指令では次のように述べられています。「2025年、ベトナムは異常気象（暴風雨、大雨、洪水、猛暑など）の影響を継続的に受けました。広範囲にわたる大雨が長期間続いたことで、多くの地域で大規模な洪水、浸水、地滑りが発生し、電力供給が途絶え、人々の生活、生産、日常生活に深刻な影響を与えました。同時に、猛暑の影響により、全国の電力システムはピーク時の電力消費量が54,370MW（2024年の同時期のピーク時電力消費量と比較して11.1%増加）と過去最高を記録しました。また、北部の電力システムは28,187MW（2024年の同時期のピーク時電力消費量と比較して10.7%増加）に達しました。」
しかし、政府、政府常務委員会、そして首相は、生産、経済活動、そして国民生活に必要な電力供給を確保するため、数々の指示を出し、断固たる措置を講じてきました。首相は、発電・送電網プロジェクトの実施における困難や障害を自ら検査・監督し、解決してきました。その結果、2025年の電力供給は確保され、電力システムは安全、安定、そして確実に稼働し、電力不足は発生しません。
電力需要の継続的な増加と、複雑で極端かつ予測不可能な気象パターンが予想されることを踏まえ、2026年および2027年から2030年にかけて、社会経済発展、国防、安全保障、そして国民生活に十分な電力供給を確保することは、国家電力システムの管理・運営に極めて高い要求を課すことになります。特に、2026年はベトナム共産党第14回全国代表大会の決議の実施初年度であり、また、2026年から2030年までの5ヵ年社会経済発展計画と2026年から2035年までの10ヵ年社会経済発展戦略の実施開始年でもあります。 2026年には、ベトナム共産党第14回全国大会や、2026～2031年の任期における第16期国会議員および各レベルの人民評議会代表の選挙日など、ベトナムにとって重要な文化的、 政治的、経済的イベントが数多く開催される予定です。
※いかなる状況でも停電は絶対に発生しません。
したがって、いかなる状況下でも電力不足が絶対に発生しないよう、早期かつ遠隔から積極的に解決策を実施できるよう、 首相は各省大臣、省庁レベル機関の長、政府機関の長、省および中央直轄市の人民委員会委員長、ベトナム電力公社（EVN）、ベトナムエネルギー工業総公社（PVN）、ベトナム石炭鉱物産業総公社（TKV）の会長および総裁、第19軍団（東北公社）司令官、発電所および電源プロジェクトの投資家に対し、首相に対して、指定された任務の遂行について全責任を負うよう指示する。具体的には、
（1）2026年から2030年までの経済社会発展を支える十分な電力供給という任務に重点を置き、デジタルトランスフォーメーション、ハイテク発展、そして国家進歩の時代という新時代において国家のエネルギー安全保障を確保することは、特に重要な政治的要請と任務である。その上で、最高の責任感を鼓舞し、政治システム全体を動員し、あらゆる資源を集中して、各機関の管轄範囲内にある発電・送電プロジェクトの推進と緊急完成を図る。省庁、部門、機関、地方自治体による行政手続きの遅延により、プロジェクトや工事が停滞したり遅延したりすることを絶対に許さない。
（2）2025年8月20日付政治局決議第70-NQ/TW号（2030年までの国家エネルギー安全保障の確保、2045年までのビジョン）、2025年12月11日付国会決議第253/2025/QH15号（2026年～2030年における国家エネルギー開発のメカニズムと政策）、2026年から2030年までの生産、経営、国民の消費のための電力供給の確保に関する政府決議、指令、電報、首相の指導文書に割り当てられた任務と解決策を緊密かつ効果的に調整し、真剣かつ断固として実行する。電源および送電網プロジェクトの開発プロセスにおける困難や障害を促進・除去し、同期と均一性を確保するため、制度と政策を改善する。最も実現可能である。
（3）エネルギー分野における国有企業・企業は、国家経済発展に関する政治局決議第79-NQ/TW号（2026年1月6日付）の指示内容に基づき、国家エネルギー安全保障の確保、特に2026年から2030年までの国の社会経済発展のニーズに応える電力供給の確保において、主導的かつ先導的な役割を果たし、効率性を向上させるものとする。同時に、首相は商工大臣に対し、与えられた機能と任務の範囲内で、2026年以降の十分な電力供給を確保することについて、政府と首相に対して全責任を負うこと、断固たる指導を行い、監督、検査、監視を強化すること、電力需要の動向や新たな要因を定期的に監視し、適時適切な指導と指示を与えること、四半期ごとに定期的に実施結果を審査して首相に報告すること、権限外の問題を検討し、指示することを求める。
