第14回党大会の8つの行動メッセージ：「正しく選択する – 迅速に実行する – 徹底的に行う – 結果で測る」

党第13期中央委員会が第14回党大会に提出した文書に関する報告（1月20日午前）の中で、ト・ラム書記長は行動計画の中核精神を8つの包括的ポイントに凝縮し、一貫して「正しく選択する」「迅速に実行する」「徹底的に行う」「結果で測る」という要件を掲げた。

これは単なる一期の統治原則ではなく、発展の真の尺度として執行、規律、効率、社会的信頼を重視した新たな国家統治基準です。

執行および執行規律: 国家ガバナンス基準。

8つの包括的テーマの中でまず注目すべきは、「ボトルネック」への対処という、非常に直接的かつ的確な要求です。すなわち、開発制度と社会主義的法の支配を充実させ、その実施を尺度とすることです。これは重要な思考の転換を表しています。なぜなら、国家統治において最も困難なのは政策を策定することではなく、正しい決定を現実の具体的な成果へと転換することだからです。

林鄭月娥書記長と党第14回全国代表大会幹部会

政治報告書は、制度は「ボトルネック中のボトルネック」であると同時に、「ブレークスルー中のブレークスルー」でもあると明確に述べています。したがって、制度上のブレークスルーは、文書の数ではなく、その効果、つまり障壁を取り除き、資源を解放し、発展のための新たな推進力を生み出す能力によって測られるべきです。

非常に現代的な指標が選ばれました。それは、市民と企業にかかる時間とコストです。行政改革はもはや成果を競う内部競争ではなく、社会経験の観点から捉えるべきです。市民の移動時間の短縮、企業の待ち時間の短縮、コンプライアンス費用の削減、そしてプロセスの透明性の向上 ― これこそが真の改革なのです。

特に、「実施を基準とする」という表現は、実施における規律の宣言でもある。報告書は、「上層部は熱心だが下層部は冷淡」、「口先ばかりで行動が鈍い」、「正しい決定を下しても実施が遅い」といった根深い問題を忌避していない。こうした問題は資源の浪費につながるだけでなく、信頼を失墜させる。したがって、手続き改革に加え、法の支配に基づく規律、実施における規律、そして権力を効果的に抑制するメカニズムを構築する必要がある。

この論理において、デジタル変革はもはや補助的なプログラムではなく、現代国家の運用構造となっている。包括的かつ完全なデジタル化、データの相互運用性、手続きの最小化、「要請・付与」メカニズムの断固たる排除が求められる。つまり、第一の点は発展の基準を再定義した。国家統治は結果によって測られなければならず、制度の強さは何よりも、迅速、厳格、透明性、そして徹底的な実施能力にかかっているのだ。

新しい成長モデル:急速な成長ですが、スマートかつ持続可能でなければなりません。

ト・ラム事務総長が強調した8つの包括的な柱は、発展期における最大の疑問に答えるものである。ベトナムは、国際競争で後れを取ることを避けるために、どのような原動力、どのようなモデル、そしてどのような基盤に頼るべきだろうか？その答えは、知識基盤型経済、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済に基づく新たな成長モデル、すなわち「急速な成長」だけでなく、「スマートな成長」、「持続可能な成長」、「国際基準に沿った成長」を目指す成長構造である。

グエン・ドゥック・ハイ国会議副議長と党第14回全国大会に出席した代表たち。

この新たな時代における成長マインドセットは、生産性、品質、効率性、そしてイノベーションに基づく成長へと大きく転換しなければなりません。言い換えれば、経済が飛躍を遂げるためには、「量の追求」から「質の追求」へ、粗放的開発から集約的開発へ、加工からイノベーションへ、そして短期的な優位性の追求から長期的な競争力の構築へと移行する必要があるのです。

この構造の中で、報告書は国家、地域、そしてセクター別の計画の充実を特に重視し、これを開発空間と資源の再編成の基盤と捉えています。これに伴い、地域および世界基準に見合う強力な成長拠点、主要経済地域、新世代都市、特別経済区の形成、国際金融センター、高品質なサービス・観光センター、そして港湾、国際中継空港、近代的な国境検問所と連携した大規模物流センターの構築が目指されています。これは重要な転換を示しています。ベトナムは「多くの場所」を開発するだけでなく、「適切な場所」を「適切な軸」に沿って開発し、経済全体を前進させるのに十分な力強い飛躍的進歩を生み出さなければなりません。

