik dan transparan serta mengendalikan kenaikan harga yang tidak wajar.
Surat Edaran 13 Kementerian Perhubungan (dahulu) mengatur mekanisme dan kebijakan pengelolaan tarif jasa angkutan udara dalam negeri dan tarif jasa khusus penerbangan. Namun, surat edaran tersebut belum menyebutkan perangkat dan mekanisme spesifik untuk menangani kenaikan harga yang tidak wajar di sektor angkutan udara, seperti: kerangka batas atas harga, perilaku kenaikan harga yang berlebihan, peraturan khusus tentang pendaftaran dan deklarasi harga akibat fluktuasi biaya, dll. Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar rancangan Undang-Undang tersebut menugaskan Pemerintah untuk merinci hal-hal yang belum tercantum dalam RUU tersebut.
“Hanya ketika hak-hak pelanggan dilindungi secara khusus sesuai peraturan perundang-undangan, kepercayaan pelanggan akan diperkuat, yang berkontribusi pada stabilitas dan pembangunan pasar yang berkelanjutan,” tegas delegasi Nguyen Van Huy.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-lo-trinh-quoc-gia-ve-phat-trien-va-su-dung-saf-10395391.html
![[Foto] Seni lukis topeng Tuong yang unik](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/14/1763094089301_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Foto] Arsitektur unik stasiun metro terdalam di Prancis](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/14/1763107592365_ga-sau-nhat-nuoc-phap-duy-1-6403-jpg.webp)
![[Foto] Kelas khusus di Tra Linh](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/14/1763078485441_ndo_br_lop-hoc-7-jpg.webp)
Komentar (0)