財務大臣は、国有企業および企業が十分な資源を確保し、承認された計画およびプログラムの範囲内で投資および建設プロジェクトや電力工事の実施を容易にするために、管理分野内で困難や障害に対処するための解決策を速やかに実施し、規制（ある場合）を修正または補足するものとする。
ベトナム国家銀行総裁はプロセスを指揮・管理し、投資と電力プロジェクトおよび工事の実施を促進するために適切かつ実現可能な融資ソリューションを速やかに実施します。
建設大臣は、2025年建設法の規定を電力プロジェクトおよび工事に実施および適用するにあたって、各省庁、セクター、省人民委員会、企業、発電プロジェクトの投資家に指導を与えながら、綿密に監視し、困難があれば速やかに対処します。
省人民委員会委員長は、地方における電力開発に関する割り当てられた機能と職責の範囲内で、政府と首相に対して全責任を負う。「地方が決定し、地方が行う、地方が責任を負う」という原則を強力に実行し、権限を効果的に委譲し、地方職員の実施能力を強化するとともに、責任を伴う明確な権限委譲を確保するための制度と規制を改善し、地方が積極的かつ創造的になり、管理の有効性を高め、社会経済の発展を促進することを支援する。
* 2026年の電力供給を確保するための短期的な解決策
首相は指令の中で、2026年の電力供給を確保するための短期的な解決策を概説し、関係省庁に対し、その実施に注力するよう求めました。具体的には以下のとおりです。
商工大臣は、国家電力システムおよび電力市場の運営、発電および送電網プロジェクトの計画、投資および建設における障害について、権限の範囲内で監視、監督し、速やかに解決を指示するか、管轄当局に解決策を提案し、承認された計画およびスケジュールに従って電源および送電網が予定通りに稼働することを確保し、2026年以降の国家電力システムへの電力供給の確保に貢献しなければならない。
北部地域への電力供給とラオスおよび中国からの電力輸入を確保するために、2026年に稼働開始予定の発電および送電網プロジェクト、特に送電線/変電所プロジェクトの実施を更新、検討、促進する。例えば、ホアビン省の500kVフォーノイ変電所の容量向上、ディエンビエン、ソンラ1、ソンタイ、バクニン、タイビンの500kV変電所とその接続、500/220kVノークアン-フーリー-トゥオンティン送電線、220kVベトナム-中国国境-モンカイ送電線、220kVハイハー変電所および220kVハイハー-モンカイ送電線など。イエンソン水力発電所、ダクミ水力発電所、ブンアンII火力発電所、クアンチャックI火力発電所、ナズオンII火力発電所などの発電プロジェクト、およびその他の発電・送電網プロジェクトは、承認された計画に従ってプロジェクトが予定通りに稼働し、2026年以降の国家電力システムへの電力供給の確保に貢献できるよう、2026年に稼働開始する予定である。
2023年6月8日付首相指令第20/CT-TTg号（2023～2025年及びその後の数年間の電力節約強化に関するもの）に概説されている電力節約ソリューションの同期的な実施を指示する。最高効率を達成するための電力節約努力における革新を指導・奨励する。火力発電所の投資家及び一次燃料供給者（石炭、ガス、石油）に電力生産のための燃料供給状況を定期的に監視するよう指示する。2026年及び2030年までの経済成長目標を達成するために、電力生産のための一次燃料の需要と供給能力を予測するため、国家エネルギー管理庁と積極的に緊密に連携する。電力生産のための十分な燃料供給を確保するために適切なタスクとソリューションを実施するため、関連部署の監督、検査、適時の指導と指示を強化する。
* 効果的な電力節約ソリューションを実装します。
農業環境大臣は、商工省やその他の関係省庁や機関と緊密に連携し、現在から2030年までの間、特に北部地域において、気象パターン、気候変動、電力システムや電力市場の運用上の制約に適応した柔軟な運用を確保するため、相互接続された貯水池の運用手順の改正案を発行する提案を2026年に首相に提出する予定である。
