市民の受け入れ、苦情や告発への対応における接続性と透明性の確保

第1グループ（ハノイ市国会代表団）での議論において、タ・ディン・ティ国会議員は、国民受入れ法、苦情処理法、告発法の複数の条項を改正・補足する法案の必要性と時宜を得た動きを高く評価した。同議員は、関連制度の整備は喫緊の課題であり、国民の期待に応え、党の指導と国家運営に対する信頼を強化する上で不可欠であると述べた。

Q は機関間の責任と調整メカニズムを明確に定義します。

代表団の評価によると、草案は顕著な修正と補足を行い、調整のためのより明確な法的根拠を構築しました。特に、オンラインでの市民受付の形式（第3条a）に関する明確な規定は重要な前進であり、市民にとって有利な条件を整備するとともに、調整と迅速かつ透明性の高い機関間情報交換のチャネルを開設しました。同時に、コミューン人民委員会委員長の調整責任（第15条）を明確にし、多数の人々が関与する案件の処理、安全と秩序の確保、そして末端政府と機能機関の連携を示しました。多くの条項（市民受付法第10条、第22条、第26条など）における請願書や指示書の転送に関する規定は、連携性を示し、押しつけがましさを回避し、人々が適切な解決先へたどり着くのを支援しています。

国会議員タ・ディン・ティ氏がグループ1での議論で発言

この取り組みが真に効果的かつ実用的であるためには、検証・解決プロセスにおける機関間の責任と調整メカニズムをより明確に定義する必要があると、国会議員タ・ディン・ティ氏は提案した。現実には、多くの複雑で分野間・地方間の案件は、各関係機関の具体的な責任を明確化する強力な調整メカニズムが欠如しているために、しばしば長期化している。

そのため、代表団は、問題処理を担当する機関からの要請があった場合、機関や組織間の情報提供と検証の調整の責任を具体的に規定する条項を追加することを提案し、調整期間と不遵守に対する制裁を明確に規定した。「これにより、『上は熱く、下は寒い』という状況、つまり機関間の協力不足が克服されるだろう」と国会代表のタ・ディン・ティ氏は強調した。
さらに、代表団は、選出機関と行政機関の間の調整監視メカニズムの構築の必要性も指摘した。このため、草案では人民評議会及び人民評議会代表による国民の受入れに関する第22条が改正されており、これは非常に良いことである。しかし、効率性を向上させるためには、人民評議会代表が有権者から寄せられた請願、苦情、告発を監視し、解決を促すメカニズムを明確にする必要がある。移送された案件については、人民評議会常任委員会及び関係する人民評議会代表に、解決結果を定期的に報告することを規定することを検討してもよい。

さらに、タ・ディン・ティ国会議員は、効果的な調整の基盤を構築するために、 デジタル技術の活用を促進する必要があると提言した。国民受入れ法第33条の草案には国家データベースの構築が盛り込まれており、これは正しい政策である。同議員は、各省庁、支部、地方自治体の国民受入れ、苦情・告発システムとこの国家データベースとの連携とデータ共有を義務付ける必要があると提言した。統一された透明性の高いソフトウェアシステムは、各レベルの指導者が状況を把握し、タイムリーな指示を出すこと、そして機関間の円滑な連携を促進し、重複や漏れを防ぐのに役立つだろう。

円滑で透明性があり効果的な調整メカニズムの必要性

タ・ディン・ティ国会議員も分析を行い、多数の関係者が関与する複雑な事案の解決における調整について明確化・具体化するよう提案した。同議員によると、第15条には調整に関する規定があるものの、複雑な状況を効果的に処理するためには、部門横断的な作業部会の設置、具体的な責任分担、集団的意思決定メカニズム、そして当該作業部会の説明責任について、より詳細な指針が必要である。したがって、 政府は実現可能性を確保するために、これらを詳細に規定すべきである。

上記の提案に加え、タ・ディン・ティ国会議員は草案についていくつかのコメントを行った。具体的には、一部の期限を「日」から「営業日」に変更すること（苦情処理法第2条）は合理的であり、実用性も確保されている。同時に、3つの法律全体で期限の計算方法を統一するための見直しが必要である。また、コミューンレベルの人民委員会委員長と専門機関長（苦情・告発の両方）の処理権限を補足・明確化することで、草の根レベルでの案件の分権化と迅速な解決を促進し、上位レベルへの業務の山積みを回避すべきであると述べた。

タ・ディン・ティ国会議員は、行政改革と法治国家の建設の焦点は国民に奉仕することであると断言し、政府機関と各レベル間の円滑で透明かつ効果的な調整メカニズムが、国民の受け入れや苦情や告発の解決において真の効果を達成し、 政治的・社会的安定の維持と国民の信頼強化に貢献する鍵であると強調した。

代表団は、起草委員会の承認と修正、そして国会議員の熱心な意見により、法案が完成し、国民の受け入れ、苦情、告発に関する法執行に新たな突破口が開かれ、実践の要件と国民の期待に応えるものとなるだろうという確信を表明した。

出典: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-lien-thong-minh-bach-trong-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10395271.html