Ai fini dello sviluppo economico

Il Programma nazionale per lo sviluppo socio -economico delle minoranze etniche e delle regioni montuose, Fase 1 (2021-2025), approvato dal Primo Ministro con la Decisione n. 1719/QD-TTg del 14 ottobre 2021 (Programma nazionale 1719), rappresenta una decisione politica fondamentale per lo sviluppo complessivo delle minoranze etniche e delle regioni montuose. Sotto la direzione del Governo, del Comitato per gli affari delle minoranze etniche e dei ministeri e agenzie competenti, la provincia di Phu Tho si è adoperata per l'attuazione del programma, risolvendo gradualmente le difficoltà e gli ostacoli e accelerando l'erogazione dei fondi previsti dal Programma nazionale 1719.

L'accelerazione dell'erogazione dei fondi del Programma Nazionale Obiettivo 1719 darà impulso alle comunità di minoranze etniche e alle comunità montane della provincia, compreso il distretto di Thanh Son, per preservare, conservare e promuovere i valori culturali tradizionali.

Ostacoli che impediscono l'erogazione dei fondi.

Guardando indietro a oltre metà della Fase 1, l'attuazione di questa importante politica nella provincia ha prodotto risultati iniziali notevoli. Il programma ha contribuito a trasformare il volto delle aree abitate da minoranze etniche in termini di infrastrutture socio-economiche, consapevolezza della popolazione, competenze e capacità produttiva. Gli abitanti di queste aree sono più attenti alla cura della propria vita personale e familiare, l'economia si sta sviluppando, i redditi derivanti dalle attività produttive e commerciali sono in aumento, le caratteristiche culturali regionali continuano a essere promosse e preservate e la qualità della vita è in costante miglioramento. Il tasso di povertà diminuisce di anno in anno e il divario economico, culturale e sociale tra le aree abitate da minoranze etniche e le altre regioni si sta riducendo. Sono emersi diversi segnali positivi nello sviluppo socio-economico e nella preservazione e valorizzazione della cultura.

Tuttavia, l'attuazione del Programma 1719 del Fronte della Patria ha incontrato numerose difficoltà e ostacoli, in particolare per quanto riguarda l'erogazione dei fondi. Dal 2022 alla fine del 2024, il bilancio del governo centrale destinato al Programma ammontava a quasi 720 miliardi di VND, di cui ne sono stati erogati solo circa 200 miliardi. È evidente che l'erogazione dei fondi procede ancora a rilento, con conseguenti ripercussioni sui risultati dell'attuazione del Programma 1719.

La lenta erogazione dei fondi del Programma 1719 del Fronte della Patria nella provincia è dovuta a diverse ragioni. In primo luogo, sussistono difficoltà e ostacoli nelle linee guida di attuazione. Sebbene il programma sia in vigore da tre anni, le linee guida presentano ancora alcune problematiche irrisolte. L'attuazione pratica di progetti, sottoprogetti e contenuti componenti si scontra ancora con numerose sfide non contemplate dalle linee guida dei ministeri e delle agenzie centrali. Alcune disposizioni della Legge sugli appalti, con le loro lunghe procedure, incidono negativamente sull'avanzamento dell'attuazione di progetti, sottoprogetti e contenuti componenti. Inoltre, il meccanismo di allocazione dei fondi operativi del programma è inadeguato; anziché stanziare un budget totale per l'intero periodo 2021-2025, vengono fornite allocazioni annuali dettagliate per ciascun progetto e componente, rendendo difficile per gli enti locali l'attuazione e il bilanciamento dei fondi di contropartita.

Inoltre, condizioni specifiche e difficoltà nel processo di attuazione a livello locale hanno rallentato l'erogazione dei fondi previsti dal Programma. In realtà, i beneficiari di alcuni progetti e componenti del Programma si sovrappongono o hanno già ricevuto sostegno da altri programmi e politiche, con conseguente carenza o mancanza di beneficiari idonei all'erogazione dei fondi come previsto al momento dell'assegnazione. In aggiunta, alcune unità a livello distrettuale si sono dimostrate imprecise nel processo di revisione e identificazione dei beneficiari e non hanno determinato con precisione il fabbisogno di capitale per gli investimenti di sviluppo in linea con l'effettiva attuazione, causando difficoltà nell'erogazione dei fondi.

La compagna Do Thi Phuong Hoa, responsabile del Dipartimento per gli Affari Etnici del distretto di Thanh Son, ha dichiarato: “Ad oggi, non esistono regolamenti sulla classificazione dei comuni in zone montane, di media e bassa quota, il che crea notevoli difficoltà al distretto nell'organizzazione e nell'attuazione di alcune politiche relative alle aree geografiche. La raccolta di informazioni e l'identificazione delle minoranze etniche e delle aree di bassa quota sono ostacolate dalla mancanza di stanziamenti specifici da parte del sistema statistico centrale a quello locale, il che rende difficile l'attuazione dei contenuti e dei progetti previsti dal Programma e rallenta l'erogazione dei fondi.”