ベトナム電力グループの取締役会長と総裁は、関係部署と緊密に連携し、社会経済の発展と人々の日常生活のニーズを満たす、高品質、安定性、信頼性、安全性を備えた電力供給を確保するために引き続き主導的な役割を果たします。また、2026年の祝日、テト（旧正月）、および主要な政治文化イベント、特にベトナム共産党第14回全国代表大会、および2026～2031年の任期における第16期国会および各レベルの人民評議会の選挙日に電力供給を確保するための計画を策定するよう、下部組織を指導します。同時に、指導と指導を強化し、進行中の投資および建設プロジェクトと承認済み計画に含まれるプロジェクトの進捗を加速し、電力供給を確保し、電源容量を緩和し、現在フルまたは過負荷で稼働している送電線/変圧器の負荷を軽減し、送電線の送電容量を改善します。特に、北部地域への電力供給を確保する送電線/変電所プロジェクト、たとえば、クアンチャックI火力発電所、および500kVフォーノイ変電所とホアビン変電所の容量増加、ディエンビエン、ソンラ1、ソンタイ、バクニン、タイビンの500kV変電所とその接続、500/220kVニョークアン-フーリー-トゥオンティン送電線、220kVベトナム-中国国境-モンカイ送電線、220kVハイハー変電所、220kVハイハー-モンカイ送電線などです。地方自治体と積極的に連携し、主要な電力網プロジェクトの補償と土地の整地におけるあらゆる困難と障害の解決に重点を置きます。
承認された計画に従いプロジェクトが予定通りに稼働するように、メンバーユニットと関連ユニットが発電所プロジェクトの投資家と電力購入契約、相互接続契約、およびその他の関連文書について積極的かつ積極的に交渉し、署名するように指示します。
電力公社および電力会社に対し、(i) 特に北部地域において、電力需給の不均衡を引き起こす可能性のある極端な状況に対処するための計画を含む電力システムの運用方法を規則に従って策定および公表し、管轄当局に積極的に報告することを指示する。(ii) 特に北部地域において、2026年以降の電力供給能力を確保するため、配電網への蓄電池システム（BESS）への投資および設置を緊急に調査および実施する。(iii) 実際の電力需要を正確に反映するため、分散型電源（特に自家発電および自家消費型の屋上太陽光発電）の開発、電気自動車の開発、電力負荷シフトの傾向の影響を評価することを含め、電力負荷予測を定期的に検討、評価、更新、および改善する。(iv) 必要に応じて、電力消費者、特に大規模電力消費者と調整および協力し、電力需要管理プログラムおよび電力負荷調整プログラムのシナリオと実施計画を策定し、特に乾季のピーク時に国家電力システムの電力供給能力を確保する。
グループ傘下の発電ユニットに対し、生産準備の徹底、効率的な運営の確保、2026年のピーク時の最大発電能力の発揮を指導する。主務官庁が承認した貯水池運用手順（貯水池間、単一貯水池）に基づき、燃料（石炭、ガス、石油）不足、火力発電所の供給不足、水力発電貯水池の水不足を徹底的に防止する。省、中央直轄市の人民委員会や電力顧客と積極的に連携し、節電ソリューションを効果的に実施する。
ベトナム国家エネルギー産業グループの会長と総裁は、鉱山所有者、ガス火力発電所の投資家、EVNと緊密に連携し、供給計画の実施プロセスで積極的にソリューションを実施し、電力消費のニーズを満たすために電力生産のためのガス供給を優先し、必要に応じてガス電力チェーンの最適な効率と国益を確保します。また、今後の期間の電力供給、電力生産のための石炭とガスの供給を確保するための2024年2月14日付指令第05/CT-TTg号に規定されているように、発電のためのガス供給を確保するための同期ソリューションを継続的に実施します。
関係部署との効果的な連携を強化し、燃料の購入および供給に関する締結済み契約/商業協定の義務を厳格かつ効果的に履行する。燃料の準備、発電ユニットの保守および修理に関するベトナム石油ガス発電公社、石油ガス発電部門、およびその管理下にある発電所の指導と管理を強化し、発電ユニットの故障（ある場合）を速やかに解決し、安全で継続的かつ信頼性の高い運用を確保する。
* 起こりうる極端な気象現象に対応し、制御するための緊急時対応計画を策定します。
ベトナム石炭鉱物産業グループの会長兼総裁と第 19 軍団（東北公社）の司令官は、締結した石炭売買契約で約束したとおり、発電用の石炭が十分かつ安定して継続的に供給されるよう、起こりうる異常気象に対応して制御するための緊急時対応計画を策定し、約束どおりに十分な石炭が供給されず、発電用の石炭が不足する場合には全責任を負うものとし、ベトナム石炭鉱物総公社（TKV）とその管理下にある発電所の燃料準備と保守に関する指導と管理を強化し、発電機ユニットの故障（ある場合）に速やかに対処し、安全で継続的かつ信頼性の高い運用を確保するものとする。
* 実施が遅れている発電所プロジェクトの投資家には厳しく罰則を科す。
