Si tratta di un passo innovativo e necessario per riformare il sistema politico in conformità con la linea del Partito, ma è difficile e delicato, e richiede un alto grado di unità di intenti e di azione.
1. Nella Conclusione n. 50-KL/TƯ del 28 marzo 2023, relativa alla continua attuazione della Risoluzione n. 18-NQ/TƯ del 25 ottobre 2017 del XII Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam, "Alcune questioni relative alla continua innovazione e riorganizzazione della struttura organizzativa del sistema politico per renderla più snella, efficace ed efficiente", il Politburo ha riconosciuto che i risultati dell'attuazione della Risoluzione n. 18 hanno contribuito a superare alcune limitazioni nell'efficacia e nell'efficienza della struttura organizzativa, a perfezionare il modello complessivo del sistema politico e a creare le basi per una continua attuazione efficace.
Tuttavia, la consapevolezza e la responsabilità di alcuni comitati del Partito, organizzazioni del Partito, gruppi dirigenti e capi di alcune agenzie, unità, organizzazioni e località non sono ancora complete o profonde; la determinazione nell'attuazione non è sufficientemente elevata, rimane meccanica e non è legata al miglioramento dell'efficacia e dell'efficienza delle operazioni; la riorganizzazione della struttura organizzativa non è collegata alla riduzione del personale in base alle posizioni lavorative e alla ristrutturazione, al miglioramento della qualità del contingente di quadri, funzionari e dipendenti pubblici e all'attrazione di talenti. Le funzioni e i compiti di alcune agenzie e organizzazioni sono ancora sovrapposti, ridondanti e inadeguati, riducendo l'efficacia e l'efficienza delle operazioni...
Ad Hanoi, il Dipartimento Organizzativo del Comitato del Partito Comunista della città ha recentemente condotto uno studio e un'indagine di tre mesi su 15 unità (di cui 10 dipartimenti) per raccogliere dati scientifici utili alla valutazione del personale e delle strutture organizzative, al fine di proporre soluzioni di ristrutturazione. I risultati hanno evidenziato cinque principali criticità. In generale, la struttura organizzativa dei dipartimenti rimane complessa, con numerosi livelli intermedi e molteplici punti di contatto. Il numero di funzionari, dipendenti e operai è elevato e la razionalizzazione procede a rilento. Alcune unità non hanno fornito tempestivamente consulenza in merito alla revisione, alla ristrutturazione e al consolidamento di funzioni, compiti e poteri, in conformità con le circolari dei ministeri competenti e altri documenti pertinenti. Le funzioni, i compiti, i poteri e le strutture organizzative interne dei dipartimenti e delle agenzie, così come i rapporti di lavoro tra dipartimenti e agenzie e tra divisioni specializzate, sottodipartimenti e unità affiliate di ciascuna agenzia, risultano poco chiari, sovrapposti e inefficienti.
Questa prassi è pienamente coerente con i requisiti e i compiti indicati dal Politburo nella Conclusione n. 50. Tra questi rientrano il continuo snellimento dell'organizzazione interna di agenzie, unità e organizzazioni; la revisione, l'integrazione e il perfezionamento delle funzioni, dei compiti, dei poteri e dei rapporti di lavoro di ciascuna agenzia e organizzazione al fine di garantire l'eliminazione di sovrapposizioni, duplicazioni o omissioni di funzioni e compiti tra agenzie e organizzazioni all'interno del sistema politico... Il completamento dell'elenco delle posizioni lavorative, unitamente al quadro delle competenze e alle descrizioni delle mansioni del sistema politico, come base per la determinazione dei livelli di personale di ciascuna agenzia e unità in conformità con le loro funzioni, i compiti e le realtà pratiche, collegate a una valutazione realistica e a una classificazione accurata dei funzionari e dei dipendenti pubblici.
2. Per svolgere efficacemente questo compito, i comitati di Partito, le organizzazioni di Partito e il contingente di quadri e membri del Partito in ogni agenzia e unità devono identificarlo chiaramente come un compito politico importante, un incarico che non può essere ignorato. Solo così potremo migliorare l'efficacia e l'efficienza delle operazioni, accrescere la professionalità e migliorare la qualità del servizio offerto ai cittadini. Questa è anche la base per compiere un ulteriore passo avanti nella riforma degli stipendi, nell'aumento dei redditi di quadri, dipendenti pubblici e lavoratori; ed è una soluzione fondamentale per prevenire e combattere la corruzione e le pratiche negative...
Il Comitato del Partito di Hanoi procederà per gradi, garantendo un'elevata unità di consapevolezza e azione, iniziando dal Comitato Permanente e dal Comitato del Partito. L'obiettivo è quello di creare una svolta nel modo di pensare, con sforzi interni a fare da apripista, garantendo prima la "comunicazione" e poi diffondendola in tutto il sistema politico, assicurando l'adesione allo spirito indicato dal Segretario Generale Nguyen Phu Trong, ovvero: "Chi dà l'esempio, il sostegno segue", "A ogni appello segue una risposta", "Unità dall'alto verso il basso" e "Comunicazione fluida a tutti i livelli".
Durante questo processo, più di chiunque altro, i dipartimenti e le agenzie stesse devono essere proattivi, determinati e risoluti nella ricerca e nella proposta di soluzioni. Perché nessuno comprende la natura e la realtà del sistema, le persone, nonché i pensieri e le aspirazioni del personale e dei funzionari pubblici meglio dei comitati del Partito, della dirigenza e soprattutto dei capi di ciascuna unità.
Ogni agenzia e unità deve concentrarsi sull'efficace svolgimento delle attività di propaganda e mobilitazione, spiegando in modo esaustivo le politiche pertinenti del Governo centrale e della città... per garantire un'elevata unità di intenti sia nella comprensione che nell'azione, all'interno del collettivo e tra i singoli individui. Allo stesso tempo, è necessaria un'ampia comunicazione per assicurare la comprensione e il sostegno del pubblico.
Nello svolgimento delle ricerche e nella formulazione delle proposte, è fondamentale attenersi a un principio cardine: tutti i contenuti relativi alle aree assegnate, dal livello cittadino a quello locale, devono essere gestiti in modo sincrono, uniforme e coerente attraverso un unico punto di contatto, evitando sovrapposizioni, duplicazioni o omissioni di compiti, nel rispetto delle normative vigenti e in linea con le condizioni pratiche della città.
Altrettanto importante è che il processo di ristrutturazione organizzativa si attenga ai principi guida del Partito e alle normative statali, garantendo la corretta attuazione delle politiche e tutelando i legittimi diritti e interessi dei quadri, dei funzionari e dei lavoratori, rispecchiando lo spirito umano della Capitale. Non si deve assolutamente procedere ad alcuna ristrutturazione meccanica; l'efficienza deve essere l'obiettivo finale.
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