グリーン移行とエネルギー移行は、エネルギー安全保障、環境安全保障、そして競争力に直結しています。グリーンとは、倫理的な選択であるだけでなく、グローバルバリューチェーンに参加するための条件でもあります。したがって、循環型経済は、生産水準の向上と新たな国際基準への積極的な適応のための手段となります。

注目すべきは、報告書が経済セクターの役割をさらに明確にしている点です。国有経済はマクロ経済の安定と戦略的方向性において主導的な役割を果たし、民間経済は成長の最も重要な原動力の一つであるとされています。これは、市場の信頼、企業のイノベーション、そして知識と技術に基づく、積極的で発展志向の国家を目指すという明確なコミットメントです。

この政治報告は、現代的な発展モデルを形作りました。成長とはもはや単なるスピードではなく、基準、生産性、イノベーション、そしてグローバルな適応力に基づく成長です。この基盤の上に、国家の発展への願望は確固たる基盤を築くことになります。それは、急速な富の蓄積だけでなく、質の高い、そして確固たる地位を備えた持続可能な富の蓄積です。

科学、テクノロジー、イノベーション、デジタル変革：開発の中心的な原動力。

新たな成長モデルが新たな発展段階における経済の「目的地」であるならば、ト・ラム書記長が強調した8つの包括的柱の中で重要な要素は、その旅の速度と質を決定する「エンジン」であり、科学、技術、イノベーション、デジタル変革が真に成長の主要な原動力となる必要がある。

会議に出席した代表者たち

報告書は、科学技術とデジタルトランスフォーメーションが経済成長を促進する役割を果たすだけでなく、生産性と競争力を高める基盤、ガバナンスの効率化と国家の自立性向上のためのツール、そして新たなビジネスモデル、新たな雇用、そして新たな付加価値を生み出す手段となることを明確に示しています。さらに深く掘り下げると、ここでの考え方は、科学技術を従来の開発の「支援」セクターという理解を超え、あらゆる開発政策の中心に据えるという正しい位置づけに至っています。

この報告書の重要なハイライトは、戦略的技術の開発に重点を置く必要性です。同時に、政治報告書は、国家のデジタル変革は包括的なものでなければならないと強調しています。まず第一に、デジタルインフラとデータの整備、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会、そしてデジタル市民の構築が不可欠です。同時に、サイバーセキュリティ、データセキュリティの確保、デジタルスキルの普及、そしてデジタルディバイドの縮小も不可欠です。これは重要なメッセージです。デジタル変革は、一部のセクターの責任ではなく、行政手続きのデジタル化だけにとどまらず、国家、経済、そして社会の運営方法を包括的に再構築するものであるということです。

特に、政治報告は非常に実践的な精神を強調しました。技術革新は「主観や自発性ではなく」、人と仕組みから始まらなければなりません。イノベーションは官僚化されるべきではなく、むしろ才能を評価し、成果に基づいて業績を評価し、柔軟な資金を提供し、研究を実際の開発の要求に結び付けるメカニズムを構築する必要があります。科学技術はあらゆる産業とあらゆる企業に浸透し、生産性を直接的に向上させ、社会的コストを削減する必要があります。そうでなければ、すべての努力は単なる報告書に過ぎなくなります。

要約すると、政治報告は、この時代における新たな統治の真理を確立した。それは、テクノロジーとイノベーションなしには、あらゆる伝統的な優位性は打ち消されてしまうということである。そして、ここから第14回党大会の中核精神が明らかになる。迅速な実施、徹底した実行、そして成果に基づく測定を求めるならば、その中心となる原動力は、科学技術、イノベーション、そしてデジタルトランスフォーメーションに他ならない。これらを適切な位置に配置し、適切なメカニズムによって運用し、適切な志によって導く必要があるのだ。

第14回党大会でト・ラム書記長が強調した8つの包括的ポイントを締めくくるにあたり、正しい発展の道を選択し、迅速かつ断固たる実施を組織し、課題を徹底的に遂行し、最後に目に見える成果で成果を測定するという、非常に明確な行動志向の考え方が国家統治の核心である。

これは新たな時代への呼びかけです。停滞、形式主義、そして「ルールに従う」ことへの満足を拒絶し、「効率性」を追求する時代です。規律ある実行が文化となり、イノベーションが原動力となり、そして人々が究極の目標となる時、国家は力強く立ち上がる力と勢いを持つでしょう。

出典: https://daibieunhandan.vn/8-thong-diep-hanh-dong-cua-dai-hoi-xiv-lua-chon-dung-trien-khai-nhanh-lam-den-noi-den-chon-do-luong-bang-ket-qua-10404819.html