省人民委員会委員長は、2026年に稼働が必要な発電・送電網プロジェクト、特に大規模発電プロジェクト、ベース電源、電力混雑を緩和するための送電網プロジェクトへの投資進捗を確実に管理するための実施を促進し、実現可能な解決策を開発することに重点を置くべきである。
投資認可と投資証明書を取得した投資プロジェクトの実施状況を監視し、認可された投資計画に従ってプロジェクトの実施が遅れたり、実施できなかったりする発電所プロジェクトの投資家に対して、規定に従って厳格に対処します。
省人民委員会委員長は、地方の機能機関に対し、地方の電力会社と連携し、電力顧客、特に大口電力ユーザーと協力して、電力負荷管理プログラムと負荷調整プログラムを効果的に実施するよう指示する。引き続き負荷シフトに注意を払い、負荷調整/制御計画を策定して、必要に応じて顧客のディーゼル発電機を動員し、2026年の乾季のピーク時の極端な日の負荷需要の充足を確保することに貢献する。省人民委員会のリーダーを任命し、省の機関と部署を直接監督して、EVNと発電所プロジェクトの投資家が速やかに土地を引き渡し、投資家と請負業者の建設作業の進捗、セキュリティ、安全性を確保し、プロジェクトの建設中に発生する困難と障害を解決できるように密接に調整およびサポートする。
発電プロジェクトおよび工事への投資家:
進行中の電力プロジェクトについては、2026年に運用開始が予定されているプロジェクトと工事を完了するために、リソース、努力、最高レベルの決意を集中し、プロジェクト実施プロセスにおける障害を解決するために、省人民委員会と関係省庁に速やかに提案し、報告する。
プロジェクトおよび稼働中の発電所の場合: 電力システムの要件に従って、安全で信頼性の高い運用のための最高レベルの準備を確保するために、保守、運用、および防災計画を積極的に策定します。
* 2027年から2030年までの電力供給を確保するための課題と中長期的な解決策
首相は商工大臣に対し、電力開発の政策と法的枠組みを完璧なものにし、一貫性と実現可能性を確保し、特にさまざまな種類の電源の価格設定メカニズム、送電料金とディスパッチ料金について、関連規制と政策メカニズムの適時な修正、追加、新規発行について調査を続け、管轄当局に積極的に助言するよう要請した。
発電および送電網プロジェクトへの投資および建設の実施において遭遇するあらゆる障害を、その権限の範囲内で監視、監督し、速やかに解決するか、または所管官庁に解決策を提案し、電源および送電網の安定した試運転を確保し、2027年から2030年の期間における国家電力システムへの電力供給の確保に貢献する。これには特に、次のようないくつかの大規模発電プロジェクトが含まれる: (i) LNG火力発電所: クアンニン、ハイフォン第1フェーズ、タイビン、ギソン、クインラップ、クアンチャックII、ハイラン第1フェーズ、カナー、ヒエップフック第1および第2フェーズ、バックリエウ、ロンアンI。 (ii) ロンフーI火力発電所。 (iii) 水力発電所：トリアン拡張、バックアイ揚水発電所、ドンズオン揚水発電所1号機、フオックホア揚水発電所、トゥエンクアン拡張、バンチャット拡張。 (iv) 南部中部洋上風力発電所1.1、1.2、1.3。計画より1～2年早く完成し、稼働開始できるよう努めます。
同時に、ニントゥアン1原子力発電所及びニントゥアン2原子力発電所プロジェクトの建設準備作業を自主的かつ積極的に推進し、2025年1月3日付指令01/CT-TTg号の進捗に努め、国家電力系統への電力供給確保に貢献する。関係省庁、部門、地方、機関に対し、調整後第8電力計画及び第8電力計画実施計画の実施過程における困難や障害について、その権限及び法律に基づき検討・処理するよう、自主的に調査・対応し、指導・提案する。困難や障害については、速やかに所管官庁に報告し、検討・処理を求める。省庁、部門、機関、地方の行政手続きの遅れにより、いかなるプロジェクトや工事も停滞させてはならない。
さらに、改訂された第8次電力開発計画におけるガス火力発電所プロジェクトの進捗状況を検討・調整し、遅延のリスクがある発電所プロジェクトについて緊急時対応計画を策定し、主要電源の稼働不能による電力需給の適時な均衡を確保する。EVNおよび石炭火力発電所に対し、継続的な電力生産を確保し、環境基準の遵守を確保しながら国の電力システムのニーズを満たすよう、排ガス処理システムのアップグレードと改修を加速するよう指示する。
農業環境大臣：プロジェクト/計画の環境影響評価報告書および戦略的環境影響評価報告書の実施を指導し、エネルギープロジェクト（石炭、電力、石油、ガス）の進捗が計画どおりに影響を及ぼさないようにします。
