Gli abitanti della comune insulare di Minh Chau (città di Hanoi ) hanno partecipato con entusiasmo a uno spettacolo culturale per celebrare l'80° anniversario della Rivoluzione d'Agosto e la Festa Nazionale, il 2 settembre, e per festeggiare la positiva conclusione del Primo Congresso del Comitato del Partito della comune di Minh Chau.
Ci sono momenti in cui una nazione non può progredire senza fermarsi a riflettere profondamente su se stessa. Nel 2025, il nostro Paese ha scelto un percorso difficile ma carico di significato emotivo, intraprendendo una ristrutturazione del proprio apparato amministrativo, dei confini geografici e dello spazio di sviluppo. Non si tratta di un'impresa volta a ridurre le dimensioni del Paese, bensì a riorganizzarne le risorse. Dalle decisioni del governo centrale ai silenziosi cambiamenti nelle comunità insulari, nelle regioni montuose, nelle città e nelle zone di confine, è un cammino silenzioso ma determinato. Un cammino per avvicinare il governo al popolo, per gettare le basi di una buona governance e per aprire la strada a un futuro a lungo termine per la nazione e i suoi cittadini.
Perché nel corso dello sviluppo, la storia di ogni nazione ha momenti in cui è costretta a scegliere: continuare ad avanzare con la vecchia inerzia o accettare di fermarsi per correggersi, pur sapendo che la strada da percorrere sarà accidentata e piena di ostacoli. Le nazioni che esitano spesso pagano il prezzo con una prolungata stagnazione, mentre quelle che osano confrontarsi con se stesse spesso inaugurano un nuovo ciclo di sviluppo.
Potenziamento delle competenze in materia di prevenzione dei disastri e rafforzamento delle iniziative locali nel comune dell'isola di Minh Chau (Hanoi). Foto: Nguyen Quan.
Forse non è un'esagerazione affermare che la nostra nazione entra nel 2025 in un momento così critico. Dopo quasi quattro decenni di Doi Moi (Rinnovamento), il Paese ha conseguito importanti successi socio -economici, le dimensioni dell'economia si sono ampliate e la sua reputazione internazionale si è consolidata sempre più. Ma questi stessi successi pongono anche nuove sfide all'apparato di governo nazionale. Man mano che lo sviluppo si espande e la vita sociale diventa più diversificata e complessa, un sistema farraginoso, stratificato e frammentato non solo rallenta il progresso, ma erode anche la fiducia sociale.
Ripensando alla storia delle riforme amministrative nel nostro Paese, possiamo constatare che in passato si sono susseguiti periodi di razionalizzazione e riorganizzazione. Tuttavia, la differenza fondamentale nel 2025 risiede nel fatto che la riorganizzazione non avverrà in modo isolato o a livello locale, bensì in un contesto più ampio. Ciò implica la ristrutturazione dell'apparato in parallelo con il decentramento, il controllo del potere e la riorganizzazione dello spazio di sviluppo nazionale. Non si tratta più di un processo puramente organizzativo di "fusione e separazione", bensì di un'autocorrezione sistemica.
L'ex viceministro degli Interni Nguyen Tien Dinh durante un'intervista con un giornalista di VTV Times. Foto: Hai Hung.
Alla fine di marzo 2025, in un'intervista a VTV Times, l'ex viceministro degli Interni Nguyen Tien Dinh affermò che la riorganizzazione dell'apparato e delle unità amministrative non consiste semplicemente nel ridurre il numero dei dipartimenti o nel razionalizzare il personale, ma piuttosto in una ristrutturazione del funzionamento dello Stato. Secondo lui, se ci si limitasse a "semplificare le fusioni" senza una chiara delega di autorità, una chiara definizione delle responsabilità e meccanismi di controllo efficaci, l'apparato potrebbe essere snellito nella forma, ma non necessariamente rafforzato nella sostanza.
