Il Ministero dei Trasporti ha recentemente presentato al Governo una proposta di risoluzione, chiedendo che venga esaminata e presentata all'Assemblea Nazionale, per consentire la riscossione di pedaggi sulle autostrade di proprietà statale.
Secondo il Ministero dei Trasporti, l'attuale legge su tariffe e pedaggi non contiene disposizioni relative ai pedaggi per l'utilizzo delle autostrade finanziate dallo Stato. La riscossione dei pedaggi stradali tramite caselli autostradali è prevista solo per i progetti di costruzione stradale a fini commerciali (progetti BOT).
Per raggiungere l'obiettivo di 5.000 km di autostrade, si stima che il capitale di investimento necessario entro il 2030 ammonti a circa 813.000 miliardi di VND. Di questi, il periodo 2021-2025 richiederà circa 393.000 miliardi di VND per completare 2.043 km; e l'avvio dei lavori sui restanti 925 km richiederà 239.500 miliardi di VND dal bilancio statale.
Considerati gli enormi requisiti di bilancio per i nuovi investimenti autostradali, è essenziale sviluppare politiche che assegnino risorse del bilancio statale allo sviluppo della rete stradale.
Inoltre, una volta completate, le autostrade necessitano di fondi per la manutenzione al fine di preservarne le condizioni tecniche. Negli ultimi anni, per le autostrade gestite dallo Stato, lo stanziamento medio di bilancio di circa 830 milioni di VND/km/anno ha coperto a malapena i costi di base di gestione, esercizio e una parte della manutenzione.
Si prevede che entro il 2025, se i 1.624 km di autostrade finanziati dal bilancio statale diventeranno operativi, il costo totale stimato per la gestione e la manutenzione nel periodo 2021-2025 sarà di circa 9.067 miliardi di VND (una media di 1.813 miliardi di VND all'anno).
Non dovrebbe essere raccolto nel contesto attuale.
Nel pomeriggio del 10 agosto, in un'intervista con i giornalisti di VietNamNet, l'economista e professore associato Dr. Ngo Tri Long, ex direttore dell'Istituto per la ricerca sui mercati e sui prezzi ( Ministero delle Finanze ), ha dichiarato che la proposta di introdurre pedaggi sulle autostrade finanziate dallo Stato era stata avanzata già nel 2020, ma all'epoca aveva suscitato forti proteste pubbliche e pertanto non era stata presa in considerazione.
Il signor Long ha sostenuto che, quando le risorse sono limitate e la domanda è elevata, spesso si ricorre a misure volte ad aumentare le entrate.
"A mio avviso, quando le risorse sono limitate, dobbiamo valutare se la nostra spesa sia efficace. Non è ragionevole voler aumentare le entrate quando le risorse vengono utilizzate in modo inefficiente, il che porta a sprechi e perdite", ha affermato Long.
Secondo l'esperto economico , l'introduzione di pedaggi sulle autostrade finanziate dallo Stato eserciterà una pressione significativa su cittadini e imprese, soprattutto nell'attuale clima economico, caratterizzato da numerose difficoltà e con lavoratori che in alcune zone percepiscono salari insufficienti per vivere dignitosamente.
"In questo contesto, idealmente le entrate dovrebbero essere ridotte; il governo ha persino ridotto l'IVA, quindi volerle aumentare ora è illogico", ha sottolineato Long.
Il signor Long ha affermato che, data la nostra limitata competitività, ulteriori aumenti di varie tariffe, compresi i pedaggi stradali, comporterebbero un aumento dei costi di produzione. Quando i costi di produzione aumentano, il prezzo dei beni sale a causa dell'aumento dei costi di trasporto, e prezzi più elevati ridurrebbero la competitività delle imprese.
Il Ministero dei Trasporti ritiene che la proposta di introdurre pedaggi sulle autostrade finanziate dallo Stato si basi sull'esperienza di altri Paesi nel mondo. Tuttavia, secondo il professor associato Ngo Tri Long, persino Paesi sviluppati e ad alto reddito come gli Stati Uniti non applicano pedaggi; e, più vicino a noi, anche i Paesi del Sud-est asiatico non li applicano sulle autostrade finanziate dal governo.
"Il principio del settore finanziario è che per generare entrate, bisogna coltivare e creare fonti di entrate. In un contesto in cui le fonti di entrate non vengono coltivate e sono già in difficoltà, aumentare le entrate non è logico", ha affermato il signor Long.
Secondo il signor Long, se approvata, questa politica interesserebbe due gruppi. Il primo gruppo è costituito dai veicoli appartenenti ad enti e imprese statali. In questo caso, la riscossione dei pedaggi autostradali rappresenterebbe semplicemente un modo per trasferire denaro da una tasca all'altra.
Il Gruppo 2, composto da imprese private e cittadini, paga di tasca propria. "Le tasse dei cittadini sono già state utilizzate per la costruzione delle strade; costringerli a pagare di nuovo sarebbe come addebitare due volte, un doppio addebito. Senza contare che esiste già una tassa per la manutenzione stradale. Pertanto, credo che non si debbano riscuotere pedaggi sulle autostrade finanziate dallo Stato", ha suggerito il signor Long.
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