労働者の権利のより良い保護と配慮

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組合の専従職員を増やす

2012年労働組合法は、ベトナム労働組合がその機能と任務を遂行し、労働者の権利をより良く保護し、国の経済発展と社会政治的安定に重要な貢献をするための重要な法的根拠です。しかしながら、現在の新たな統合状況において、2012年労働組合法には改正が必要な多くの欠陥と問題点が明らかになりました。法改正プロセスが円滑に進み、実務上の要求と全国の有権者および労働者の要望を満たすよう、第15期国会第7回会議に先立ち、各省市の国会代表団は、労働組合法（改正版）草案に関する意見収集のための会議を多数開催しました。

ハノイ市ホアンキエム区労働組合連合会のホアン・フー・ティエン副会長は、議会で自身の考えを述べ、「ハノイでは組合員と労働者の数は着実に増加しているものの、組合活動に従事する専従役員の数は増加しておらず、企業レベルの組合役員の100%が兼職している。一方、企業における労使関係の状況はますます複雑化しており、組合役員は企業と労働者の状況を的確に把握し、組合活動、労働法、社会保険、労働安全衛生に関する知識を習得する必要がある。したがって、今回の労働組合法改正案において、第26条第3項に「ベトナム労働総連盟と合意の上、所轄官庁が公務員、公務員、公務員である専従役員の人数を決定する」という規定を追加することは、組織と職員の確保に関する適切な措置である」と述べた。

労働者の権利を保護し、より良く配慮する -0 — *第15期国会第7回会議における労働組合法案（改正）に関する討論会で発言する国会議員たち。写真：ハイ・ズオン*

有権者のグエン・ダック・フン氏（クアンナム省ディエンバン町組合役員）も、現在、省および地区レベルで配置されている組合役員の数が任務の要件に見合っていないと指摘した。組合員数は増加の一途をたどっている一方で、組合活動に支障が生じており、一部の地域では組合が労働者の権利を迅速に保護・擁護できていない。そのため、労働組合法（改正版）において適切な給与管理メカニズムを規定し、組合員を任務の要件に合わせて配置する上で組合の主導権を高めるための解決策を講じる必要がある。

近年の実践上の欠陥から、労働組合法（改正）草案に関する第7回会議のグループ討論セッションで、党中央委員会委員でベトナム労働総連合会のグエン・ディン・カン会長は次のように断言した。「労使関係が複雑ではなく、企業数も少ない地方では、労働組合役員の数はある程度あれば十分であるが、工業地帯が集中し、労働者数が多い地域では、任務の要求を満たすために労働組合役員の数を増やす必要がある。」

組合役員の選抜と研修に関する規則が必要だ。

ベトナム労働総連合の統計によると、省党委員会が労働組合に給与を割り当てていない省市は12あり、40の省市では労働組合幹部の給与が業務量に見合っていない。政治局は2022年7月18日、2022年から2026年までの政治システムの給与管理の有効性向上に関する結論第40号を発表した。この中で、ベトナム労働総連合党代表団は中央組織委員会と調整を行い、報告・提案を行っている。「計算と検討の結果、ベトナム労働総連合の計画に基づき給与を割り当てる提案は、システム全体で専従の労働組合幹部5,899人です。現在、地方党委員会から臨時に割り当てられている人数は約5,200人です」と、ベトナム労働総連合のグエン・ディン・カン会長は述べた。

さらに、この法案は、ベトナム労働総連合会が草の根組合で契約に基づいて働く常勤組合役員の数を決定する権限を与えることも提案している。ベトナム労働総連合会の会長は、現在、草の根組合の会長は基本的にパートタイムの役職であり、企業から給与が支払われているため、組合の任務を適切に遂行することが非常に困難であると述べた。

グエン・フー・トン国会議員（ビントゥアン選出）もこの内容について同様の見解を示し、次のように述べた。「労働組合は労働者の権利を守ります。しかしながら、現状では、企業内の労働組合役員の給与は事業主や雇用主によって支払われています。このことが、労働者の権利を守る上で多くの制約をもたらしています。そのため、同代表は、企業や事業所の専従労働組合役員の給与、ボーナス、その他の手当は、最も適切な上級労働組合予算から支払われるべきだと提案しました。そうすることで初めて、労働組合は企業内の労働者の権利と正当な利益を守るという責務を、真摯に、そして誠実に果たすことができるのです。」

今回の労働組合法改正により、組合役員、組合員、そして労働者は、組合員と労働者の正当な権利と利益を保護するという組合の責務をより効果的に果たせるよう支援したいと考えています。ファン・ヴィエット・ルオン国会議員（ビン・フオック選出）は、「組合役員の選考と研修に関する規則、そして組合組織の精神と貢献を促進するための責任と任務を組合役員に付与する規則を制定すべきだ」と提案しました。

ファン・ヴィエット・ルオン代表は、社会保険料の支払いが長期にわたって遅れているという具体的な例を挙げ、労働組合は労働者の権利が侵害される事態を傍観することはできないと述べた。この労働組合法（改正）草案は、労働者を保護する労働組合の責任を強化するものである。代表は、その責任の一つとして、労働組合役員は労働者の正当な権利と利益の保護に参加できる資格と能力を備えていなければならないことを強調した。

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出典: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-quoc-hoi-va-cu-tri/bao-ve%C2%A0cham-soc-tot-hon-quyen-loi-nguoi-lao-dong-i375391/