Perlu ditetapkan tujuan untuk mempersempit kesenjangan fasilitas dan kualitas pendidikan antar wilayah.
Para anggota Majelis Nasional sangat sepakat untuk menyetujui kebijakan investasi Program Sasaran Nasional Modernisasi dan Peningkatan Mutu Pendidikan dan Pelatihan periode 2026-2035. Keputusan ini memiliki signifikansi strategis jangka panjang sesuai dengan kebijakan dan pedoman Partai; menciptakan fondasi yang kokoh bagi pembangunan manusia, mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi untuk mendukung industrialisasi dan modernisasi negara dalam konteks transformasi digital dan integrasi internasional.
Terkait tujuan Program, Wakil Majelis Nasional Nguyen Tam Hung (Kota Ho Chi Minh) setuju dengan orientasi standarisasi dan modernisasi seluruh sistem pendidikan dan pelatihan. Namun, untuk memastikan keadilan dan keberlanjutan, delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan kejelasan tujuan penyempitan kesenjangan fasilitas, kualitas pendidikan, dan kesempatan belajar antara wilayah perkotaan - pedesaan - pegunungan - kepulauan - dan etnis minoritas. Realitas akhir-akhir ini menunjukkan diferensiasi yang sangat besar antarwilayah. Jika tujuan ini tidak ditetapkan sejak awal, sumber daya akan mudah terpusat pada wilayah yang sudah unggul, sementara wilayah yang lemah tetap lemah.
Terkait prinsip alokasi anggaran pusat dalam Pasal 6, Pasal 1, delegasi setuju dengan prinsip memprioritaskan daerah tertinggal, tetapi juga menyarankan untuk mempertimbangkan pembentukan mekanisme pemantauan independen atas investasi infrastruktur dan pembelian peralatan pengajaran, guna mengakhiri pemborosan pembelian, kebutuhan yang salah, atau peralatan yang tidak terpakai. "Ini merupakan hal yang mendesak untuk melindungi anggaran negara dan meningkatkan efisiensi investasi publik di bidang pendidikan dan pelatihan," tegas delegasi tersebut.
Terkait solusi, mekanisme pengelolaan, dan operasional Program dalam Klausul 8 Pasal 1, menurut delegasi, perlu dipertimbangkan penambahan mekanisme insentif, penjaminan risiko hukum, perlindungan hak investor ketika pelaku usaha berpartisipasi dalam investasi fasilitas, pelatihan sumber daya manusia, dan transformasi pendidikan digital dalam bentuk kemitraan publik-swasta (KPS), serta diversifikasi sumber modal untuk pelaksanaan program. Menurut delegasi, sumber daya sosial yang transparan akan mengurangi tekanan pada anggaran negara dan menciptakan kondisi yang mendorong inovasi di bidang pendidikan.
Proyek komponen 1 pada fasilitas Program menentukan untuk memastikan fasilitas dan peralatan pengajaran memenuhi persyaratan pelaksanaan program prasekolah dan pendidikan umum dengan anggaran 80.000 miliar VND.
Wakil Majelis Nasional Tran Hoang Ngan (Kota Ho Chi Minh) mengusulkan bahwa perlu untuk meningkatkan pendanaan ini, terutama dalam situasi saat ini, ketika perubahan iklim menjadi semakin parah - "badai di atas banjir, banjir di atas badai", jadi berinvestasi dalam membangun fasilitas pendidikan dan sekolah yang aman yang beradaptasi dengan perubahan iklim sangatlah penting.
Para delegasi juga menyampaikan bahwa perlu ada solusi jangka panjang untuk mengatasi perubahan iklim yang semakin parah saat ini. Pembangunan sekolah-sekolah baru di daerah-daerah yang sering terdampak bencana alam dan banjir perlu memastikan bahwa sekolah-sekolah tersebut berfungsi sebagai fasilitas pengajaran sekaligus tempat berlindung ketika banjir meningkat dengan cepat untuk melindungi kesehatan dan nyawa masyarakat. Selain itu, pembangunan sekolah yang ada saat ini perlu menambah ruang kelas dan peralatan untuk mengajar Bahasa Inggris dan STEAM guna mendorong minat kaum muda terhadap sains, teknologi, dan inovasi.