ベトナム電力グループ（EVN）の取締役会長と総裁は、2028年に稼働予定のクアンチャックII LNG火力発電所、2027年に稼働予定のチアン水力発電所の拡張プロジェクト、計画より1～2年早く稼働予定のトゥエンクアン、バンチャット、バックアイ揚水発電所など、発電プロジェクトの早期稼働に向けて実施を引き続き推進する。また、規定に従って、北部の500kV変電所の電力供給能力を増強するプロジェクトと南部の500kV変電所の電力供給能力を増強するプロジェクトの進捗を確保する。
地域間送電容量を増強するためのいくつかのプロジェクトの進捗を加速する。具体的には、500kVブンアン-ホアビン2変電所線、500kVブンアン-ニョクアン線の更新、500kVクインルー-LNGクインラップ-LNGギソン-フンイエン線、500kVニンソン-チョンタイン線、500kVドックソイ-ズンクアット-ビンディン-クロンブク-タイニン1線、およびヴァンフォン-ビンディン線などである。
ラオスからの電力輸入負担軽減プロジェクト（ラオスの電力供給の進捗に合わせて）の進捗を加速する。具体的には、ラオバオ500kV変電所及び接続、ホアビン2変電所及び接続、ホアビン2-タイハノイ500kV送電線、およびモンカイ220kV変電所へ向かう220kV送電線を経由してラオカイへBack-to-Back500kV変電所経由で中国から電力を購入するプロジェクトなどである。同時に、省・中央直轄市の人民委員会及び電力使用者と積極的に調整し、節電ソリューションを効果的に実施する。実際の電力需要を正確に反映するために、分散型電源（特に自家生産・自家消費型の屋上太陽光発電）の開発、電気自動車の開発、電力負荷シフトの傾向などの影響を評価するなど、地方電力会社に電力負荷予測の見直し、評価、更新、改善を指示する。
ベトナム国家エネルギー公社取締役会長兼総裁：Bブロック-オモンガス火力発電所チェーンのプロジェクトを迅速に実施し、2027年に最初のガス供給を開始する。オモン火力発電所センターの発電所に供給し、ガス電力チェーンの同期を確保し、計画より1～2年早い実現を目指す。カボイサンガス電力チェーンにおける困難や障害に積極的に取り組み、発電所プロジェクトの計画通りの実施を促進する。ロンフーI発電所プロジェクトの2027年の稼働開始に向けて、迅速に実施・加速する。
ベトナム石炭鉱物産業グループ会長兼総裁、第19軍団（東北公司）司令官：国内の石炭採掘の能力、生産性、産出量を向上させるため、生産の指導、管理、組織化に関する措置を同期的、断固として、効果的に実施する。気象の動向や国内の石炭需給を綿密に監視・把握し、石炭採掘事業を柔軟かつ適切に計画・手配し、締結した約束/契約に基づき、発電所への十分かつ安定した石炭供給を確保する。
省人民委員会委員長は、首相が2025年4月15日付の決定第768/QD-TTg号「2050年までのビジョンを含む2021～2030年の国家電力開発計画の調整」で承認した任務および解決策を真剣かつ断固として、同期して、効果的に実施しなければならない。承認された電力プロジェクトを効果的に実施するために、省人民委員会傘下の専門機関およびプロジェクト所在地のコミューン人民委員会の明確な任務と責任を定義した具体的な計画を策定しなければならない。
2026年第1四半期に直ちに、改訂された第8電力開発計画に基づくプロジェクトのうち、まだ投資認可を受けていない、または投資家を選定していないプロジェクトについて、投資認可の付与および投資家の選定を実施する。実施中に遭遇した困難や障害（もしあれば）を速やかに管轄当局に報告し、プロジェクトが承認された計画のスケジュールを満たさない場合に備えて、電力供給を確保するための解決策を提案する。
北部への電力供給を確保するため、EVN、PVN、TKV、発電プロジェクトの投資家に対し、管轄区域内での電力プロジェクトへの投資と建設、森林地や水田に関する手続き、特に重要かつ緊急なプロジェクトに関する事項の実施を支援し、緊密かつ効果的に連携するよう地方当局に指示する。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-dam-du-dien-phuc-vu-san-xuat-kinh-doanh-va-doi-song-nhan-dan-20260118204903435.htm
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