最終記事：困難を乗り越える計画をすぐに立てる必要がある

農業環境局の情報によると、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクト（ラオカイ省通過区間）における補償、支援、住民移転、用地確保のため、調査が必要となる総面積は1,397.05ヘクタールです。現在、各自治体による現地調査は完了しており（進捗率100%）、今後、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクト（ラオカイ省通過区間）の進捗状況は改善される見込みです。

農業環境局の情報によると、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクト（ラオカイ省通過区間）における補償、支援、住民移転、用地確保のため、調査が必要となる総面積は1,397.05ヘクタールです。現在、各自治体による現地調査は完了しており（進捗率100%）、今後、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクト（ラオカイ省通過区間）の進捗状況は改善される見込みです。

しかし、11月5日までに農業環境局が検査を行ったのは606.84ヘクタール（進捗率43.43%）にとどまっており、そのうちラオカイ区が149.35ヘクタール、カムズオン区が11.09ヘクタール、ジャフ村が74.5ヘクタール、バオハ村が371.9ヘクタールとなっている。注目すべきは、現在、土地開墾区域図の署名・承認が完了しているのはわずか211.9ヘクタール（総面積の15.16%）に過ぎないことである。

多くの地図が承認されなかった主な理由は、路線の方向、中心線、プロジェクトの境界が何度も変更され、測定されたエリアの大部分が承認条件を満たさなくなったためです。

補償、支援、移住に関しては、現在までに、地方当局は4,999世帯中541世帯に対してのみ土地回収通知を発行し、進捗率は10.8％に達している（ラオカイ区260世帯、カムズオン区8世帯、ジャフー村117世帯、バオハー村156世帯を含む）。また、4,999世帯中1,380世帯の統計・集計を終え、進捗率は27.6％に達している（ラオカイ区142世帯、カムズオン区8世帯、ジャフー村124世帯、バオタン村333世帯、バオハー村621世帯、チャウケ村152世帯を含む）。 15件の補償、支援、再定住計画を公表した。

現地での調査によると、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道プロジェクトの建設のための用地確保作業は、投資家からの正式な境界線の承認を待つため、一部の場所では一時的に停止されている。

ジャーフー村人民委員会のフン・ゴック・タン副委員長は、「地元当局と住民は一致団結して、プロジェクトの用地確保作業を積極的に進めていますが、このように何度も繰り返すことはできません。数量確認や測量だけでも費用が大幅に増加しています。村は皆、投資家が無駄を省き、住民の権利を守るために、早急にルートを決定することを期待しています」と述べた。

マウAコミューン経済部長のトラン・スアン・フン氏は、コミューンを通過する予定の鉄道区間はわずか5.8kmであると述べた。2025年4月、投資家は最初のルートで185世帯が影響を受けると算出した。しかし、4回の調整を経ても公式の数字は未だに発表されておらず、投資家はルート標識を未だ引き渡していない。そのため、コミューン政府は用地造成作業を一時停止せざるを得なかった。

建設局副局長のホー・カオ・カイ氏は、私たちの取材に対し、「2025年3月から8月にかけて、投資家はプロジェクト境界の引き渡しを5回行いましたが、初回と比べて多くの大きな変更がありました。特にアウ・ラウ地区、バオ・タン、ジャ・フー、バオ・ハ、クイ・モン、マウ・アの各コミューンでは、中心線が前回の引き渡しと比べて30～90%ずれている箇所があります」と述べました。

その結果、土地収用に関わる測量・地籍図作成システム全体の調整が必要となり、多くの地域で用地造成の進捗がほぼ「停滞」することになった。

法的問題に関しては、投資家である鉄道プロジェクト管理委員会（建設省）が、ルート方向、ルート中心線、および敷地境界をまだ引き渡していないため、現在、地方自治体は投資家の正式な計画が提出されるまで、工事の実施を一時停止せざるを得ない状況となっている。

さらに、地元には敷地の整地作業のための資金が提供されていないため、実施には多くの困難が伴います。」

「困難を乗り越える計画について、ラオカイ省は建設省に対し、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトのフィージビリティ・レポートを早急に承認するよう要請しました。このレポートは、省が用地取得、特に移住地、駅、工業団地・クラスターの移転地の建設場所の確保のために追加資金を配分するよう政府に報告するための法的根拠となります。現在、鉄道プロジェクト管理委員会（建設省）は、ラオカイ省に作業部会を派遣し、機能機関や地方自治体と調整を行い、困難を乗り越える計画について協議しています。近い将来、用地取得の境界に関する問題が解決されることを期待しています」と、建設局のホー・カオ・カイ副局長は付け加えました。

鉄道プロジェクト管理委員会（建設省）の情報によると、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトは2つの構成プロジェクトに分かれている。

これまでに、構成要素プロジェクト1「沿線駅と駅前広場を結ぶインフラ整備への投資」では、実現可能性調査報告書の作成と承認が完了し、5駅の用地取得記録が地元に引き渡されました。

コンポーネントプロジェクト2（鉄道建設への投資）については、投資家は4つのコンサルティングパッケージの選択と実装を完了していますが、実現可能性調査レポートを検討する1つのパッケージ（ラオカイ省を通過する区間を含む）はまだ実装中です。

実際、ラオカイ省の指導者たちは、建設省の代表者との作業会議を通じて、ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設プロジェクトは大規模プロジェクトであり、ラオカイ省を通過する区間は地形が複雑であるため、設計コンサルタントはルートの方向を綿密に検討し、技術を最適化する必要があると明言しました。ラオカイ省は、予定通りの敷地引渡しを約束していますが、投資家はルートを迅速に確定し、境界書類を取得する必要があります。過去のようにルートの方向、ルートの中心線、境界線が頻繁に変更されるような状況は避けなければなりません。

特に、10月23日、ファム・ミン・チン首相は、主要工事および重要な国鉄プロジェクト運営委員会の第4回会議において、プロジェクトのために土地を手放す人々が以前の居住地と同等かそれ以上の生活を送れるようにするという精神のもと、各省庁、部門、地方自治体に対し、特に用地の整地作業など、遅れている作業の解決に重点的に取り組み、早急に検討するよう要請した。

ラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道建設投資プロジェクトの起工式まであとわずかとなりました。この路線は、「北西部・デルタ・海岸」路線全体の社会経済開発空間を再構築すると期待されています。しかし、ラオカイ省におけるプロジェクト構成要素を予定通り、かつ同期的に実施するためには、用地取得作業を円滑に進める必要があります。そのためには、投資家、各レベルの機関、部局、支局、当局の参加、そして路線が通過する地域の住民の合意が不可欠です。

プレゼンター：Huu Huynh

出典: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-can-som-co-phuong-an-thao-go-kho-khan-post888442.html