ハノイ党委員会書記：権限を徹底的に分散・委譲し、実質的な権力を草の根レベルに移譲する

Bí thư Thành ủy Hà Nội: Phân cấp, ủy quyền triệt để, chuyển giao thực quyền cho cơ sở- Ảnh 1. — ハノイ市政治局員、ハノイ党委員会書記のグエン・ズイ・ゴック氏が会議の開会演説を行った - 写真：VGP/GH

政治局員でハノイ党委員会書記のグエン・ズイ・ゴック氏は、11月12日に開催されたハノイ党委員会第18期第2回会議で述べた。

第18期ハノイ党執行委員会第2回会議では、任期中の9つの重要な内容を審査し、人事に関する手続きを進め、大会後のハノイ市の指導部の重要な役職を決定し、発表した。

会議では、第18期（2025～2030年）の市党執行委員会、市党委員会常任委員会、市党委員会常任委員会の業務規則、第18期（2025～2030年）の市党執行委員会の全任期活動計画、第18期（2025～2030年）の市党執行委員会および市党委員会常任委員会の2026年度活動計画、および第18回市党大会（2025～2030年）の決議を実施するための行動計画について検討した。

第18期市党委員会監査委員会の活動規則（任期2025～2030年）; 第18期市党委員会の全任期（任期2025～2030年）の監査・監督プログラム; 第18期市党委員会の2026年の監査・監督プログラム（任期2025～2030年）; インフラ、社会経済分野の管理の分散化; 収入源、支出タスクの分散化; コミューンレベルへのタスクの分散化と委任; 官民パートナーシップ（PPP）方式、ビルド・トランスファー（BT）契約タイプによる、ジャビン空港とハノイ首都を結ぶ道路建設への投資プロジェクトの投資政策。

会議では、市人民評議会議長、市人民委員会議長、市人民評議会副議長、市人民委員会副議長、市党委員会検査委員会委員長など、大会後の市の指導部の重要なポストの人事、整備、整備の導入、第18期市党委員会常務委員会の機構調整などのプロセスが行われた。

Bí thư Thành ủy Hà Nội: Phân cấp, ủy quyền triệt để, chuyển giao thực quyền cho cơ sở- Ảnh 2. — 市党委員会の常任委員が会議の議長を務めた - 写真: VGP/GH

革新の精神を推進し、あえて考え、あえて行動し、公益のためにあえて責任を負う

会議の開会の辞で、ハノイ市政治局員で党委員会書記のグエン・ズイ・ゴック氏は次のように強調した。「この会議では、当面の指針となるだけでなく、任期全体の長期的な方向性を示す非常に重要な内容が数多く議論され、決定され、首都における中央の戦略決議の円滑で責任ある実施を具体化し、組織化することに貢献しました。」

市党書記によると、会議で発表された内容は、大きく3つに分かれている。第1に、市党委員会執行委員会、常務委員会、常任委員会の活動規則を含む執行委員会の規則と活動計画、第18回市党大会の決議を履行するための行動計画、任期全体の活動計画、2026年の活動計画である。

二、検査・監督業務について。これには第18期市党委員会検査委員会の業務規程、任期全体の検査・監督綱領、2026年の検査・監督綱領などが含まれる。

3つ目は、インフラ、社会経済分野の管理の分散化、収入源の分散化、支出業務、コミューンレベルへの業務委譲、そしてジャビン空港と首都を結ぶ路線への投資政策を含む社会経済開発についてです。

市党委員会書記は、第18期市党委員会活動規則案は、中央政府の規則と指示、現行法、特に2024年首都法、そして首都の実務要件を厳守し、真剣に作成されたと述べた。その目的は、活動の質を向上させ、市党委員会執行委員会、常任委員会、常任委員会の各委員の役割と責任を強化することである。

グエン・ズイ・ゴック書記は代表団に対し、規制を完璧にし、特に地方分権、権限委譲、責任の割り当て、定期的な検査と評価の仕組みに関して、規制が現実に適合していることを保証し、同時に、汚職、浪費、否定的な行為を防止し、革新、創造の精神を喚起し、大胆に考え、大胆に発言し、大胆に行動し、公共の利益のために大胆に責任を負うことを保証するために、研究、議論、意見を述べることに重点を置くよう求めた。

「市の現在の業務量は非常に膨大で、多くの困難かつ緊急の課題を抱えており、党委員会と政治システム全体による集中的かつ協調的な指導と指示が求められています。したがって、規則は責任感と集団的知性を促進し、管理運営の効率性を向上させるための好ましい条件を整えるものでなければなりません」と市党書記は強調した。

学期全体にわたって包括的で焦点を絞った重要なプログラムを構築する

第18期市党執行委員会の活動綱領に関する規則群について、市党委員会常務委員会は、総書記の指示に基づき、党の政策、第13期市政治局の戦略決議、第18期市党大会の2つの戦略問題、3つの創造的支柱「伝承、知識、技術」、7つの重点任務要求を含む決議を速やかに遵守し、更新するとともに、責任を促進し、定期的なレビュー、集計、評価の実施を強化し、それらを具体化して市の文書の内容に組み込むよう要求した。

グエン・ズイ・ゴック市党委員会書記は、任期全体の活動計画と2026年の活動計画について、これらは大会決議を明記した重要な文書であり、直接実施を指示する「第2層の文書」とみなされていると述べた。

任期全体の活動計画案によると、市党委員会会議は27回開催され、117件の決議が採択される見込みです。一方、2026年の活動計画では、執行委員会は5回、常任委員会は24回開催され、108件の決議が採択される見込みです。

大会決議を実施するための行動計画には、党の建設、社会経済の発展、国防と安全保障の確保、その他の重要分野に関する184グループの課題、解決策、プロジェクト、提案が含まれています。

市党書記は代表者らに、知性を高め、具体的な意見を出し、各年度および任期全体の内容を補足・調整し、責任、時間、進捗、主宰機関を明確に定義し、「6つの明確化」のモットー（明確な人、明確な仕事、明確な時間、明確な責任、明確な成果、明確な権限）を確保するよう要請した。

地方分権化、行政手続きの合理化、デジタル変革の同期

詳細に議論された主要な内容の 1 つは、市の政府レベル間でのインフラストラクチャ、社会経済分野、収入源、支出タスクの管理の分散化です。

市党委員会書記によると、市党委員会常務委員会は会議を開き、方向性を合意し、各部、支部、公社と協議を行い、管理の分権化に関する規定を完成させた。市党委員会常務委員会は、徹底的かつ全面的に分権化を進め、分権化の同期化、行政手続きの合理化、デジタルトランスフォーメーションを推進し、厳格な検査、監督、事後監査を実施するという提案に同意した。

この地方分権化は特に重要であり、草の根レベルへの実質的な権限委譲、自発性と創造性の促進、そして明確な責任の分担を促進する上で役立ちます。市党委員会は、「人民に奉仕し、企業に奉仕し、発展を創造する」という精神に基づき、すべてのコミューンと区において、この取り組みを同時進行で実施することを求めています。

代表団は、地方分権化規制が実際に実行に移され、特に人材、調整メカニズム、行政手続きなどの困難や障害を克服し、12月1日から各部署が移行期間を経ることなく直ちに実施できるよう、徹底的に議論するよう求められた。