Riorganizzare il Paese, quindi, non significa semplicemente attuare una riforma amministrativa. Si tratta di un processo di ristrutturazione della struttura del potere, di riorganizzazione del funzionamento dello Stato e, ancor più profondamente, di ridefinizione del rapporto tra governo e cittadini. È un compito difficile e delicato, che non può essere affrontato con superficialità, ma è anche inevitabile se il Paese vuole progredire ulteriormente.
Sono in corso iniziative per realizzare progetti educativi a favore dei bambini nella regione montuosa della provincia di Lai Chau negli ultimi giorni del 2025. Foto: Nguyen Quan.
Quando la razionalizzazione della struttura organizzativa diventa un requisito per lo sviluppo.
Il Rapporto 523-BC/BTCTW del Comitato Organizzativo Centrale ha delineato un quadro completo del processo di riorganizzazione dell'apparato e delle unità amministrative nel 2025. Sono state eliminate diverse agenzie intermedie, è stato implementato simultaneamente a livello nazionale un modello di governo locale a due livelli e sono stati rafforzati il decentramento e la delega di potere, unitamente a responsabilità chiaramente definite per ogni livello e individuo. Decine di migliaia di posizioni lavorative sono state razionalizzate e sono stati risparmiati decine di trilioni di dong in spese correnti, creando spazio per investimenti nello sviluppo e nel welfare sociale.
Ma considerare questi numeri esclusivamente come risultati ottenuti significa non cogliere il punto cruciale. L'aspetto più importante del processo di razionalizzazione non riguarda "quanto è stato ridotto", ma "come è stato riorganizzato". Il nuovo sistema è progettato con meno livelli gerarchici, funzioni più chiare e maggiore trasparenza delle responsabilità. I compiti non passano più attraverso molteplici canali e le decisioni non vagano più tra i diversi livelli. Il potere è più decentralizzato, ma allo stesso tempo la responsabilità è rafforzata.
Dopo l'entrata in vigore del modello di governo locale a due livelli, i leader del distretto di Vinh Hung hanno organizzato un dialogo con i residenti in merito al rilascio dei certificati di proprietà fondiaria ("libretti rossi"). Foto: Nguyen Quan.
Questo spirito si riflette in tutta la leadership del Primo Ministro Pham Minh Chinh nel 2025. Dall'esigenza di "svolgere ogni compito in modo accurato" al motto "responsabilità chiare, compiti chiari, scadenze chiare, chiara rendicontazione", dall'invito a presentare rapporti periodici al rafforzamento delle ispezioni e della supervisione sostanziali, tutto dimostra un approccio gestionale che rifiuta gli sforzi superficiali. Non c'è più spazio per un approccio superficiale o per la semplice rendicontazione dei risultati. I risultati concreti diventano l'unico metro di misura del successo.
È importante sottolineare che la razionalizzazione dell'apparato amministrativo non significa allentare la gestione; al contrario, impone maggiori esigenze in termini di capacità operativa. Quando si decentra un maggior potere alle autorità locali, aumenta anche la pressione della responsabilità. A livello locale, non solo bisogna attuare le politiche, ma anche risolvere i problemi in modo proattivo ed essere responsabili nei confronti dei cittadini e dei livelli superiori per i risultati finali. Questo è l'aspetto più concreto e quantificabile del modello di governo locale a due livelli.
A livello macro, la riorganizzazione del Paese è una decisione strategica. Ma il vero valore di tale decisione si conferma solo quando viene attuata nella vita quotidiana, dove ogni piccolo cambiamento può modificare i sentimenti e le convinzioni delle persone.
Costruzione di scuole per bambini nella regione montuosa di Lai Chau. Foto: Nguyen Quan.
I cambiamenti silenziosi plasmano le convinzioni.