La lenta erogazione dei fondi previsti dal Programma Nazionale di Sviluppo 1719 ha comportato che la realizzazione di progetti e sottoprogetti non rispetti i tempi previsti, obbligando province, settori e autorità locali a continuare a seguire attentamente le direttive e le linee guida provenienti dai livelli superiori e a superare gradualmente le difficoltà in base alla situazione reale.

Realizzare progetti di costruzione di infrastrutture rurali utilizzando i fondi del Programma Nazionale Obiettivo 1719 nel distretto di Yen Lap.

Sforzi per superare le difficoltà

Per accelerare i progressi e mettere rapidamente a frutto le risorse, creando slancio per lo sviluppo socio-economico nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle zone montuose, la provincia ha implementato numerose soluzioni. Ha emanato direttive complete e tempestive per i settori e le località competenti, al fine di organizzarne l'attuazione. Parallelamente, ha incaricato il Comitato provinciale per gli affari etnici di elaborare e pubblicare documenti guida e di condurre indagini sul campo per comprendere a fondo le difficoltà e gli ostacoli, collaborando tempestivamente con le località per risolvere i problemi e garantire che le politiche siano attuate correttamente per i beneficiari previsti, senza escludere alcun individuo avente diritto. Il Comitato popolare provinciale ha inoltre organizzato conferenze per valutare e fornire riscontri sulla risoluzione delle difficoltà e degli ostacoli nell'attuazione del Programma del Fronte della Patria 1719 nella provincia.

In particolare, la tempestiva attuazione della Risoluzione 111/2024/QH15 dell'Assemblea Nazionale del 18 gennaio 2024, relativa ad alcuni meccanismi e politiche specifici per l'attuazione dei programmi nazionali mirati, attraverso la relazione del Comitato Popolare Provinciale e la sua consulenza al Consiglio Popolare Provinciale per l'emanazione di una risoluzione di adeguamento della fonte di capitale, ha contribuito a superare molte difficoltà e ad accelerare l'erogazione dei fondi.

Per accelerare l'erogazione dei fondi e garantire l'efficace attuazione dei progetti del Programma, la provincia si concentra sul completamento della stesura e della pubblicazione dei documenti guida e operativi, al fine di assicurare la conformità alle normative e l'adeguatezza al contesto locale. Gli investimenti sono prioritari e sostenibili, basati su aree geografiche e beneficiari, e mirano ad affrontare le problematiche più urgenti di ciascun programma in materia di infrastrutture socio-economiche e attività volte a soddisfare le esigenze produttive delle minoranze etniche e delle regioni montuose.

Il Comitato provinciale per gli affari etnici continua a fornire consulenza e ad attuare efficacemente le risoluzioni del Consiglio popolare provinciale e le direttive e istruzioni del Comitato popolare provinciale relative alle questioni etniche. Il signor Truong Tien Quan, vice capo del Comitato provinciale per gli affari etnici, ha dichiarato: "Il Comitato continua a rafforzare il monitoraggio e la valutazione della situazione nelle aree abitate da minoranze etniche e nelle zone montuose, fornendo tempestivamente informazioni e rapporti sulle questioni etniche e sulle politiche per affrontare le problematiche emergenti di sua competenza, e raccomandando al contempo soluzioni alle autorità superiori per superare le difficoltà e gli ostacoli nell'attuazione di programmi, progetti e politiche per le minoranze etniche. Intensificheremo inoltre gli sforzi di sensibilizzazione per attrarre e mobilitare le comunità di minoranze etniche affinché partecipino all'attuazione di programmi e progetti...".

La provincia ha inoltre proposto che il Governo centrale e i ministeri e le agenzie competenti modifichino e integrino tempestivamente la Decisione 1719/QD-TTg per agevolare l'attuazione di progetti, sottoprogetti e contenuti componenti da parte degli enti locali. Allo stesso tempo, ha richiesto una revisione, modifica, integrazione e sostituzione tempestiva di decisioni, decreti e circolari per garantire che il sistema dei documenti legali sia "chiaro in termini di oggetto, contenuto, norme e procedure di attuazione, e coerente con le condizioni reali" per l'attuazione di progetti e sottoprogetti nell'ambito del Programma. Ciò mira a risolvere difficoltà e ostacoli in modo che gli enti locali abbiano basi sufficienti per l'attuazione.

Le Oanh

Fonte: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm