ボトルネックを解消し、ベトナムの教育を復活させ、飛躍的な進歩を遂げるのに十分な強さを持つ新たな法的回廊を創設する
上記の内容は、11月17日午前、教育訓練省（MOET）が国会に提出した「教育訓練の発展を飛躍的に進展させるための具体的かつ優れたメカニズムと政策の数々に関する国会決議案」の中で明確に述べられた。
教育訓練省によると、決議第29-NQ/TW号の実施から10年以上が経過し、ベトナムの教育は多くの重要な成果を達成したものの、制度的な危機に直面している。制度、人材、財政、国際統合における「ボトルネック」が飛躍的な発展を阻害しており、教育の戦略的重要性と現行の行政管理メカニズムの不整合を露呈している。
国会が提出した決議第71-NQ/TW号の実施のための具体的なメカニズムと政策に関する決議案は、教員に対して最低70%、職員に対して最低30%の優遇職業手当に関する具体的な政策を定めている。写真：国会メディア
ボトルネックとして指摘されたのは、制度や政策の不備や重複、財源や投資の限界、教育に対する国家予算支出が政策通り総支出の20%という最低水準に達していないこと、教育の国際統合や社会化に対する障壁などである。
同時に、教職員と管理職の状況も深刻化しています。幼稚園と小学校の教員は10万人を超える規模で深刻な不足に陥っており、待遇、給与、手当も魅力に欠けています。そのため、教員の離職や転職が後を絶たず、教育の質や新プログラムの実施に直接的な影響を与えています。
「こうした制度的制約には、具体的かつ統一された、非常に効果的な法的手段が必要です。国会による特別決議の発布は、このボトルネックを解消し、今後のベトナムの教育を復興・発展させるのに十分な力を持つ新たな法的枠組みを構築するための緊急の課題です」と提出書類には記されている。
政治局決議第71-NQ/TW号および政府決議第158/NQ-CP号の指示に従い、教育訓練省は、重要な問題、緊急の問題、画期的な問題を検討して選定し、明確な目標、解決策、責任、実現可能性を確保し、決議第71-NQ/TW号の精神に沿って党の政策を完全に制度化しました。
決議案は11条から構成されており、そのうち第3条から第8条では5つの基本政策群が規定されている。
教員、管理職、教育人材のチーム育成に関する一連の政策では、草案は、教育機関の教員と職員のチームに対する特別かつ優れた優遇政策を規定し、部門内の人材の統一的な管理を確保するために、採用、異動、出向に関する権限を部門長に付与し、同時に、教育、研究、管理の分野で質の高い人材を誘致、促進、育成するためのメカニズムを公布しています。
国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長。写真：国会メディア
メカニズム、プログラム、教育システムの革新に関する政策群に関しては、草案は、高等教育機関と職業教育機関の包括的な自治を保証するメカニズム、就学前教育、一般教育、大学、継続教育プログラムの革新、全国で一連の教科書の統一的な使用の組織、オープンで相互接続された教育システムの構築、生涯学習と学習社会の促進を規定している。
教育に対する財政、投資、資源の優遇措置に関する政策群については、草案は、国家予算における教育への支出割合が総支出の20％以上に達しなければならないこと、開発投資支出の割合を確保し、就学前教育、一般教育、恵まれない地域を優先すること、官民協力と社会化を奨励する財政メカニズムを公布すること、公立および非営利教育機関に土地、税金、信用に関する特別優遇措置を提供すること、教育投資の公平性と持続可能性を確保することなどを規定している。
さらに、草案では、教育におけるデジタル変革、科学技術、イノベーションに関するメカニズム、教育における国際協力と統合のメカニズム、教育のための土地、税金、資源に関する優遇政策や優れた政策、一般教育機関の学生に対する教科書の無償提供（2030年までに完了）、大学や職業教育機関における国防・安全保障教育の授業料とカリキュラムの無償化など、まだ法律で規定されていない事項も規定されている。
実現可能性を確保するために、影響と財源を慎重に評価することを推奨します。
検討報告書の中で、文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、委員会は決議案の起草の必要性、目的、観点に同意したと述べた。
委員会はまた、決議案を速やかに受け取り、説明し、修正し、更新する起草機関の積極性、積極性、緊密な連携を評価した。
しかし、審査機関は、多くの具体的なメカニズムや政策は、実施に多大なリソースを必要とすると考えています。例えば、教師には最低70%、職員には最低30%の優遇職業手当に関する具体的な政策（第2条第2項a号に規定）、国防・安全保障教育のための教科書、授業料、カリキュラムの無償提供（第3条第1項に規定）、デジタルインフラ、共有プラットフォーム、相互接続への投資（第4条第1項）、クレジット支援政策、博士課程への奨学金の付与（第6条）などです。したがって、実現可能性を確保するために、特に財源への影響を慎重に評価することが推奨されます。
出典: https://laodong.vn/giao-duc/bo-gddt-chinh-sach-dai-ngo-tien-luong-phu-cap-cua-giao-vien-chua-du-hap-dan-1610315.ldo
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