ASEAN加盟10カ国は10月12日午前の閣僚会議で、防災における早期対応の強化に関するハロン宣言を採択した。
宣言には7つの内容が含まれています。第一に、2025年までにASEANを防災管理のあり方を変革する先駆者とするという目標です。ASEANのリーダーシップの強化、革新的なアプローチの維持、ネットワークの構築、持続可能な金融、分野横断的かつ多層的なガバナンス、そして人々を中心に置くことを目指しています。
第二に、ASEANは、災害管理のための早期行動枠組みの実施を支援し、人々、財産、生活を潜在的な災害から守るための早期行動アプローチを推進し、拡大することを改めて約束します。
ASEAN閣僚は10月12日の朝にハロン宣言を発表した。写真：寄稿者
第三に、ASEAN加盟国は、災害リスク管理システムの強化、特に災害リスク情報、予測、早期警報システム、計画、運用、そして最後に支援資金の配分という3つの柱の構築の重要性を強調しました。
第四に、ASEANは地域レベルおよび国家レベルにおけるリスク情報、予測、早期警報システムの改善に向けた取り組みを約束します。各国は、防災委員会およびASEAN防災人道支援調整センター（AHAセンター）に対し、地域内およびパートナーとの間で質の高いデータを共有するためのメカニズムの検討・構築を勧告します。
第五に、ASEANは地域レベルおよび国家レベルにおける災害への備えと対応における計画策定と早期行動の強化に合意した。声明では、「この目的のため、我々は『一つのASEAN、一つの対応：ASEANが地域内外において一つの主体として災害に対応する』に関するASEAN宣言の実施を引き続き推進していく」と述べられている。
第六に、各国は災害管理における早期の行動を促進するために資金を活用することが奨励されます。これは、ASEAN諸国間の他セクターとの分野横断的な協力を促進することで実現されます。
最後に、共同声明は、特に訓練の支援とリスク情報の強化における協力、パートナーシップの構築、技術移転の価値と緊急性を強調した。
クアンナム省ダイロック地区は2022年10月に洪水に見舞われた。写真：ダック・タン
閣僚会議は10月8日から13日までハロン市（ クアンニン省）で開催され、8人の大臣、4人の副大臣、およびASEAN諸国や日本、韓国、中国などの地域パートナーの防災機関から140人を超える国際代表が参加した。
東南アジアは世界で最も災害が発生しやすい地域の一つです。国連アジア太平洋経済社会委員会によると、洪水、暴風雨、熱波、干ばつ、地震、津波などの自然災害により、この地域の国々は年間平均865億ドルの経済損失を被っています。
ベトナムでは、過去30年間、毎年自然災害により平均400人の死者・行方不明者が出ており、GDPの1～1.5%の経済損失が発生しています。
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