Struktur alokasi modal Program terlalu terkonsentrasi pada periode 2031-2035.
Secara khusus, menganalisis struktur modal, prinsip alokasi, dan mekanisme implementasi, Wakil Majelis Nasional Thach Phuoc Binh (Vinh Long) menemukan bahwa proporsi modal investasi publik dalam Program mencapai 83,91% pada periode 2026-2030 dan 90,27% pada periode 2031-2035; sementara belanja rutin hanya masing-masing sebesar 10,9% dan 5,5%. Menurut delegasi, struktur ini tidak sesuai dengan orientasi inovasi fundamental pendidikan yang komprehensif, karena kualitas pendidikan pada dasarnya bergantung pada investasi pada sumber daya manusia, terutama pendanaan untuk pelatihan dan pembinaan guru serta manajer.
Praktik juga menunjukkan bahwa tingkat pencairan belanja rutin dan anggaran karier pendidikan seringkali jauh lebih rendah daripada modal investasi publik, sehingga struktur yang ada semakin kurang efektif. Oleh karena itu, para delegasi mencatat bahwa pengaturan modal cenderung condong ke arah pembangunan dan pembelian, tetapi kekurangan sumber daya untuk operasional dan peningkatan kualitas, yang berpotensi menimbulkan risiko terjebak dalam perangkap investasi formal: banyak sekolah yang luas dapat dibangun, tetapi kekurangan guru, kurangnya kapasitas untuk berinovasi dalam metode pengajaran, dan kurangnya dana untuk memelihara dan mengoperasikan peralatan.
Di sisi lain, modal pendamping yang diwajibkan bagi universitas, perguruan tinggi, dan lembaga pelatihan vokasi sebagaimana tercantum dalam rancangan Resolusi sangat besar. Lembaga peninjau juga menetapkan bahwa rasio pendamping ini terlalu tinggi, tidak masuk akal, dan sulit diterapkan, terutama bagi sekolah negeri yang menghadapi banyak kesulitan keuangan. Selain itu, rancangan tersebut belum menjelaskan dasar dan kriteria penentuan rasio pendamping, dan belum membedakannya berdasarkan jenis sekolah, tingkat otonomi, atau kapasitas keuangan, yang dapat dengan mudah menimbulkan ketimpangan antar lembaga pendidikan.
Mengenai sumber modal lain yang dimobilisasi secara sah, delegasi Thach Phuoc Binh mengatakan bahwa jumlah modal sebesar VND9.143 miliar untuk tahap 1 dan VND17.030 miliar untuk tahap 2 hanya disebutkan dalam angka, tanpa penjelasan yang jelas mengenai dasar penentuannya, juga tidak disebutkan secara spesifik apakah itu modal ODA, KPS, sponsor, atau modal sosial. Hal ini mengurangi kelayakan mengingat kemampuan pemerintah daerah dan sekolah negeri untuk memobilisasi sumber daya di luar anggaran negara sangat terbatas.
Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan agar dipertimbangkan penyesuaian kembali rasio antara modal investasi publik dengan belanja rutin ke arah peningkatan proporsi belanja sumber daya manusia, khususnya dana pelatihan dan pembinaan guru serta manajer, daripada terlalu memfokuskan modal pada investasi konstruksi dasar dan pengadaan peralatan.
Restrukturisasi ini akan tepat sasaran, berkontribusi untuk menghindari pemborosan dan mengurangi risiko lambatnya pencairan. Bagi daerah tertinggal, terutama yang menerima tambahan saldo dari anggaran pusat sebesar 60% atau lebih, perlu dikaji kemungkinan penghapusan persyaratan modal pendamping atau penerapan suku bunga pendamping yang lebih rendah, sekaligus mengembangkan mekanisme alokasi modal berdasarkan tingkat kesulitan yang ada, dengan tetap memperhatikan prinsip keadilan dan mendukung subjek yang tepat.