Nell'immensa distesa del Fiume Rosso, la comune insulare di Minh Chau era un tempo un'area isolata. Ogni volta che i residenti dovevano sbrigare pratiche amministrative, erano costretti ad attraversare il fiume in traghetto, un'operazione lunga, costosa e scomoda. Con l'introduzione del modello di governo locale a due livelli, questa distanza geografica si è gradualmente ridotta in modo molto semplice: le procedure vengono gestite direttamente a livello comunale e i funzionari si adoperano per fornire i risultati direttamente ai cittadini.
Queste azioni, apparentemente insignificanti, fanno una grande differenza. Il governo non è più un concetto astratto, ma è presente nella vita quotidiana. Quando si verificano calamità naturali, i funzionari comunali e le forze dell'ordine si mobilitano per aiutare la popolazione a raccogliere i raccolti e a spostare il bestiame. Dopo la tempesta, le semplici parole di gratitudine degli abitanti diventano la misura più autentica dell'efficacia del nuovo sistema. A Minh Chau, la riorganizzazione della comunità si percepisce attraverso la vicinanza e lo spirito di servizio.
Gli abitanti e i soldati della comune di Minh Chau si uniscono per salvare il raccolto di ortaggi prima dell'arrivo del tifone numero 10. Foto: Nguyen Quan.
Nella comune di Van Ban, nella provincia di Lao Cai, la situazione assume una sfumatura diversa. Dopo la fusione, l'area si è espansa, la popolazione è cresciuta e la diversità di gruppi etnici e costumi è aumentata significativamente, portando a un notevole incremento della pressione amministrativa. Il Centro di Pubblica Amministrazione della comune è entrato rapidamente in funzione, istituendo gradualmente un sistema per la ricezione e l'elaborazione delle richieste dei cittadini. Il tasso di elaborazione tempestiva delle richieste e il numero di richieste online sono aumentati, segno di progressi positivi.
Ma la vicenda di Van Ban riflette anche una cruda realtà: le fusioni non generano automaticamente sviluppo. Un territorio più ampio richiede una maggiore capacità amministrativa, la trasformazione digitale necessita di infrastrutture, risorse umane qualificate e tempo per adattarsi. Si verificano ritardi nell'elaborazione dei documenti a causa di errori di sistema e alcuni cittadini (e persino funzionari) non hanno familiarità con la tecnologia. Questi intoppi non sminuiscono il valore della decisione; al contrario, evidenziano la necessità di continuare a migliorare le istituzioni, investire risorse e sostenere le infrastrutture affinché il nuovo sistema possa funzionare davvero senza intoppi. L'autore di questo articolo è rimasto molto colpito dall'affermazione, e persino dalla pragmatica preoccupazione, del presidente del Comitato popolare del Comune di Van Ban, Vu Xuan Thuy, secondo cui: "Non possiamo unificare la mappa senza unificare il ritmo dello sviluppo".
Vu Xuan Thuy, presidente del Comitato popolare del comune di Van Ban (provincia di Lao Cai), in un'intervista a VTV Times. Foto: Hai Hung.
Ad Hanoi, il distretto di Vinh Hung è diventato un altro esempio del processo di ristrutturazione amministrativa in corso. Poco dopo l'implementazione di un modello di governo a due livelli, la località ha tenuto un dialogo pubblico sui certificati di diritto d'uso del suolo, un problema di lunga data. La questione della terra, un ambito estremamente delicato e complesso, è stata discussa apertamente, senza evitare torti storici o eludere casi irrisolti.
Quel dialogo potrebbe non aver risolto immediatamente tutti i problemi, ma ha stabilito un importante precedente per le autorità locali nell'affrontare le debolezze istituzionali. Ogni pratica di registrazione fondiaria non è solo una procedura amministrativa, ma anche una misura della capacità di governo, della capacità di coordinamento e della responsabilità. A Vinh Hung, la ristrutturazione del paesaggio urbano si è scontrata con le questioni più spinose della vita urbana, dove la fiducia dei cittadini era stata minata da problemi di lunga data.
