「成長第一」から「自然と調和した発展」へ
これまでの発展段階においては、中心課題は主に「 経済発展」と捉えられ、工業化や近代化と密接に結びついていました。環境と社会は、成長の補助的な位置づけ、あるいは対処すべき結果として位置付けられることが多かったのです。今、我が党は「環境保護」を社会経済発展と同等のものとして位置づけることで、発展思考の根本的な転換を示しました。「成長を第一とし、環境修復は後回し」という考え方から、「自然に優しく、自然と共に発展する調和のとれた発展」という考え方へと転換したのです。
これは、環境が単なる生活空間ではなく、発展の基盤、条件、そして限界でもあるという深い理解に基づく戦略的転換です。社会経済発展は、生態系の安全と自然のバランスを確保しなければ、持続可能なものにはなり得ません。「環境保護を最重要課題とする」という考え方こそが、ベトナムの持続可能な開発へのアプローチ、すなわち経済、社会、環境という3つの柱に基づく開発モデルの洗練を反映しています。
経済の柱は成長を保障し、社会に物質的資源を創出します。社会の柱は公平性、安定、そして人間開発を目指します。そして環境の柱は、生態学的基盤を維持し、他の2つの柱の存在のための自然条件を確保する役割を果たします。環境を同等の立場に置くことで、私たちの開発思想は、成長、社会の進歩、そして生態学的保全のバランスを実現し、国連の持続可能な開発のための2030アジェンダの精神と気候変動に関する国際的なコミットメントと一致しています。
これは、ベトナムが経済面だけでなく、開発思想の面でも統合を進めていることを示しています。開発においては、「自然を破壊せず、人々を置き去りにしない」ことが確保されなければなりません。「環境保護が中心課題である」という問題の枠組みには、3つの顕著な意味があります。理論的には、これはマルクス・レーニン主義思想とホー・チ・ミンの人間と自然の関係に関する思想の創造的な発展です。ホー・チ・ミン主席はかつて、「自然は人類の友である」と「森林破壊は犯罪である」と強調しました。環境を経済や社会と同等に位置付けることは、気候変動と生態系の劣化が地球規模の存亡に関わる課題となっている新たな状況において、この精神を具体化したものです。
社会政治的な観点から見ると、これは党の長期ビジョンを裏付けるものであり、繁栄と生態学的安全性を両立させ、現在と未来の世代に利益をもたらす発展モデルを目指すものです。こうした考え方は、国の発展の道筋に対する国民の信頼を強め、与党の人道主義的性格と責任感を示すものです。
実際には、環境を優先することは、グリーンで循環型の低炭素経済を創出するために、計画や投資から資源管理に至るまで、開発政策の大幅な調整につながるでしょう。
今後20年間、この展望はベトナムの開発モデルを様々な側面で大きく形作るでしょう。例えば、成長モデルをグリーン、循環型、低排出型へと転換していくでしょう。クリーン産業、有機農業、再生可能エネルギー、グリーン交通の発展が主要な原動力となるでしょう。エネルギー集約型で汚染度の高い産業は、徐々にデジタル技術、バイオテクノロジー、知識経済に取って代わられるでしょう。
これは、制度改革と政策改革の推進力となるでしょう。政府は、経済的手段（炭素税、グリーンボンド、排出権）と法的手段、そして監視のためのデジタル技術を組み合わせた、近代的で透明性の高い環境ガバナンスメカニズムを構築する必要があります。
さらに、地域開発構造の再構築も必要です。地域開発は、生態学的容量、資源、そして環境インフラを基盤としなければなりません。それぞれの地域・地方には、自然環境収容力を超えない「持続可能な開発の閾値」が必要です。また、環境に配慮したライフスタイル、責任ある消費、省エネ、廃棄物削減を現代文明の新たな基準と捉え、生態学的文化に向けた社会変革を推進する必要があります。これらの方向性が真剣に実行されれば、ベトナムは急速な開発目標を達成するとともに、持続可能で安全な開発の基本条件である「国家の生態学的安全保障」を確保することができるでしょう。
グリーン思考の実現
「環境保護は中核的課題である」という視点を実現するには、包括的な政策と具体的な行動を実行する必要がある。そのため、環境指標を制度化し、開発計画や戦略に組み込む必要がある。すべての国家、部門、地域、地方の計画には、環境指標を必須基準として組み込む必要があり、承認前に独立した評価を受ける必要がある。再生可能エネルギーの割合、廃棄物のリサイクル率、大気質、森林面積、浄水利用率といった指標を明確に定義し、各レベルの政府に説明責任を負わせる必要がある。また、「生態学的収容力」の評価は、すべての主要投資プロジェクトの前提条件とみなされるべきである。
同時に、グリーンファイナンスと持続可能な投資を促進します。クリーンセクターへの投資企業向けに、税制優遇措置、グリーンクレジット、環境債を整備します。中小企業の技術革新を支援するため、国家グリーン開発投資基金を設立します。炭素価格設定メカニズムを導入し、炭素クレジットを商業化することで、歳入を創出するとともに、排出削減を促進します。
同時に、地域開発と地方開発の管理は生態学を重視すべきである。各地域には生態学的開発地図が必要であり、産業開発許可地域、保護地域、有機農業地域、緑豊かな都市地域を特定する必要がある。また、水資源、大気質、固形廃棄物、生物多様性など、環境管理における地域連携を強化する。さらに、森林環境サービスへの支払い、エコツーリズム、低炭素農業など、生態系サービスに基づく地域開発モデルを奨励する必要がある。さらに、環境指標を社会経済開発計画に具体的に組み込む必要がある。
5カ年社会経済開発計画では、温室効果ガス排出量の年間平均削減量、固形廃棄物のリサイクル率、自然林の保全面積、総供給量に占めるクリーンエネルギーの割合、全国平均の大気質指数（AQI）、生物多様性の減少レベルなど、定量的な環境目標を明確に定義する必要があります。これらの指標は公開され、独立して監視され、あらゆるレベルの政府のパフォーマンスを評価するための必須の基準である必要があります。
持続可能な開発は国家だけでなく、社会全体の責任でもあります。そのため、学校、マスメディア、そして「全国的な環境保護」運動において、環境保護を倫理、生活様式、そして国民の文化的アイデンティティと結びつける環境教育を推進する必要があります。これにより、自然保護、資源保全、再生可能エネルギーの利用を、新時代の文明と愛国心の表現と捉える、ベトナムのエコロジカル文化が育まれるでしょう。
調和のとれた自立型、グリーンな発展モデルに向けて、第14回党大会の文書草案において、経済・社会発展に加え、「環境保護」を中心課題として盛り込んだことは、党の理論的思考における歴史的な発展を示すものです。これは、成長のみを重視する発展モデルから、持続可能で人道的かつ責任ある発展モデルへの力強い転換を表明するものです。これは、自立型経済、公正で文明的な社会、そしてクリーンな環境という、21世紀のベトナムにとって相乗効果を生み出す3つの要素を目指す、党の国家未来戦略ビジョンを反映した正しい選択です。
「環境保護」が中心的な課題となる時、それは国民の生活環境の保護、長期的な発展と国民の幸福の基盤の保護も意味します。これは、新たな開発マインドセット、すなわちグリーン時代のマインドセットの証です。グリーン時代の開発はもはや自然に対立するものではなく、人類のために、そして祖国の持続可能な未来のために、自然と調和して生きる術なのです。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/bao-ve-moi-truong-nhiem-vu-trung-tam-phat-trien-ben-vung-20251112151729568.htm
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