Pada saat yang sama, para delegasi juga mengusulkan penghapusan persyaratan penggabungan sumber modal dengan mekanisme pengelolaan dan penyelesaian yang berbeda guna menghindari kemacetan dan risiko hukum selama implementasi. Draf ini juga perlu memperjelas dasar penentuan modal pendamping universitas, perguruan tinggi, dan lembaga pelatihan vokasi berdasarkan klasifikasi rasio pendamping berdasarkan tingkat otonomi, jenis lembaga, skala pelatihan, dan kapasitas keuangan.
Senada dengan itu, Delegasi Majelis Nasional Chu Thi Hong Thai (Lang Son) mencatat bahwa struktur modal Program terlalu berfokus pada periode 2031-2035. Periode ini diperkirakan akan menyerap lebih dari 70% total sumber daya, sementara periode 2026-2030 hanya dialokasikan setara dengan 30% dari total sumber daya.
Metode alokasi ini mensyaratkan 5 tahun pertama dari periode yang ditetapkan untuk menyelesaikan sasaran-sasaran mendasar seperti: memperkuat 100% ruang kelas, memastikan perumahan umum bagi guru di daerah-daerah sulit, investasi utama untuk 18 perguruan tinggi, mengupayakan 50% fasilitas pendidikan tinggi untuk memenuhi standar, setidaknya 30% fasilitas pendidikan untuk diinvestasikan secara modern.... Sasaran-sasaran mendasarnya sangat besar tetapi tidak ada cukup sumber daya untuk menciptakan perubahan yang jelas.
"Memusatkan sebagian besar modal pada tahap selanjutnya meningkatkan risiko akumulasi pekerjaan dan target, yang menyebabkan kemajuan implementasi tidak sepenuhnya sesuai dengan persyaratan Resolusi Majelis Nasional. Terutama, dalam konteks kemampuan menyeimbangkan anggaran setelah tahun 2030, terdapat banyak faktor yang tidak dapat diprediksi." Menekankan risiko ini, delegasi menyarankan agar Pemerintah mengkaji restrukturisasi alokasi modal untuk meningkatkan proporsinya pada periode 2026-2030, memastikan sumber daya yang cukup untuk menyelesaikan tujuan-tujuan fundamental seperti penguatan ruang kelas, perumahan rakyat, semi-asrama, asrama, dan penambahan guru di daerah-daerah yang sulit.
Sementara itu, menurut delegasi Chu Thi Hong Thai, perlu ditetapkan secara jelas urutan prioritas modal, dengan prioritas diberikan kepada daerah etnis minoritas, daerah pegunungan, daerah perbatasan, dan komune miskin untuk menciptakan perubahan substansial sejak awal dan menghindari tekanan pada periode 2031-2035. Mengingat banyaknya program target nasional yang harus dilaksanakan saat ini, sumber daya terbatas dan tidak dapat diatur, saya menyarankan agar target untuk periode 2026-2030 hanya difokuskan pada tugas-tugas yang paling mendesak dan mendasar terlebih dahulu.
Sumber: https://daibieunhandan.vn/xem-xet-dieu-chinh-lai-co-cau-nguon-von-va-phan-ky-dau-tu-10397916.html
![[Foto] Parade untuk merayakan hari jadi ke-50 Hari Nasional Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Foto] Menyembah patung Tuyet Son - harta karun berusia hampir 400 tahun di Pagoda Keo](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764679323086_ndo_br_tempimageomw0hi-4884-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Video] Persiapan segera untuk peresmian dan peletakan batu pertama proyek menyambut Kongres Partai Nasional ke-14](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/02/1764691316170_dung00-16-00-06still005-jpg.webp)
Komentar (0)