Persone di diverse etnie del comune di Van Ban (provincia di Lao Cai) svolgono pratiche presso il Centro di Pubblica Amministrazione. Foto: Nguyen Quan.
Più a nord, nella regione nord-occidentale, a Lai Chau, il processo di riorganizzazione nazionale sta prendendo forma con una visione a lunghissimo termine. Nelle comunità di confine, dove le condizioni di apprendimento per i bambini delle minoranze etniche sono ancora carenti, si stanno costruendo collegi integrati. In questi cantieri immersi tra montagne e foreste, ogni mattone posato non serve solo a costruire una scuola, ma ad aprire un percorso educativo continuo e sostenibile per migliaia di bambini.
In quei contesti, la riforma amministrativa non si misura solo in base all'efficienza della governance, ma anche in base ai valori umani. Quando i bambini delle regioni montuose hanno accesso a scuole ben attrezzate e a strutture di convitto stabili, il loro futuro non è più limitato dalla distanza geografica o dalle condizioni di vita. Investire nell'istruzione nelle regioni di confine, nel più ampio contesto della ristrutturazione nazionale, significa investire nel futuro a lungo termine della nazione, un futuro che non lascia indietro nessuno.
Un folto gruppo di residenti del quartiere di Vinh Hung (Hanoi) ha dialogato con i leader del quartiere in merito alle procedure per il rilascio dei certificati di diritto d'uso del suolo, noti anche come "libretti rossi". Foto: Nguyen Quan.
Affronta il futuro con fiducia.
Quattro luoghi diversi, quattro spazi distinti – comuni insulari, zone montuose, aree urbane e regioni di confine – riflettono in parte quattro sfaccettature di un'importante decisione politica. In ogni luogo, la ristrutturazione del paese assume un carattere unico, ma tutti condividono un punto in comune: la politica acquista veramente significato solo quando viene attuata nella vita quotidiana, quando le persone percepiscono il cambiamento attraverso esperienze concrete, per quanto piccole.
Riorganizzare il Paese non è un miracolo. Non elimina istantaneamente tutte le difficoltà né appiana tutte le disparità regionali. Al contrario, mette in luce le sfide con maggiore chiarezza e costringe il sistema ad affrontare una pressione maggiore. I funzionari locali devono farsi carico di un carico di lavoro più elevato e di responsabilità più gravose, ma hanno anche l'opportunità di svolgere il proprio lavoro correttamente e di dimostrare le proprie capacità in un meccanismo più trasparente.
A partire da oggi, continueremo a costruire il futuro del nostro Paese. Foto: Nguyen Quan.
Sono rimasto molto colpito dalle parole del colonnello e giornalista Nguyen Hoa Van (ex caporedattore del giornale della Guardia di Frontiera e vice capo degli affari politici della Guardia di Frontiera), secondo il quale, a livello nazionale, la riorganizzazione del Paese è come un'autocorrezione. A livello individuale, invece, rappresenta un cambiamento nella percezione dello Stato, del governo e del futuro. A suo avviso, una volta riorganizzato l'apparato, questo risulterà più snello, efficace ed efficiente; il fattore rimanente (e altrettanto importante) dipenderà dalla capacità delle persone di gestirlo.
È arrivata una nuova primavera e forse ci sono ancora difficoltà e ostacoli da affrontare e superare. Ma è innegabile che il 2025 segni un punto di svolta cruciale, poiché il nostro Paese sceglie di confrontarsi con se stesso, di affrontare le sfide più ardue prima di andare oltre. In definitiva, riorganizzare la nazione non significa chiudere un capitolo, ma iniziare un nuovo cammino: il cammino di una nazione che si proietta con fiducia verso il futuro, con fondamenta di governo più solide e una fiducia sociale più profonda e duratura.
Fonte: https://vtv.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-di-xa-hon-100260219215637913.htm
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