Questo è il risultato di mezzo secolo di pace, sviluppo e innovazione; è giunto il momento per la città di prepararsi ad entrare in un'era di trasformazione con una riforma globale, liberandosi dai suoi vecchi e restrittivi vincoli.
Questo rappresenta anche un passo necessario a seguito della riorganizzazione delle unità amministrative a livello provinciale in tutto il paese, unitamente all'adozione di un modello di governo locale a due livelli; segna il completamento di specifiche risoluzioni pilota per l'emanazione ufficiale di una legge universale, creando una base istituzionale stabile, sistematica e duratura. Ciò fornirà una solida base per un'ulteriore integrazione nell'economia globale attraverso nuove istituzioni e prodotti, posizionando così il popolo vietnamita e i valori nazionali sulla mappa mondiale .
Pertanto, la Legge sugli Investimenti Speciali non riguarda solo Ho Chi Minh City; dimostra anche lo spirito di innovazione e riforma radicale del governo centrale. Il governo centrale ripone ancora una volta la sua fiducia in Ho Chi Minh City e, al contempo, le affida la responsabilità di "aprire la strada" a una nuova fase di sviluppo. Questa legge (insieme al Piano Regolatore di Ho Chi Minh City) non è quindi un semplice strumento amministrativo, ma un fondamento per la transizione di Ho Chi Minh City da ente locale che si limita ad attuare politiche a entità attiva che crea le proprie politiche.
Tra i punti chiave discussi e proposti figurano: la massimizzazione e la sostanziale decentralizzazione, passando da un meccanismo di "richiesta e concessione" all'autodeterminazione e all'autoresponsabilità; la sostituzione delle risoluzioni pilota a tempo limitato con leggi permanenti, istituendo istituzioni stabili e a lungo termine; la costruzione di un modello di governance globale, con struttura organizzativa, finanziaria, spaziale e tecnologica coerenti all'interno di un quadro giuridico per garantire un accesso completo alla megalopoli; da una prospettiva economica regionale, Ho Chi Minh City (il cuore della regione sud-orientale) coordinerà e diffonderà lo sviluppo a Dong Nai, Tay Ninh, ecc.; e la rendicontazione quantitativa attraverso l'indice annuale di performance della governance urbana…
Il tempo impiegato per attuare queste specifiche risoluzioni e politiche pilota è stato sufficiente a stabilire un quadro giuridico completo, che rappresenta un cambiamento strutturale senza precedenti per Ho Chi Minh City.
Si tratta di un modello di governo locale a due livelli con un forte decentramento delle competenze, dalla pianificazione urbanistica come piano regolatore integrato unico, alla gestione del bilancio e delle finanze; dalle tasse sull'uso del suolo, ai canoni di locazione dei terreni, alle entrate derivanti dallo sviluppo orientato al trasporto pubblico (TOD) e agli spazi sotterranei, fino alle proposte per la creazione di un Fondo per gli investimenti infrastrutturali, un Fondo per le imprese scientifiche e tecnologiche, un Fondo per lo sviluppo regionale, l'emissione di obbligazioni comunali, l'accesso a capitali internazionali diretti...
Si propone inoltre la legalizzazione del Consiglio di coordinamento regionale di Ho Chi Minh City, con Ho Chi Minh City come centro di coordinamento. Parallelamente, si sta valutando la creazione di un Fondo per lo sviluppo regionale che mobiliti risorse dal governo centrale e locale, nonché da aiuti allo sviluppo e fonti private. Ciò dimostra che la legge ha notevolmente potenziato i meccanismi esistenti per valorizzare i punti di forza interni, una volta che questi siano collegati e utilizzati in modo efficace.
Il principio più importante da sottolineare non è solo quello di "affidare" la responsabilità, ma di responsabilizzare e decentralizzare in modo sostanziale e deciso; fornendo strumenti e meccanismi finanziari urbani per aree specifiche e concentrandosi su modelli di crescita. Ci si aspetta che questo quadro giuridico e normativo funga da guida, garantendo al contempo stabilità e sostenibilità a lungo termine per la nuova fase di sviluppo di una località e di una regione economica urbana del sud.
Nguyen Quan Cat
Fonte: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html
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